Приложение N 3. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на софинансирование расходов по организации бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным организациям

Приложение N 3
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие образования"

Условия предоставления
и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на софинансирование расходов по организации бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным организациям

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г.

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходов по организации бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным организациям (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на достижение целей, соответствующих государственной программе Калининградской области "Развитие образования" по организации обеспечения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (часть 2 статьи 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") в части организации бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным организациям.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Условий.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденного перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Калининградской области, целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значение.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие мероприятия по обеспечению перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям в муниципальной программе "Развитие образования";

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятия;

3) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой "Развитие образования", значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством образования и органом местного самоуправления по форме, утверждаемой указанным Министерством (далее - соглашение);

4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается Правительством Калининградской области.

7. Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется по формуле

,

где:

- объем субсидии муниципальным образованиям на финансирование расходов;

- объем субсидии на мероприятие, предусмотренный Законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

- средняя протяженность маршрута школьного автобуса в муниципальном образовании по состоянию на 01 сентября года, предшествующего плановому периоду;

- количество учащихся, подвозимых к месту учебы и обратно, в муниципальном образовании по состоянию на 01 сентября года, предшествующего плановому периоду;

- число учебных дней в плановом периоде;

- коэффициент посещаемости в размере 0,75;

- расчетная доля софинансирования из областного бюджета, рассчитываемая по формуле

, где

- средний уровень софинансирования расходов муниципальных образований в размере 0,25;

- расчетный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области;

- коэффициент влияния уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в размере 2.

8. Субсидия может перераспределяться между муниципальными образованиями исходя из количества учащихся, подвозимых к месту учебы и обратно, и средней протяженности маршрута школьного автобуса по состоянию на 01 сентября года текущего финансового года.

9. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, включающего:

1) целевое назначение предоставления субсидии;

2) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательством, на исполнение которого предоставляется субсидия;

3) объем предоставляемой субсидии и условия ее расходования;

4) обязательство по софинансированию расходного обязательства муниципального образования;

5) график (сроки) перечисления субсидии, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

6) перечень и значения показателей результативности предоставления субсидии;

7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством образования;

9) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;

10) оценку эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется на основе целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значениях в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета, целевых показателях результативности предоставления субсидии и их значениях;

11) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, а также в случае ее неиспользования в текущем финансовом году.

10. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

11. Перечисление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании представляемой органами местного самоуправления в Министерство заявки на перечисление субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.

В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый объем средств (в пределах субсидии), расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Заявка органов местного самоуправления на перечисление субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

12. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии Министерство направляет в Министерство финансов Калининградской области предложения о приостановлении перечисления субсидии до устранения нарушений.

При этом Министерство информирует муниципальное образование о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления и срока устранения нарушений.

13. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, в соответствии с соглашением.

14. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.

15. Операции по кассовым расходам бюджетов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января соответствующего финансового года, осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

16. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на перечисленные в пункте 2 настоящих Условий цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области, для осуществления расходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которого является субсидия.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.

17. Субсидии в случае нарушения условий их предоставления подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

18. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

19. Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами финансового контроля.