Письмо Управления МНС по г. Москве от 13 апреля 2000 г. N 04-14б/14518
Вопрос: Физическое лицо является обладателем пластиковой карты международной платежной системы и имеет остатки на карте в рублях. В случае снятия держателем карты наличной иностранной валюты через банкомат или банк как в Российской Федерации, так и за ее пределами, возникает ли объект налогообложения в соответствии с Инструкцией Госналогслужбы России от 07.08.97 N 45 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте"? При этом в процессе обслуживания участвуют как минимум два банка: банк-эмитент пластиковой карты и банк-эквайер, выдающий наличную валюту. Какой из указанных банков обязан удержать в этом случае налог?
Ответ: Согласно п. 3 раздела II Инструкции Госналогслужбы России от 07.08.97 N 45 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте", объектом налогообложения являются, в том числе, суммы, списываемые с рублевых карточных счетов владельцев пластиковых карт в возмещение сумм иностранных денежных знаков, полученных этими владельцами.
Согласно п. 1 раздела V той же инструкции удержание налога производится кредитными организациями, производящими операции с иностранными денежными знаками и платежными документами, выраженными в иностранной валюте, с поступивших от физических и юридических лиц (резидентов и нерезидентов) денежных средств в рублях в момент получения плательщиками налога наличной иностранной валюты.
Вместе с тем правила использования пластиковых карточек предусматривают для их владельцев возможность получения наличной иностранной валюты не только в том банке, где открыт рублевый карточный счет (т.н. банк-эмитент карточки), но и в другом банке, являющимся участником платежной системы (т.н. банк-эквайер). В этом случае банк-эквайер только выдает владельцу карточки наличную иностранную валюту, не получая от последнего суммы в рублях. В дальнейшем (обычно спустя 3-6 дней) банк-эмитент возместит банку-эквайеру сумму выданных средств в иностранной валюте и спишет сумму в рублях со счета владельца карточки.
В данной ситуации для решения вопроса о том, какой из банков (эмитент или эквайер) обязан удержать и перечислить налог, необходимо учитывать следующее.
1. Как правило, банк-эквайер при выдаче наличной иностранной валюты не имеет информации о том, в каком банке и в какой валюте открыт счет владельцу карточки, что не позволяет сделать вывод, имеет ли здесь место "операция по покупке иностранной валюты за рубли". Даже если банк-эквайер и имеет информацию, что карточный счет открыт в рублях, он не будет знать, по какому курсу определяется рублевый эквивалент выданной суммы наличной инвалюты (т.е. ему неизвестна являющаяся налогооблагаемой базой рублевая сумма, списываемая со счета владельца карточки).
2. При получении на руки пластиковой карточки ее владелец заключает договор с банком-эмитентом на выдачу и обслуживание данной карточки. Пластиковая карточка в руках ее владельца выполняет роль "ключа" к платежной системе. Владелец карточки может получать по своей карточке наличные деньги не только в банке-эмитенте, но и в любом другом банке - участнике той платежной системы, к которой принадлежит данная карточка. В таком случае этот другой банк (банк-эквайер) будет выполнять лишь функции агента по выдаче наличной валюты, а никак не продавца последней, причем наличная валюта будет выдана только после проверки обеспеченности карточки (т.е. при наличии подтверждения того, что банк-эмитент сможет возместить выданную сумму за счет остатка средств на счете владельца карточки). Таким образом, "операция по покупке иностранной валюты" владельцем пластиково
