Вопрос: Налоговым кодексом Российской Федерации закреплено право налоговых органов проверять филиалы и представительства организации-налогоплательщика независимо от проведения проверок самого налогоплательщика. Но при этом срок проведения выездной налоговой проверки филиала и представительства, осуществляемой независимо от проверки налогоплательщика, четко не определен. Какой может быть срок проведения выездной налоговой проверки филиала? ("Финансовая газета", N 17, апрель 2001 г.)

Налоговым кодексом Российской Федерации закреплено право налоговых органов проверять филиалы и представительства организации-налогоплательщика независимо от проведения проверок самого налогоплательщика. Но при этом срок проведения выездной налоговой проверки филиала и представительства, осуществляемой независимо от проверки налогоплательщика, четко не определен. Какой может быть срок проведения выездной налоговой проверки филиала?

Согласно ст.89 НК РФ выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев, если иное не установлено указанной статьей. В исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продолжительность выездной налоговой проверки до трех месяцев. Срок проведения проверки включает время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. В указанные сроки не засчитываются периоды между вручением налогоплательщику (налоговому агенту) требования о представлении документов в соответствии со ст.93 НК РФ и представлением им запрашиваемых при проведении проверки документов. При этом налоговые органы вправе проверять филиалы и представительства налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) независимо от проведения проверок самого налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора). Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. Исполнение указанной обязанности российской организации по месту нахождения своих филиалов и иных обособленных подразделений осуществляют в соответствии со ст.19 данные обособленные подразделения. При этом ст.83 НК РФ предусмотрено, что в целях проведения налогового контроля организации-налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговые органы, в том числе и по месту нахождения своих обособленных подразделений. Следовательно, при проведении выездной налоговой проверки филиала организации, осуществляемой вне зависимости от проверки головной организации, налоговые органы контролируют соблюдение организацией-налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах по месту нахождения своего обособленного подразделения. Исходя из изложенного, предельный срок проведения выездной налоговой проверки филиала организации, осуществляемой вне зависимости от проверки головной организации, и порядок его исчисления определены абзацем 2 ст.89 НК РФ.

А. Волобуев,

инспектор налоговой службы I ранга

Юридический отдел Управления МНС России по г. Москве

25 апреля 2001 г.