Комментарий к Положению ЦБР от 8 сентября 2000 г. N 120-П
"О безналичных расчетах в Российской Федерации"
Настоящее Положение представляет собой результат работы Центрального банка Российской Федерации по систематизации изданных ранее инструкций, положений, писем и телеграмм, касающихся проведения безналичных расчетов в Российской Федерации.
В связи с введением в действие данного Положения утрачивают силу такие нормативные акты, как:
Приложение к письму Центрального банка Российской Федерации "О введение в действие Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации" от 9 июля 1992 г. N 14 "Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации";
Указание Банка России от 3 декабря 1997 г. N 51-У "О введении новых форматов расчетных документов";
Положение Банка России от 25 ноября 1997 г. N 5-П "О проведении безналичных расчетов кредитными организациями в Российской Федерации".
Полный перечень актов, утративших силу, приведен в комментируемом Положении.
Положение от 8 сентября 2000 г. N 120-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" состоит из трех частей.
I. О формах безналичных расчетов и порядке их применения.
В этой части определен порядок применения форм безналичных расчетов, установленных главой 46 ГК РФ (расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, по инкассо), а также содержатся форматы расчетных документов, порядок их заполнения и правила работы с расчетными документами в банках.
II. Порядок осуществления расчетных операций через корреспондентские счета (субсчета) кредитных организаций (филиалов), открытые в Банке России.
Данной частью установлены общие правила проведения расчетов по корреспондентским счетам (субсчетам) кредитных организаций (филиалов), открытым в подразделениях расчетной сети Банка России, и определен порядок представления кредитными организациями (филиалами) расчетных документов (на бумажных носителях и в виде электронных платежных документов) в подразделения расчетной сети Банка России. Введены принятые в международной практике понятия безотзывного и окончательного платежа.
III. Порядок осуществления расчетных операций по корреспондентским счетам кредитных организаций (филиалов), открытым в других кредитных организациях (филиалах), и по счетам межфилиальных расчетов между подразделениями одной кредитной организации.
Здесь указаны особенности проведения расчетных операций по корреспондентским счетам кредитных организаций (филиалов), открытым в других кредитных организациях, через внутрибанковскую расчетную систему (по счетам межфилиальных расчетов).
Части II и III представляют интерес в основном только для работников кредитных организаций. Для специалистов небанковской сферы наиболее важна часть I Положения, в которой вводятся некоторые новшества, касающиеся порядка и формы организации безналичных расчетов.
Положение N 120-П распространяется на следующие формы безналичных расчетов:
платежными поручениями;
по аккредитиву;
чеками;
по инкассо.
При осуществлении безналичных расчетов в указанных формах используют такие расчетные документы:
платежные поручения;
аккредитивы;
чеки;
платежные требования;
инкассовые поручения.
Остановимся более подробно на основных изменениях в порядке безналичных расчетов.
Так, перечень форм безналичных расчетов по сравнению с аналогичным перечнем, приведенным в Положении Банка России от 9 июля 1992 г. N 14, дополнен платежным требованием и инкассовым поручением. Заметим, что платежное требование-поручение в рассматриваемый перечень форм безналичных расчетов не включено.
Хотелось бы обратить внимание на то, что в настоящем Положении закреплено право клиентов банков самостоятельно избирать и предусматривать в договорах со своими контрагентами формы безналичных расчетов.
В Положении достаточно подробно описан порядок заполнения расчетных документов. Данный порядок и форматы расчетных документов (с указанием размеров полей бланков расчетных документов) приводятся в главе 2 части I и Приложениях к настоящему Положению.
Комментируемым Положением закреплен устоявшийся порядок оформления расчетных документов, а именно: согласно п.2.9 части I Положения не допускается выход текстовых и цифровых значений реквизитов за пределы полей, отведенных для их проставления.
Согласно п.2.17 части I Положения клиенты банков вправе отзывать платежные поручения, платежные требования и инкассовые поручения, в том числе находящиеся в картотеке банка. Кроме того, п.2.20 части I Положения описывается порядок возврата расчетных документов из картотеки в случае закрытия счета клиента.
Окончательно закреплена обязанность банков принимать платежные поручения независимо от наличия денежных средств на счете клиентов (п. 3.5 части I Положения). Установлено также, что банки должны информировать плательщика по его требованию об исполнении платежного поручения, причем не позднее следующего рабочего дня после такого обращения.
Необходимо отметить, что в данном Положении достаточно полно освещен порядок безналичных расчетов с использованием аккредитивной формы расчетов (порядок заполнения соответствующих документов, взаимоотношения плательщика и банка-эмитента, получателя средств и исполняющего банка, банка-эмитента и исполняющего банка, порядок акцепта уполномоченного плательщиком лица и т.д.). Принципиально новым введением стало требование по составлению и предъявлению получателем средств по аккредитиву реестра счетов в исполняющий банк.
Совершенно новой является возможность безналичных расчетов с применением чеков, выпускаемых кредитными организациями. Данные расчеты могут использоваться клиентами кредитной организации, а также в межбанковских расчетах при наличии корреспондентских отношений.
Расчеты по инкассо согласно новому Положению осуществляются теперь на основании платежных требований и инкассовых поручений (п.8.2 части I Положения). Вводимый бланк инкассового поручения (форма 0401071) позволяет отказаться от применения в этом качестве бланков платежных требований, ранее использовавшихся при оформлении инкассовых поручений согласно Указанию Банка России от 3 декабря 1997 г. N 51-У.
Настоящим Положением устанавливаются расчеты посре
