Судебная практика
Верховным судом Российской Федерации была рассмотрена жалоба акционерного общества о признании незаконным п.4 раздела IV Порядка направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды, установленного письмом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства охраны окружающей среды (письмо соответственно от 22.12.92 г. N 9-5-12 и от 21.12.92 г. N 04-04/72-6344, с изменениями от 23.05.95) на основании Закона РСФСР от 19.12.91 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.92 г. N 442 и от 28.08.92 г. N 632.
Оспариваемый пункт 4 раздела IV "Сроки перечисления средств в экологические фонды и процедура их оформления" содержал положение, на основании которого после истечения срока, установленного для внесения платежа, предприятие в соответствии с действующим законодательством уплачивает пени в размере 0,7% от суммы невнесенного платежа за каждый календарный день просрочки начиная со дня, следующего за установленным сроком внесения платежа, по день фактической уплаты включительно.
Первоначально заявленное основание для жалобы АО о том, что Закон РСФСР "Об охране окружающей среды" не предусматривает уплату налогов за загрязнение окружающей среды, в судебном заседании было изменено, и заявитель просил признать оспариваемый пункт по мотивам несоответствия установленного в нем размера пени требованиям налогового законодательства.
По результатам судебного разбирательства с учетом объяснений сторон было принято решение Верховного суда Российской Федерации (от 22.03.2000 г. N ГКПИ00-198) о признании оспариваемого пункта в части размера пени незаконным и не подлежащим применению, поскольку в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации установлен иной размер пени. При этом следует обратить внимание на следующее. Хотя Минфином России и Минприроды России, несмотря на принятое решение, до сих пор не внесены соответствующие изменения в указанный Порядок, размер пени, установленный в нем, не может применяться, так как решение суда вступает в силу в соответствии со ст.208 ГПК РСФСР. Кроме того, согласно Федеральному закону от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" (ст.7) с 1 января текущего года Федеральный экологический фонд Российской Федерации упразднен, и рассматриваемый Порядок может быть применен только в части формирования аналогичных территориальных фондов.
Предметом рассмотрения в Конституционном суде Российской Федерации стала жалоба граждан-предпринимателей на нарушение их конституционных прав положениями абзаца шестого ст.6 и абзаца второго части первой ст.7 Закона Российской Федерации от 18.06.93 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". Суть жалобы заключалась в том, что указанные граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, за неприменение в принадлежащих им торговых точках контрольно-кассовых машин при ведении денежных расчетов с населением были привлечены к административной ответственности и подвергнуты штрафу на основании данных положений. Поскольку нарушения были совершены не самими предпринимателями, а их наемными работниками-продавцами, заявители считали, что именно они должны привлекаться к административной ответственности, а налоговые органы ограничились выяснением лишь самого факта правонарушения и не исследовали вопрос о нали
