Закон Калининградской области от 10 июля 2003 г. N 297 "О региональной Программе "Дети-инвалиды" на 2003 - 2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2005 г., 20 февраля 2006 г.

Принят Калининградской областной Думой

третьего созыва 26 июня 2003 г.

Настоящий Закон формирует организационные, правовые, социально-экономические условия для осуществления мер по улучшению положения детей-инвалидов и упрочению их социальной защищенности.

Глава администрации (губернатор)

Калининградской области

В.Г. Егоров

10 июля 2003 г. N 297

г. Калининград

Информация об изменениях:

Законом Калининградской области от 20 февраля 2006 г. N 728 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Закону

Калининградской области

от 10 июля 2003 г. N 297

Региональная Программа
"Дети-инвалиды"
на 2003 - 2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2005 г., 20 февраля 2006 г.

1. Паспорт
"Региональной Программы "Дети-инвалиды" на 2003-2007 годы"

Наименование Программы "Региональная    Программа   "Дети-инвалиды"    на

                       2003-2007 годы"

Основание для          Федеральный закон от 24.11.95  года  N  181-ФЗ  "О

разработки Программы   социальной   защите   инвалидов    в    Российской

                       Федерации"

Заказчик Программы     Агентство  главного  распорядителя средств бюджета

                       Калининградской области

Координатор            Министерство    социальной    политики   и   труда

(разработчик)          Калининградской области

Программы

Основные исполнители   Конкурсное  агентство   Калининградской   области,

программы              министерство   социальной   политики    и    труда

                       Калининградской области, министерство  образования

                       Калининградской  области,  министерство   культуры

                       Калининградской области, организации, определенные

                       по результатам конкурсов

Цели Программы         Дальнейшее развитие системы  комплексного  решения

                       проблем реабилитации детей-инвалидов

Задачи Программы       Комплексная реабилитация детей-инвалидов;

                            социальная    поддержка    семей,     имеющих

                       детей-инвалидов

Сроки реализации       2003 - 2007 годы

Ожидаемые конечные     Программа  рассчитана   на   5   лет.   Реализация

результаты             мероприятий   позволит   повысить    эффективность

                       реабилитации детей с ограниченными  возможностями;

                       создать   предпосылки   к    обеспечению    равных

                       возможностей для детей-инвалидов, интеграции их  в

                       общество.

                            Всего различные виды  реабилитационных  услуг

                       будут предоставлены более 2 тыс. детям-инвалидам

Объемы и источники          Финансирование  Программы  предусмотрено   за

финансирования         счет средств областного бюджета. Всего требуется -

Программы              43064,55 тыс. рублей (в ценах 2002  года),  в  том

                       числе:

                            - 2003 год - 2503,55 тыс. руб.;

                            - 2004 год - 12580,15 тыс. руб.;

                            - 2005 год - 10667,25 тыс. руб.;

                            - 2006 год - 9097,9 тыс. руб.;

                            - 2007 год - 8215,7 тыс. руб.

                       Ежегодно  при  рассмотрении   областного   бюджета

                       содержание  мероприятий  и  объемы  финансирования

                       Программы будут уточняться и корректироваться

Система   организации       Контроль за  исполнением  Программы  в  части

контроля           за  обеспечения   целевого   использования   бюджетных

исполнением Программы  средств,  выполнения  заданий  по   предоставлению

                       государственных   услуг   осуществляет   агентство

                       главного     распорядителя     средств     бюджета

                       Калининградской области.

                            Общий контроль и координацию деятельности  по

                       исполнению  Программы  осуществляет   министерство

                       социальной  политики   и   труда   Калининградской

                       области в установленном порядке.

2. Обоснование необходимости принятия Программы

Калининградская область является территорией со сложной социально-демографической ситуацией, где сохраняется тенденция увеличения численности несовершеннолетних инвалидов. По состоянию на 1 января 2002 года на учете в органах социальной защиты населения состояло 3935 человек в возрасте до 18 лет.

Увеличение числа детей-инвалидов связано с ухудшением здоровья детей, экологической обстановки, ростом детского травматизма, поздним выявлением заболеваний до оформления инвалидности, недостаточным количеством реабилитационных учреждений для детей первых лет жизни, высоким уровнем хронических врожденных и генетических заболеваний, пищевым дефицитом, наличием социально неблагополучных семей.

В структуре инвалидизирующей патологии у детей, проживающих в:

- городской местности:

- на 1 месте - врожденные аномалии - 19,9%;

- на 2 месте - психические расстройства - 14,0%;

- на 3 месте - болезни нервной системы;

- сельской местности:

- на 1 месте - психические расстройства - 25,8%;

- на 2 месте - врожденные аномалии - 17,4%;

- на 3 месте - болезни нервной системы.

Из социально опасных заболеваний зарегистрировано: 89 случаев инвалидности от туберкулеза легких; 34 случая - злокачественных новообразований.

Наиболее высокий уровень инвалидности наблюдается в возрасте 8-14 лет - 37,1%. Почти во всех возрастных группах девочки чаще признаются инвалидами, кроме возраста от 16 до 18 лет, где инвалидность выше у мальчиков.

В 80% случаев установленной инвалидности у детей составляются индивидуальные программы реабилитации (ИПР). Полная реабилитация достигается у 13,4%.

Реализация мероприятий Программы позволит решить отдельные проблемы детей-инвалидов и создать им условия для независимой жизни.

3. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы комплексного решения проблем профилактики детской инвалидности, в том числе медико-социальной, психолого-педагогической реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- объединение усилий государственных и общественных организаций, обеспечивающих гарантию прав детей-инвалидов на реабилитацию, развитие, образование, интеграцию в общество;

- дальнейшее развитие сети учреждений по работе с детьми-инвалидами,

- укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений.

Программа рассчитана на 2003-2007 годы.

4. Основные направления Программы

Программа состоит из 6 разделов:

- медицинская помощь детям-инвалидам. Протезирование.

- санаторно-курортное лечение и оздоровление детей-инвалидов;

- развитие сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов;

- укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов;

- реабилитация детей-инвалидов посредством образования, эстетического воспитания, физической культуры;

- материальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, качество жизни детей-инвалидов, их социальную интеграцию в общество.

6. Реализация, финансирование и контроль за ходом выполнения Программы

Государственный заказчик Программы - агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - является главным распорядителем выделенных на реализацию Программы бюджетных средств и обеспечивает их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями.

Выбор исполнителей по мероприятиям Программы проводится на конкурсной основе, если иное не установлено действующим законодательством. Конкурсы проводятся конкурсным агентством Калининградской области в установленном законодательством порядке.

Для подготовки к проведению конкурсов отраслевое министерство Калининградской области осуществляет сбор и подготовку необходимых документов, представляет их в конкурсное агентство Калининградской области.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется на условиях государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком Программы - агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, отраслевым министерством Калининградской области и победителем соответствующего конкурса.

7. Перечень мероприятий региональной Программы "Дети-инвалиды"
на 2003 - 2007 годы

ГАРАНТ:

Во исполнение пункта 4 раздела 3 перечня мероприятий настоящей программы принято постановление администрации Калининградской области от 7 июня 2004 г. N 266 "О создании государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Калининградской области "Детско-юношеская адаптивно-спортивная школа"

NN п/п	Перечень мероприятий	Срок исполнения	Всего	Областной бюджет (тыс. руб.)					Исполнители
				2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
1. Медицинская помощь детям-инвалидам. Протезирование
1.	Финансирование лечения по медицинским технологиям, не входящим в перечень высокотехнологических (дорогостоящих) видов медицинской помощи, оказываемых в учреждениях федеральных центров	20042007 г.г.	5150,0	-	1062,5	1062,5	1962,5	1062,5	Министерство здравоохранения Калининградской области
2.	Проведение диспансерных осмотров детей в учреждениях социальной защиты населения, образования, здравоохранения (детские дома, школы-интернаты, дома ребенка)	20032007 г.г.	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Министерство здравоохранения Калининградской области
3.	Закупка лечебного питания для детей-инвалидов (гидролизатов белка, гипоаллергенных адаптированных смесей и др.)	20042007 г.г.	1300,0	-	325,0	325,0	325,0	325,0	Организации, определенные по результатам конкурсов
4.	Обеспечение детей-инвалидов: слуховыми аппаратами; - очками, линзами	20042007 г.г. 20032007 г.г.	1042,0 50,0	10,0	442,0 10,0	200,0 10,0	200,0 10,0	200,0 10,0	Организации, определенные по результатам конкурсов
2. Санаторно-курортное лечение и оздоровление детей-инвалидов
1.	Обеспечение детей-инвалидов санаторно-курортными путевками в санатории для проведения восстановительного лечения	20042007 г.г.	5100,0	-	1500,0	1500,0	600,0	1500,0	Организации, определенные по результатам конкурсов
2.	Организация оздоровления детей-инвалидов по профилям заболеваний	20042007 г.г.	1410,0	-	352,5	352,5	352,5	352,5	Организации, определенные по результатам конкурсов
3.	Организация выезда молодых инвалидов на побережье моря	20032007 г.г.	104,0	20,8	20,8	20,8	20,8	20,8	Министерство образования Калининградской области
3. Развитие сети реабилитационных учреждений для детей-инвалидов
1.	Открытие межрайонных сурдологических кабинетов в: - г. Советске; - г. Черняховске	2004 г. 2005 г.	500,0 500,0	-	500,0	500,0	-	-	Управление здравоохранения администрации области
2.	Создание на базе областной специализированной детской психоневрологической больницы межведомственного центра по оздоровлению детей-инвалидов	2004 г.	200,0	-	200,0	-	-	-	Управление здравоохранения администрации области
3.	Организация на базе Центра социальнопсихологической реабилитации молодых людей с ограниченными физическими возможностями: - столярной мастерской; - фитодизайн мастерской; - сапожной мастерской; - швейного цеха	2003 г 2004 г 2005 г 2006 г	109,0 31,0 41,0 59,0	109,0 - - -	31,0 - -	41,0 -	59,0		Министерство образования Калининградской области; организации, определенные по результатам конкурсов; МУП "Социальная служба молодежи"
4.	Открытие областной детско-юношеской адаптивно-спортивной школы	20042007 г.г.	4956,0	-	891,6	981,8	1486,3	1596,3	Организации, определенные по результатам конкурсов
5.	Оборудование помещения для открытия реабилитационного центра для детей-инвалидов на базе Железнодорожного детского дома-интерната для умственно отсталых детей (приобретение реабилитационного оборудования, мебели и пр.)	2004 г.	1200,0	-	1200,0	-	-	-	Управление труда и социального развития администрации области Управление образования администрации области Управление здравоохранения администрации области
6.	Укрепление материально-технической базы детского кардиоревматологического санатория г. Светлогорска (оборудование пандусами, поручнями, приобретение реабилитационного оборудования, проведение строительных работ и др.)	20042007 г.г.	2443,0	-	403,0	960,0	540,0	540,0	Организации, определенные по результатам конкурсов
7.	Приобретение реабилитационного оборудования для региональных детско-молодежных общественных организаций инвалидов в порядке, установленном Законом Калининградской области "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений"	20042007 г.г.	289,0	35,0	98,0	105,0	17,0	34,0	Организации, определенные по результатам конкурсов
4. Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-инвалидов
1.	Материально-техническое обеспечение детского сурдологического кабинета: - приобретение оборудования, сырья и материалов; - проведение капитального ремонта кабинета	20042007 г.г. 2004 г.	600,0 300,0	-	270,0 300,0	110,0 -	110,0 -	110,0 -	Организации, определенные по результатам конкурсов
2.	Укрепление материальной базы педиатрического бюро медико-социальной экспертизы: - обеспечение реабилитационным и медицинским оборудованием; - приобретение автомобиля и компьютера	2004 г. 2003 г.	592,5 280,0	280,0	592,5 -	-	-	-	Управление труда и социального развития администрации области
3.	Приобретение переносной портативной стоматологической установки для детской стоматологической поликлиники (г. Калининград) с целью оказания специализированной помощи детям-инвалидам на дому и при проведении плановой санации в учреждениях для детей-инвалидов	20032004 г.г.	157,5	78,75	78,75	-	-	-	Управление здравоохранения администрации области
4.	Приобретение реабилитационного оборудования для тренировочного кабинета протезноортопедического предприятия для обучения детей с нарушением опорно-двигательного аппарата	2004 г.	15,0	-	15,0	-	-	-	Управление труда и социального развития администрации области Протезноортопедическое предприятие
5.	Приобретение спортивного и медицинского оборудования для функционирования дошкольного образовательного учреждения детей-инвалидов N 68	20032007 г.г.	154,0	20,0	30,0	36,0	20,0	48,0	Организации, определенные по результатам конкурсов
6.	Приобретение для Советского профессионального училища-интерната для инвалидов: - автотранспортного средства; - компьютеров	2004 г. 20032007 г.г.	150,0 300,0	60,0	150,0 60,0	60,0	60,0	60,0	Организации, определенные по результатам конкурсов
7.	Оборудование компьютерных классов в: - интернате для слабослышащих детей (г. Калининград, ул. Тургенева, 29); - школе слабовидящих детей (г. Калининград, ул. Спортивная, 9)	2004 г. 2005 г.	220,0 220,0	-	220,0 -	220,0			Управление образования администрации области
8.	Приобретение мебели для "Школы диабета" в детской областной больнице	2004 г.	100,0	-	100,0	-	-	-	Управление здравоохранения администрации области
9.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных клубов инвалидов: - г. Калининграда; - г. Полесска	20042007 г.г. 20032007 г.г.	389,0 389,0	59,0	71,5 71,5	78,5 78,5	85,5 85,5	153,5 94,5	Организации, определенные по результатам конкурсов
10.	Проведение ремонта зданий, благоустройство территорий, приобретение мебели и оборудования, средств реабилитации для: - детского сада для глухих детей; - центра надомного обучения и развития детей-инвалидов школы N 10 (г. Калининград) - школы-интерната для слабослышащих детей;	20042007 г.г. 2004 г. 20042007 г.г.	955,0 500,0 1891,0	-	202,0 500,0 681,0	122,0 - 470,0	207,0 - 370,0	424,0 - 370,0	Организации, определенные по результатам конкурсов
	- Полесского детского дома-интерната для умственно   отсталых детей	20032006 г.г.	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	-	Организации, определенные по результатам конкурсов
	- Советского профессионального училище-интерната	20032006 г.г.	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	-	Организации, определенные по результатам конкурсов
	- Железнодорожного детского дома-интерната для умственно отсталых детей	20042007 г.г.	500,0	-	125,0	125,0	125,0	125,0	Организации, определенные по результатам конкурсов
	- ГУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Особый ребенок"	20052006 г.г.	536,8			216,8	320,0		Организации, определенные по результатам конкурсов
11.	Обеспечение школы-интерната для неслышащих детей (пос. Сосновка) компьютерным оборудованием (5 комплектов)	20032007 г.г.	82,75	25,0	27,5	30,25	-	-	Управление образования администрации области
12.	Реконструкция котельной и прокладка трассы горячего водоснабжения в жилой корпус Полесского детского дома-интерната	2003 г.	605,0	605,0					Управление труда и социального развития администрации области
13.	Приобретение автотранспортного средства для перевозки детей-инвалидов и медицинского реабилитационного оборудования для Центра восстановительной медицины и реабилитации	2005 г.	1000,0	-	-	1000,0	-	-	Управление здравоохранения администрации области
5. Реабилитация детей-инвалидов посредством образования, воспитания, физической культуры
1.	Издание методических пособий для родителей, имеющих детей-инвалидов по зрению	2004 г.	15,0	-	15,0	-	-	-	Управление культуры администрации области
2.	Проведение ежегодного областного физкультурно-спортивного фестиваля среди детей-инвалидов	20042007 г.г.	306,0	50,0	55,0	60,6	66,8	73,6	Министерство здравоохранения Калининградской области
3.	Организация районных спортивных соревнований среди детей-инвалидов	20042007 г.г.	200,0	-	50,0	50,0	50,0	50,0	Министерство здравоохранения Калининградской области
4. 4.1 4.2	Организация и проведение для детей школ-интернатов для слабослышащих, неслышащих и слабовидящих детей: - спортивно-оздоровительных мероприятий; - экскурсий по городам Российской Федерации	20042007 г.г. 20042007 г.г.	32,0 120,0		8,0 30,0	8,0 30,0	8,0 30,0	8,0 30,0	Министерство образования Калининградской области
5.	Проведение ежегодного областного фестиваля        творчества детей-  инвалидов	20042007 г.г.	265,5	51,0	52,0	53,5	54,0	55,0	Министерство культуры Калининградской области
6.	Организация и проведение выставок и конкурсов детского творчества в городах, районах, городских округах области	20042007 г.г.	59,5	-	14,0	14,5	15,0	16,0	Министерство культуры Калининградской области
7.	Организовать обучение незрячего ребенка-инвалида в специальной (коррекционной) школе-интернате для незрячих детей г. Санкт-Петербурга	20062007	84,0				42,0	42,0	Министерство образования Калининградской области
8.	Организовать обучение тифлопедагогов на курсах повышения квалификации по системе Брайля	20062007	46,0				21,0	25,0	Министерство образования Калининградской области
6. Материальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов
1.	Компенсация семьям, имеющим детей-инвалидов, транспортных расходов при повторном направлении детей-инвалидов в медицинские федеральные центры	20042007 г.г.	890,0	-	200,0	220,0	230,0	240,0	Министерство здравоохранения Калининградской области
2.	Оказание семьям, имеющим детей-инвалидов,  финансовой поддержки при направлении на  лечение по медицинским технологиям, не входящим в перечень высокотехнологических (дорогостоящих) видов медицинской помощи, оказываемых в учреждениях федеральных центров	20042007 г.г.	2125,0	-	525,0	525,0	525,0	550,0	Министерство здравоохранения Калининградской области
	Всего:		43064,55	2503,55	12580,15		10667,25 9097,9	8215,7