Приложение N 1. Положение о комиссии по наименованиям элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети и других объектов городского округа "Город Калининград" (топонимической комиссии)

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от "13".09.2017 г. N 1378

Положение
о комиссии по наименованиям элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети и других объектов городского округа "Город Калининград" (топонимической комиссии)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по наименованиям элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети и других объектов городского округа "Город Калининград" (топонимическая комиссия) (далее - Комиссия) создается в целях осуществления единой политики в области установления, выявления, присвоения, изменения, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований территориальных единиц, элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети и других городских объектов.

1.2. Комиссия является специально уполномоченным постоянно действующим коллегиальным экспертно-консультативным органом.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 18 февраля 2019 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 18 февраля 2019 г. N 121

См. предыдущую редакцию

1.3. Комиссию возглавляет председатель комитета территориального развития и строительства администрации городского округа "Город Калининград".

1.4. Комиссия формируется из представителей научных, культурных и общественных организаций, органов государственной власти Калининградской области, городского Совета депутатов Калининграда, специалистов по истории, археологии, краеведению, картографии, специалистов структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", муниципальных предприятий и учреждений.

1.5. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации городского округа "Город Калининград".

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, Уставом городского округа "Город Калининград", решениями городского Совета депутатов Калининграда, постановлениями и распоряжениями главы городского округа "Город Калининград", администрации городского округа "Город Калининград" и настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Определение основных принципов наименования элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети и других объектов (далее - городские объекты) в зависимости от норм и требований топонимики, учета и сохранения городских топонимов как составной части историко-культурного наследия народов Российской Федерации.

2.2. Установление единого унифицированного образца написания всех видов наименований городских объектов на русском языке и латиницей для изготовления информационных указателей, а также для произношения и употребления в печатных и электронных средствах массовой информации.

2.3. Информирование населения о топонимических названиях городских объектов с научно-просветительской целью, а также с целью формирования социально-культурных ценностей и уважительного отношения к территории проживания.

2.4. Изучение и анализ общественного мнения по актуальным вопросам топонимики, в том числе по присвоению новых наименований городским объектам и возвращению исторических названий.

3. Основные функции Комиссии

В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия осуществляет:

3.1. Разработку предложений о присвоении наименований городским объектам (переименовании городских объектов) исходя из их отличительных признаков, особенностей местности, в которой они расположены, и других свойств, традиционных для менталитета населения соответствующей территории.

3.2. Определение границ существующих и вновь образуемых внутригородских микрорайонов и кварталов и присвоение им наименований для формирования у населения и гостей города пространственного и образного представления об их местоположении.

3.3. Выявление и замену дублирующих, неблагозвучных, созвучных и иных наименований, не отвечающих топонимическим нормам и традициям города, создающим трудности в жизнедеятельности населения.

3.4. Разработку предложений о возвращении исторических наименований, отвечающих принципам преемственности и заключающих в себе ценностную историко-культурную информацию об этапах развития города Калининграда.

3.5. Подготовку и представление на рассмотрение городского Совета депутатов Калининграда проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.

3.6. Рассмотрение обращений и подготовку ответов на них, составление экспертных заключений, справок, рекомендаций по всем вопросам, связанным с топонимикой города.

3.7. Организацию опроса общественного мнения в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

3.8. Организацию информирования жителей и гостей города о топонимике улиц и иных городских объектов, в том числе подготовку необходимых информационных материалов и текстов.

3.9. Координацию деятельности структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" по учету и систематизации элементов планировочной структуры, улично-дорожной сети и других городских объектов, ведению официального реестра наименований в картотечной и электронной формах.

3.10. Координацию деятельности структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" по формированию и ведению единой городской топонимической схемы города с применением современных геоинформационных технологий.

3.11. Взаимодействие с организациями, занимающимися вопросами топонимики, в том числе с Федеральным агентством геодезии и картографии, являющимся специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области установления, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов.

4. Права и обязанности Комиссии

Комиссия вправе:

4.1. Запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения функций Комиссии, от органов государственной власти Калининградской области, структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

4.2. Проводить открытые заседания с участием в них представителей организаций и заинтересованных лиц.

4.3. Вносить предложения:

- по созданию временных рабочих групп, привлечению экспертов для подготовки решений о присвоении наименований городским объектам (переименовании городских объектов) и выполнения научно-методических работ по проблемам топонимики города Калининграда;

- по использованию всех видов исторических и современных городских топонимов в официальных изданиях, документах и информационных указателях;

- о внесении изменений в настоящее Положение для утверждения главой городского округа "Город Калининград";

- по улучшению деятельности Комиссии, изменению состава Комиссии, регламента работы Комиссии.

4.4. Инициировать и проводить конкурсы и опросы общественного мнения по вопросам присвоения наименований городским объектам (переименования городских объектов).

4.5. Приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", коммерческих, общественных и других некоммерческих организаций по вопросам, относящимся к ведению Комиссии.

4.6. Привлекать специалистов учреждений и предприятий, подведомственных администрации городского округа "Город Калининград", для подготовки экспертных заключений и иных работ.

Комиссия обязана:

4.7. Готовить проекты решений городского Совета депутатов Калининграда исходя из задач и функций Комиссии.

4.8. Давать ответы на обращения, поступившие в Комиссию, в установленные законодательством сроки, готовить справки, экспертные заключения по представленным в Комиссию документам.

4.9. Обеспечивать организацию информирования жителей и гостей города о топонимике улиц и иных городских объектов.

4.10. Готовить материалы по вопросам, относящимся к ведению Комиссии, для их размещения в средствах массовой информации.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц; место и время заседания определяет председатель Комиссии.

5.3. Проведение заочных заседаний не допускается.

5.4. Участие в работе Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

5.5. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.

5.6. Председатель Комиссии утверждает повестку дня заседания Комиссии не менее чем за 7 дней до заседания. К повестке дня заседания Комиссии прилагаются материалы, подлежащие рассмотрению.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 18 февраля 2019 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 18 февраля 2019 г. N 121

См. предыдущую редакцию

5.7. Подготовку материалов к заседанию, организационное и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляют специалисты отдела градостроительной информации и адресного реестра управления организации развития территорий комитета территориального развития и строительства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - отдел адресного реестра).

5.8. Для подготовки материалов по отдельным (сложным) вопросам могут быть привлечены отдельные члены Комиссии, рабочие группы, созданные разработчиками тем.

5.9. Утвержденная повестка дня и материалы к вопросам повестки дня заседания направляются членам Комиссии не менее чем за 5 дней до заседания.

5.10. Решения Комиссии в 5-ти дневный срок оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

5.11. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью комиссии.

5.12. Протоколы заседаний хранятся в архиве постоянно.

5.13. Архив хранится в отделе адресного реестра.

5.14. Решения Комиссии по вопросам повестки дня принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих членов комиссии при наличии кворума.

5.15. Кворум для проведения заседания Комиссии должен составлять не менее половины от числа членов Комиссии.

5.16. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

5.17. Решения по спорным вопросам принимаются председателем Комиссии или передаются на рассмотрение главе городского округа "Город Калининград" и (или) городскому Совету депутатов Калининграда в соответствии с их полномочиями.

5.18. Присвоение наименований элементам планировочной структуры, улично-дорожной сети и другим объектам города Калининграда производится только в случае положительного заключения Комиссии.

5.19. Заключения топонимической Комиссии направляются главе городского округа "Город Калининград" для представления на утверждение городскому Совету депутатов Калининграда и принятия решения о присвоении наименования городскому объекту (переименовании городского объекта), рассылаются заинтересованным лицам, организациям, обществам, а также членам Комиссии.

5.20. В Комиссию могут направляться предложения о присвоении наименований городским объектам (переименовании городских объектов) от инициативных групп в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами городского Совета депутатов Калининграда.

5.20.1. Предложения от инициативных групп рассматриваются Комиссией в срок не более трех месяцев с даты поступления.

5.20.2. По данным предложениям Комиссия принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

5.20.3. В случае принятия отрицательного решения Комиссия готовит мотивированное заключение, которое должно содержать причины отказа.

5.20.4. Основаниями принятия Комиссией отрицательного решения являются:

- нарушение порядка подачи предложения о присвоении наименования городскому объекту (переименовании городского объекта), предусмотренного нормативными правовыми актами городского Совета депутатов Калининграда;

- отсутствие письменного обоснования, содержащего причины (заслуги), явления, события, позволяющие присвоить наименование городскому объекту (изменить наименование городского объекта);

- наступление неблагоприятных правовых последствий, связанных с переименованием городского объекта;

- отсутствие источников финансирования для реализации представленного предложения (инициативы) о присвоении наименования городскому объекту (переименовании городского объекта);

- отсутствие поддержки населения города по результатам проведенного опроса общественного мнения;

- несоответствие предложенного наименования топонимике города Калининграда, содержание в наименовании неблагозвучных, оскорбительных, асоциальных (ненормативных) и иных элементов речи.

5.21. Заключение подписывается председателем Комиссии и направляется представителю инициативной группы в течение пяти дней с даты его подписания.

5.22. На открытых заседаниях кроме членов Комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации, заинтересованных организаций и обществ, структурных подразделений администраций городского округа "Город Калининград" и жители города.

6. Организация работы по изучению общественного мнения

6.1. В рамках решения задач, утвержденных настоящим Положением, Комиссия организует и проводит изучение общественного мнения.

6.2. Решение Комиссии об организации работы по изучению общественного мнения с целью выбора наименования городского объекта (переименования городского объекта) оформляется протоколом Комиссии.

6.3. В обязательном порядке Комиссией проводится изучение общественного мнения при выборе наименования (переименовании) в отношении:

- значимых элементов улично-дорожной сети, таких как центральные образующие транспортные артерии, пешеходные и прогулочные зоны, места массового пребывания горожан и гостей города;

- важных социальных, спортивных и культурно-досуговых городских объектов: дворцов спорта, спортивных стадионов, культурно-досуговых центров, музеев, парков отдыха и других объектов.

6.4. Граждане могут высказывать свое мнение путем заполнения анкеты на официальном сайте городского округа "Город Калининград", а также путем письменного почтового отправления в адрес Комиссии.

6.5. На выбор граждан должно быть предложено не менее трех вариантов наименования городского объекта.

6.6. Результаты проведенной работы по изучению общественного мнения подлежат опубликованию на официальном сайте городского округа "Город Калининград".

6.7. Решение Комиссии о присвоении наименования городскому объекту (переименовании городского объекта) принимается с учетом результатов, полученных путем изучения общественного мнения.

7. Права и обязанности членов Комиссии

7.1. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии имеют право:

7.1.1. Вести деловую переписку от имени Комиссии.

7.1.2. Представлять Комиссию в органах государственной власти и иных компетентных органах.

7.1.3. Созывать внеочередное заседание Комиссии.

7.1.4. Участвовать в научных семинарах и конференциях по вопросам топонимики.

7.1.5. Взаимодействовать с представителями СМИ.

7.2. Секретарь Комиссии выполняет организационно-техническую работу, ведет делопроизводство и протоколы заседаний Комиссии, уведомляет членов Комиссии и других заинтересованных лиц о времени и месте проведения заседаний, ведет архив протоколов с материалами, рассмотренными Комиссией, выполняет иные функции и поручения председателя Комиссии.

7.3. По остальным вопросам работы Комиссии все ее члены обладают равными правами.

7.4. Члены Комиссии имеют право вносить предложения, высказывать замечания, иметь особое мнение, участвовать в подготовке вопросов заседания и их обсуждении.

7.5. В случае несогласия с решением Комиссии член Комиссии может высказать особое мнение, которое заносится в протокол заседания по его требованию.

7.6. Член Комиссии имеет право знакомиться с документами заседания, получать копии материалов заседания и заключений.

7.7. Члены Комиссии обязаны участвовать в деятельности Комиссии, выполнять поручения председателя и заместителя председателя, касающиеся вопросов топонимики.

8. Ответственность членов Комиссии

Члены Комиссии при осуществлении своей деятельности несут гражданскую и административную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.