Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 03.03.2021 г. N 121

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, объем и условия предоставления из бюджета городского округа "Город Калининград" муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Учреждения), субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий соответствующих муниципальных программ, в том числе обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов региональных проектов.

1.2. Целями предоставления Субсидий являются:

1.2.1. Осуществление мероприятий по содержанию муниципального имущества, расходы на которые не включены в расчет финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

1.2.2. Приобретение нефинансовых активов, расходы на которые не включены в расчет финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

1.2.3. Подготовка и проведение мероприятий, торжественных церемоний, общегородских мероприятий и фестивалей, олимпиад, смотров, конкурсов.

1.2.4. Обеспечение питанием и страхование жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет в муниципальных лагерях с дневным пребыванием.

1.2.5. Организация общественно полезной деятельности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории городского округа "Город Калининград".

1.3. Субсидии предоставляются комитетом по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград", осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - Учредитель), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

1.1. Для получения Субсидии Учреждение представляет Учредителю следующие документы:

2.1.1. В отношении Субсидий, указанных в пп. 1.2.1 настоящего Порядка:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на указанную цель, включая расчет-обоснование суммы Субсидии (приложение N 1), перечень объектов (в случае закрепления за Учреждением нескольких объектов недвижимости - корпусов, отдельно стоящих зданий, подлежащих ремонту, предварительную смету, акт обследования таких объектов, дефектную ведомость и (или) иную информацию (с применением метода сопоставления рыночных цен (анализа рынка);

- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма по КНД 1160080).

Размер Субсидии определяется Учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели решением о бюджете городского округа "Город Калининград" на соответствующий финансовый год, и отражается в плане реализации муниципальных программ "Сохранение и развитие культуры в городском округе "Город Калининград", "Развитие молодежной сферы, физической культуры, спорта и дополнительного образования спортивной направленности в городском округе "Город Калининград", "Социальная поддержка населения городского округа "Город Калининград" (далее - План) исходя из:

- необходимости предотвращения и ликвидации последствий аварийных ситуаций;

- необходимости выполнения предписаний надзорных органов в части соблюдения требований пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, санитарных требований и т.д.;

- необходимости подключения Учреждения к сетям коммунальной инфраструктуры;

- целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Калининградской области (в части Субсидий, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты).

Результатом предоставления Субсидии является выполнение мероприятий, предусмотренных Планом.

2.1.2. В отношении Субсидий, указанных в пп. 1.2.2 настоящего Порядка:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на указанную цель, включая расчет-обоснование суммы Субсидии (приложение N 1), перечень нефинансовых активов, планируемых к приобретению, с указанием основной информации, характеризующей требования (по качеству, комплектности и т.д.), и их стоимости, определенной с применением метода сопоставления рыночных цен (анализа рынка);

- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма по КНД 1160080).

Размер Субсидии определяется Учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели решением о бюджете городского округа "Город Калининград" на соответствующий финансовый год, и отражается в Плане исходя из:

- необходимости предотвращения и ликвидации последствий аварийных ситуаций;

- необходимости выполнения предписаний надзорных органов в части соблюдения требований пожарной безопасности, антитеррористической защищенности, санитарных требований и т.д.;

- целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Калининградской области (в части Субсидий, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты).

Результатом предоставления Субсидии является выполнение мероприятий, предусмотренных Планом.

2.1.3. В отношении Субсидий, указанных в пп. 1.2.3 настоящего Порядка:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на указанную цель, включая расчет-обоснование суммы Субсидии (приложение N 1);

- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (форма по КНД 1160080);

- программы торжественных церемоний, общегородских мероприятий и фестивалей, олимпиад, смотров.

Размер Субсидии определяется Учредителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели решением о бюджете городского округа "Город Калининград" на соответствующий финансовый год, и отражается в Плане.

Результатом предоставления Субсидии являются проведение мероприятий и (или) достижение других результатов в соответствии с целью (мероприятием) предоставления Субсидии, предусмотренных Планом.

2.1.4. В отношении Субсидий, указанных в пп. 1.2.4 настоящего Порядка:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на указанную цель, включая расчет-обоснование суммы Субсидии (приложение N 2).

Размер Субсидии определяется исходя из количества детей, охваченных отдыхом в лагере с дневным пребыванием, организованным в Учреждении, и норматива расходов на обеспечение питанием и страхование жизни и здоровья детей в возрасте от 6 до 18 лет в муниципальных лагерях с дневным пребыванием (далее - норматив), утвержденного в установленном порядке в расчете на 1 ребенка.

Результатом предоставления Субсидии является количество детей, охваченных отдыхом в лагере с дневным пребыванием, организованным в Учреждении.

2.1.5. В отношении Субсидий, указанных в пп. 1.2.5 настоящего Порядка:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на указанную цель, включая расчет-обоснование суммы Субсидии (приложение N 3).

Размер Субсидии определяется исходя из количества планируемых к созданию рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и размера минимальной заработной платы в соответствии с Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области с учетом расходов на уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда.

Результатом предоставления Субсидии является количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, охваченных общественно полезной деятельностью.

2.2. Учредитель в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов на соответствие требованиям установленным настоящим Порядком.

2.3. В случае несоответствия представленных Учреждением документов требованиям, определенным в п. 2.1 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, а также в случае наличия недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением, Учредитель в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в п. 2.2 настоящего Порядка, возвращает их Учреждению под подпись, письменно уведомляя о причинах возврата документов.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин возврата.

2.4. При представлении Учреждением полного комплекта документов, отсутствии замечаний к представленной информации и соответствии Учреждения требованиям, установленным п. 2.5 настоящего Порядка, Учредитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в п. 2.2 настоящего Порядка, готовит проект соглашения о предоставлении Субсидии.

Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на иные цели (далее - Соглашение). Соглашение, дополнительные Соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений или расторжение Соглашения, заключаются между Учредителем и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым органом администрации городского округа "Город Калининград", а в случае, если источником финансового обеспечения расходных обязательств городского округа "Город Калининград" по предоставлению указанных Субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Калининградской области, - в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

При предоставлении каждой Субсидии заключается отдельное Соглашение.

2.5. Для получения Субсидии на цели указанные в пп. 2.1.1-2.1.3, у Учреждения на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, не должно быть неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "Город Калининград" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

2.6. Перечисление Субсидии на цели, указанные в пп. 1.2.1-1.2.5, осуществляется в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты представления Учреждением и проверки Учредителем документов, подтверждающих фактические расходы Учреждения (договоров, актов выполненных работ, накладных и др.), за исключением случаев, когда порядок предоставления межбюджетных трансфертов предусматривает иной механизм перечисления Субсидии.

При выполнении работ по капитальному и текущему ремонту в соответствии с п. 1.2.1 акт о приемке выполненных работ должен иметь отметку о согласовании лицом, осуществляющим строительный контроль.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение представляет Учредителю отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и отчетность о достижении результатов предоставления Субсидии (в случае их установления) по формам согласно приложениям N N 4, 5 к настоящему Порядку.

3.2. Учреждение направляет Учредителю отчеты ежеквартально в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за отчетным периодом, и ежегодно в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за отчетным финансовым годом.

3.3. Учредитель имеет право устанавливать в Соглашении дополнительные формы предоставления учреждением отчетности и сроки ее предоставления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Контроль соблюдения целей и условий предоставления Учреждению Субсидии осуществляют Учредитель, а также уполномоченные органы муниципального (государственного) финансового контроля в установленном бюджетным законодательством порядке.

4.2. Для осуществления контроля Учредитель вправе запрашивать у Учреждения информацию и документы, необходимые для осуществления контроля соблюдения Учреждением целей и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

4.3. Учредитель осуществляет контроль в том числе путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Учредителя на основании документов, представленных Учреждением, и (или) по месту нахождения Учреждения путем документального и фактического изучения операций, произведенных Учреждением с использованием средств Субсидии.

4.4. В случае установления Учредителем факта(ов) нарушения целей и условий предоставления Субсидии, в том числе недостижения результатов предоставления Субсидии, Учредитель направляет Учреждению в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты установления факта(ов) нарушения, требование об устранении выявленных нарушений (при возможности их устранения) с указанием срока устранения.

В случае отсутствия возможности устранения выявленных нарушений или неустранения (устранения не в полном объеме) Учреждением нарушений в срок, установленный требованием об устранении выявленных нарушений, Учредитель направляет Учреждению требование о возврате Субсидии в бюджет городского округа "Город Калининград".

Требование о возврате Субсидии Учредитель направляет в течение 10 рабочих дней с даты установления факта(ов) нарушения (в случае отсутствия возможности их устранения) или даты истечения срока, установленного в требовании об устранении выявленных нарушений.

Срок возврата Учреждением Субсидии - не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения им требования о возврате Субсидии.

4.5. Требование об устранении нарушений, требование о возврате Субсидии вручаются уполномоченному должностному лицу Учреждения под расписку либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.6. Средства Субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Калининград":

4.6.1 в случае установления факта несоблюдения Учреждением цели предоставления Субсидии средства Субсидии подлежат возврату в объеме установленной суммы нецелевого использования или суммы неподтвержденных расходов;

4.6.2 в случае использования средств Субсидии с нарушением условий ее предоставления средства Субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Калининград" в полном объеме, за исключением случая, указанного в п. 4.6.3 настоящего Порядка;

4.6.3 в случае, если по окончании действия Соглашения Учреждением допущено недостижение значения(ий) результата(ов) предоставления Субсидии, установленного(ых) Соглашением, размер средств, подлежащих возврату в бюджет городского округа "Город Калининград", рассчитывается по формуле 1:

(1)

где:

- размер Субсидии, перечисленной Учреждению;

- неиспользованный остаток Субсидии;

- индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результата предоставления Субсидии. При расчете суммы возврата Субсидии используются только положительные значения индекса ;

- количество результатов предоставления Субсидии, по которым не достигнуто плановое значение результата;

- общее количество результатов предоставления Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результата предоставления Субсидии (), определяется по формуле 2:

(2)

где:

- фактически достигнутое значение i-ro результата предоставления Субсидии;

- плановое значение i-ro результата предоставления Субсидии, установленного Соглашением.

4.7. В случае непоступления от Учреждения средств Субсидии в срок, установленный требованием о возврате Субсидии, Учредитель в течение 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств Субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.8. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств Субсидии, а также средства, поступившие Учреждению в текущем финансовом году от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возникшей от использования Субсидии, могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году на достижение цели ей), установленной(ых) при предоставлении Субсидии, на основании решения Учредителя о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии (далее - Решение о наличии потребности), принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1 мая текущего года.

4.9. Решение о наличии потребности принимается Учредителем в течение 20 рабочих дней после получения от Учреждения информации о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки Субсидий, документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств Учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.10. Остатки средств Субсидии, не использованные на начало текущего финансового года, а также средства, поступившие Учреждению в текущем финансовом году от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возникшей от использования Субсидии, при отсутствии решения Учредителя о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Калининград" в срок, установленный Соглашением, но не позднее 1 июня текущего финансового года.

4.11. Руководитель учреждения несет ответственность за использование целевых субсидий в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением и законодательством Российской Федерации.