Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 4 июня 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 4 июня 2019 г. N 388

См. предыдущую редакцию

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Приоритеты государственной политики в сфере развития сельского хозяйства определены на основе следующих нормативных правовых актов:

1) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

2) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

3) Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р;

4) Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р;

5) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717;

6) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583.

2. Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса (далее - АПК) Калининградской области с учетом вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются два уровня приоритетов.

3. К первому уровню приоритетов относятся следующие направления:

1) в сфере производства:

- скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества Калининградской области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- свиноводство;

- птицеводство;

- овцеводство и козоводство;

- клеточное пушное звероводство;

- производство зерна;

- производство рапса;

- овощеводство закрытого и открытого грунта;

- картофелеводство;

- плодово-ягодное производство;

2) в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3) в социальной сфере - развитие сельских территорий в качестве обязательного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности Калининградской области, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

4) в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

5) в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в АПК Калининградской области и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров.

4. Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

1) развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;

2) экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

3) наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

4) минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства.

5. Целями государственной политики являются:

1) увеличение уровня самообеспечения Калининградской области;

2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления в ВТО;

3) повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК Калининградской области;

4) устойчивое развитие сельских территорий;

5) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов, а также экологизация производства.

6. Государственная программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение населения Калининградской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства.

Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:

1) повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса Калининградской области;

2) повышение качества жизни сельского населения и привлечение молодых квалифицированных специалистов для работы в сельском хозяйстве;

3) введение в сельскохозяйственный оборот не используемых ранее мелиорированных земель для развития сельскохозяйственного производства;

4) обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы;

5) предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Калининградской области.

В целях решения поставленных задач в рамках государственной программы осуществляется реализация подпрограмм и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы государственной программы.

Подпрограмма "Поддержка сельскохозяйственного производства" разработана с целью реализации мероприятий, направленных на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также обеспечение финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в подпрограмму "Поддержка сельскохозяйственного производства" включена реализация следующих региональных проектов:

- регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

- регионального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" разработана с целью реализации мероприятий, направленных на повышение престижности проживания в сельской местности за счет удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье и обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развития в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" разработана с целью реализации мероприятий, направленных на повышение продукционного потенциала мелиорированных земель и эффективное использование природных ресурсов, в том числе за счет проведения культуртехнических работ, коренного улучшения земель, а также проведения мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.

В целях предупреждения заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Калининградской области реализуется мероприятие по перепрофилированию хозяйств, занимающихся свиноводством, на иные виды животноводства.

Обеспечение эффективного управления в сфере реализации государственной программы осуществляется путем реализации отдельных (основных) мероприятий, не включенных в подпрограммы государственной программы.

7. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, о перечне основных и отдельных (основных) мероприятий государственной программы приведены в таблицах 1 и 1.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

8. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

9. Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования приведены в таблицах 3 и 3.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

10. Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в таблицах 4 и 4.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

11. Сведения о дополнительных показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, рекомендуемых к включению в государственную программу Калининградской области "Развитие сельского хозяйства" федеральными органами исполнительной власти, приведены в таблицах 5 и 5.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

12. В рамках подпрограммы 2 государственной программы предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

13. Условия предоставления и методика расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, представлены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

14. В рамках государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства" из областного бюджета Правительством Калининградской области предоставляются гранты в форме субсидий участникам мероприятий подпрограммы 1 по поддержке начинающих фермеров, сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы, поддержке производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования и по развитию семейных животноводческих ферм по итогам проведения конкурсного отбора.