Приложение N 7. Положение о проведении открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "город Калининград"

Приложение N 7
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
городского округа "Город Калининград"

Положение
о проведении открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября, 26 декабря 2018 г., 3 июля 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 1 января 2019 г. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26 декабря 2018 г. N 308

См. предыдущую редакцию

1.1. Торги на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград", проводятся уполномоченным распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" структурным подразделением архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" в форме открытого конкурса.

1.2. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград" (далее - конкурс).

Информация об изменениях:

Подпункт 1.2.1 изменен с 1 января 2019 г. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26 декабря 2018 г. N 308

См. предыдущую редакцию

1.2.1. Открытый конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград" после утверждения схем размещения рекламных конструкций проводится уполномоченным распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" структурным подразделением архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

1.2.2. Глава городского округа "Город Калининград" утверждает схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.

1.3. При проведении конкурса основной целью является выявление участника конкурса, предложившего наибольший размер платы и лучшие условия за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград".

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 1 января 2019 г. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26 декабря 2018 г. N 308

См. предыдущую редакцию

1.4. Организатор конкурса.

Организатором конкурса является уполномоченное распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" структурное подразделение архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград". Организатор конкурса:

- принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- определяет место под установку рекламной конструкции, выставляемое на конкурс;

- определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - Заявки), место, дату и время проведения конкурса, место и срок подведения итогов конкурса;

- обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса в газете "Гражданин" и на сайте www.klgd.ru администрации городского округа "Город Калининград" не менее чем за 30 рабочих дней до его проведения (далее - Извещение);

- принимает Заявки, документы, предложения от претендентов, а также предложения при проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о цене, организует регистрацию Заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных Заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- представляет конкурсной комиссии поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

- заключает с победителем конкурса договор.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 1 января 2019 г. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26 декабря 2018 г. N 308

См. предыдущую редакцию

1.5. Конкурсная комиссия.

Конкурсная комиссия состоит из девяти человек, формируется из представителей уполномоченного распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" структурного подразделения - 3 человека, комитета муниципального имущества и земельных ресурсов - 2 человека, управления ГИБДД при УВД по Калининградской области - 1 человек, ассоциации производителей наружной рекламы города Калининграда - 1 человек, депутатов городского Совета депутатов Калининграда - 2 человека.

Комиссия вправе решать вопросы, относящиеся к ее компетенции, при наличии кворума, если на заседании присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании.

Председателем комиссии является уполномоченное распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" должностное лицо, в случае его отсутствия иное лицо, назначенное из числа членов комиссии.

Секретарь комиссии назначается из числа специалистов уполномоченного распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" структурного подразделения и осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к подготовке и проведению конкурса, ведет и оформляет протоколы конкурса.

Секретарь конкурсной комиссии:

- обеспечивает опубликование извещения о проведении конкурса в газете "Гражданин" и на сайте www.klgd.ru администрации городского округа "Город Калининград" не менее чем за 30 рабочих дней до его проведения (далее - Извещение);

- принимает Заявки, документы, предложения от претендентов, а также предложения при проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о цене, организует регистрацию Заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных Заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

- представляет конкурсной комиссии поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами.

В соответствии с настоящим положением конкурсная комиссия:

- рассматривает заявки, документы и предложения;

- принимает решение о результатах рассмотрения заявок;

- определяет победителя конкурса.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 3 июля 2019 г. N 139

См. предыдущую редакцию

1.6. Условия участия в конкурсе.

В открытом конкурсе может участвовать любое юридическое или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к претендентам - участникам конкурса.

До момента подачи заявки претендент перечисляет на счет организатора конкурса задаток. Размер задатка должен соответствовать исходной цене по лоту, указанной в извещении.

Претендент (лично или через своего представителя) подает организатору конкурса заявку с предложением по цене за лот, оформленную по установленному образцу (приложение N 2), заявка подается в двух экземплярах в запечатанных конвертах, ей присваивается входящий номер с указанием даты и времени подачи заявки, один конверт остается у организатора конкурса, второй с присвоенным номером, датой и временем подачи заявки у претендента. По каждому лоту один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи (расписке), на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку. В случае поступления заявки почтой по истечении установленного срока приема заявок заявка направляется почтой в адрес отправителя.

Претендент имеет право на основании письменного заявления (в произвольной форме) отозвать принятую организатором конкурса заявку и вносить изменения в представленную на конкурс документацию до окончания срока приема заявок.

К заявке прилагаются следующие документы:

юридическим лицом:

- заявка с предложением по цене за лот, оформленная по установленному образцу (приложение N 2), заявка подается в двух экземплярах в запечатанных конвертах;

- эскизный проект рекламной конструкции (приложение N 3);

- учредительные документы (копии, заверенные заявителем);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации (ИНН) (копия, заверенная заявителем);

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН) (копия, заверенная заявителем);

- выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент) (оригинал);

- доверенность, подтверждающая полномочия представителя на подачу заявки и на участие в конкурсе (для представителя) (копия и оригинал) от имени претендента;

индивидуальным предпринимателем (ИП):

- заявка с предложением по цене за лот, оформленная по установленному образцу (приложение N 2), заявка подается в двух экземплярах в запечатанных конвертах;

- эскизный проект рекламной конструкции (приложение N 3);

- копия паспорта (2, 3, 5 страницы) (оригинал предъявляется);

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (ИНН) (копия, заверенная заявителем);

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) (копия, заверенная заявителем);

- доверенность, подтверждающая полномочия представителя на подачу заявки и на участие в конкурсе (для представителя) (копия и оригинал) от имени претендента;

физическим лицом:

- заявка с предложением по цене за лот, оформленная по установленному образцу (приложение N 2), заявка подается в двух экземплярах в запечатанных конвертах;

- эскизный проект рекламной конструкции (приложение N 3);

- копия паспорта (2, 3, 5 страницы) (оригинал предъявляется);

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, контактная информация (копия);

Претендент на участие в конкурсе к заявке с документами вправе предоставить свои предложения:

- предложения по благоустройству, озеленению прилегающей к рекламной конструкции территории (согласие благоустраивать (озеленение либо укладка твердого покрытия) прилегающую к рекламной конструкции территорию (5 метров по периметру вокруг рекламной конструкции);

- предложения по праздничному оформлению (согласие размещать информацию тематического характера государственных праздников Российской Федерации и праздников местного значения);

- предложения по использованию рекламных конструкций в социальных программах (согласие исполнять требования ст. 10 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (использовать 5% годового объема информационного пространства рекламной конструкции под социальную рекламу);

- инвестиционную программу (финансовая оценка всех мероприятий, связанных изготовлением, установкой, эксплуатацией устанавливаемой рекламной конструкции экономический эффект от этих мероприятий для городского округа "Город Калининград").

1.7. Претенденту отказывается в приеме заявки на участие в конкурсе по следующим основаниям:

- не оплачен или не полностью оплачен задаток;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в Извещении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- заявка поступила по истечении срока приема заявок, установленного организатором конкурса в извещении.

Секретарем конкурсной комиссии на описи в приеме документов (расписке) делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа. Заявка с комплектом документов возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

1.8. Порядок проведения конкурса:

Конкурс проводится в указанном в Извещении месте в соответствующие день и час.

Извещение должно содержать:

- сведения об организаторе конкурса;

- информацию о форме и предмете конкурса;

- места установки рекламных конструкций;

- исходную цена по лоту;

- условия и критерии допуска к участию в конкурсе;

- порядок оформления заявки и перечень документов для участия в конкурсе;

- срок и место подачи заявок на участие в конкурсе;

- порядок определения победителей;

- срок подписания договоров по результатам конкурса;

- информацию о форме, сроках и порядке расчетов по договору;

- дополнительные условия.

Конкурс по форме подачи предложений проводится в следующем порядке: перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении конкурса день и час конкурсная комиссия проверяет их целость.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их представители, имеющие доверенность, а также, с разрешения организатора конкурса представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником конкурса (его представителем). Предложение по цене в заявке указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, организатор конкурса принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже цены, указанной в Извещении, не рассматриваются.

Победителем конкурса по результатам голосования конкурсной комиссии признается участник конкурса, представивший наилучшие предложения. При равенстве предложений победителем признается тот участник конкурса, чья Заявка была подана раньше.

Организатор конкурса объявляет о принятом комиссией решении в месте и в день проведения конкурса, а также письменно извещает не позднее 10 рабочих дней всех участников конкурса о принятом решении.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 3 июля 2019 г. N 139

См. предыдущую редакцию

1.9. Оформление результатов конкурса.

Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. В протоколе указываются:

- точное местоположение (адрес) рекламного места;

- предложения участников конкурса;

- имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

- цена, предложенная победителем конкурса.

Подписанный членами конкурсной комиссии Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения с победителем конкурса Договора (приложение N 6, приложение N 6.1).

Договор подлежит заключению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания протокола.

Последствия уклонения уполномоченного распоряжением администрации городского округа "Город Калининград" структурного подразделения или победителя конкурса от заключения Договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Гражданин", а также на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" www.klgd.ru.

1.10. Признание конкурса несостоявшимся.

Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

- не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;

- ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем;

- победитель конкурса уклонился от заключения Договора.

Организатор конкурса в случае признания конкурса несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении конкурса. При этом условия конкурса могут быть изменены.

Споры, связанные с признанием результатов конкурса недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.

2. Особенности заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград"

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 января 2019 г. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26 декабря 2018 г. N 308

См. предыдущую редакцию

2.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград" (далее - Договор) является возмездным. Договор заключается администрацией городского округа "Город Калининград" с победителем открытого конкурса в двух экземплярах. Контроль за исполнением условий Договора возлагается на стороны Договора.

3. Порядок определения платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград"

3.1. Настоящий порядок регулирует особенности платы за установку и эксплуатацию отдельных видов рекламных конструкций на зданиях, строениях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности на территории городского округа "Город Калининград" (приложение N 8).

3.2. К рекламным конструкциям, установленным на территории городского округа, относятся виды рекламных конструкций, указанные в разделе 2 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 1 января 2019 г. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26 декабря 2018 г. N 308

См. предыдущую редакцию

3.3. Размер платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций определяется путем умножения базовой ставки платы на корректировочные коэффициенты и площадь рекламной конструкции:

Для определения платы в соответствии с вышеприведенной формулой используются следующие исходные данные:

- базовая ставка платы в месяц за 1 кв.м площади рекламной конструкции, устанавливается администрацией городского округа "Город Калининград";

- площадь рекламной конструкции;

- период размещения рекламной конструкции, единица измерения - месяц;

- коэффициент территориальной зоны:

- 1-3,0;

- 2-2,5;

- 3-2,0;

- 4-1,5.

Значение коэффициента определяется в соответствии с границами территориальных зон;

- - понижающий коэффициент, отражающий зависимость размера платы от размера площади рекламной конструкции:

до 18 кв. м включительно - 1,0; от 18 кв. м до 36 кв. м включительно - 0,8; от 36 кв. м до 200 кв. м включительно - 0,6; более 200 кв. м - 0,8;

КЗ - коэффициент, стимулирующий внедрение более сложных современных технологий:

- отсутствие подсвета - 3,0;

- внутренний подсвет - 0,5;

- наружное освещение - 2,0;

- динамическая смена экспозиции, электронные табло, роллеры и другие технологически сложные конструкции от 36 до 200 кв. м - 0,5.

Вся плата, установленная настоящим Порядком, подлежит перечислению в бюджет городского округа.

Территория городского округа "Город Калининград" разделена на зоны.

Границы территориальных зон:

Первая зона

Площади:

- Победы;

- Центральная;

- Маршала Василевского;

- Калинина (привокзальная).

Проспекты:

- Ленинский;

- Гвардейский;

- Мира;

- Советский;

- Московский;

- Калинина;

- Победы.

Улицы:

- Черняховского;

- Театральная;

- Шевченко;

- Горького;

- Багратиона;

- К. Маркса;

- Косм. Леонова;

- Сергеева;

- А. Суворова;

- А. Невского;

- Кирова;

- Брамса.

Вторая зона

Улицы:

- Профессора Баранова;

- Генерала Буткова;

- Генерала Галицкого;

- Горная;

- Литовский вал (до проспекта Московского);

- Генерал-лейтенанта Озерова;

- Пролетарская;

- 9 Апреля;

- Фрунзе;

- Грига;

- У. Громовой;

- Киевская;

- Гаражная;

- Юношеская;

- Дзержинского;

- Комсомольская

- Ю. Гагарина

- Согласия;

- Островского.

Третья зона

Улицы:

- Житомирская;

- Интернациональная;

- Куйбышева;

- Аллея смелых;

- Подп. Емельянова;

- Октябрьская;

- Некрасова;

- Ст. лейт. Сибирякова;

- Зеленая;

- Азовская;

- Озерная;

- Нарвская;

- Батальная;

- Инженерная.

Четвертая зона

Все площади, проспекты, бульвары, набережные, улицы, переулки, проезды, тупики, не упомянутые ни в одной из зон.