Раздел VIII. Анализ рисков реализации мероприятий "Доступная среда" и основные меры по управлению ими (п.п. 103 - 108)

Раздел VIII. Анализ рисков реализации мероприятий "Доступная среда" и основные меры по управлению ими

103. На основании анализа мероприятий "Доступная среда" выделены следующие риски их реализации:

1) макроэкономические - связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, в том числе с ухудшением внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства, ростом инфляции, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

2) финансовые - связаны с невыполнением в полном объеме принятых по мероприятиям "Доступная среда" финансовых обязательств.

Данные риски будут минимизированы путем ежегодной корректировки финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

3) операционные - связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий "Доступная среда".

Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками мероприятий "Доступная среда", повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителей и участников мероприятий "Доступная среда" за своевременное и высокопрофессиональное исполнение данных мероприятий, а также в рамках институциональных преобразований в системе государственного управления;

4) социальные - связаны с кадровым обеспечением системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации мероприятий "Доступная среда" человеческих ресурсов.

Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в рамках мероприятий "Доступная среда" мер, направленных на обучение и повышение квалификации социальных работников, педагогических работников и других специалистов, участвующих в процессе реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

104. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности основного исполнителя и соисполнителей мероприятий "Доступная среда".

Организация исполнения мероприятий "Доступная среда", текущее управление, координация работ соисполнителей мероприятий "Доступная среда" и контроль за ходом реализации указанных мероприятий, в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда", в целом осуществляются ответственным исполнителем мероприятий "Доступная среда" - Министерством социальной политики Калининградской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

105. Ответственный исполнитель мероприятий "Доступная среда":

1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации мероприятий "Доступная среда";

2) вносит в установленном законодательством Российской Федерации порядке предложения по уточнению мероприятий "Доступная среда" с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

3) с учетом выделяемых ежегодно денежных средств распределяет их по мероприятиям;

4) обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за целевым использованием средств федерального и областного бюджетов;

5) ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального и областного бюджетов для финансирования мероприятий "Доступная среда" и в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство финансов Калининградской области;

6) обеспечивает выполнение мероприятий "Доступная среда" посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд;

7) организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации мероприятий "Доступная среда" на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий "Доступная среда".

106. Соисполнители мероприятий "Доступная среда":

1) обеспечивают выполнение мероприятий "Доступная среда" посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд;

2) выступают инициаторами корректировки мероприятий "Доступная среда", источников и объемов их финансирования;

3) организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий "Доступная среда" в отношении объектов, находящихся в их ведении;

4) для оперативного контроля (мониторинга) исполнения мероприятий "Доступная среда" ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации мероприятий "Доступная среда" и представляют ответственному исполнителю мероприятий "Доступная среда" соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

5) ежегодно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю мероприятий "Доступная среда" годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий "Доступная среда".

107. Ответственный исполнитель мероприятий "Доступная среда":

1) ежеквартально, до 20-го числа месяца, и ежегодно, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономики Калининградской области и Министерство финансов Калининградской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда", эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий "Доступная среда";

2) ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

- информацию об исполнении мероприятий "Доступная среда" с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих количественно-качественные показатели и описание процесса выполнения, или о невыполнении мероприятий;

- отчет об осуществлении расходов областного бюджета (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий "Доступная среда";

- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) мероприятий "Доступная среда" по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

108. Внесение изменений в перечень мероприятий "Доступная среда", изменение сроков их реализации, внесение изменений в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий "Доступная среда" в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.