Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно - субсидии, организации).

2. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), в соответствии с приоритетными направлениями, указанными в пункте 9 настоящего порядка.

3. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета (далее - конкурс), проведенного в соответствии с настоящим порядком.

4. Предоставление субсидий победителям конкурса осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5. Министерство:

1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета (далее - конкурсная комиссия);

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);

4) объявляет конкурс;

5) организует распространение информации о проведении конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 7 мая 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 29 апреля 2019 г. N 300

См. предыдущую редакцию

6) осуществляет рассмотрение заявок;

7) обеспечивает сохранность поданных заявок;

8) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указанием размеров предоставленных им субсидий;

9) заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении субсидий;

10) перечисляет субсидии победителям конкурса в соответствии с заключенными договорами за счет и в пределах средств, предусмотренных пунктом 4 настоящего порядка;

11) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных субсидий;

12) осуществляет контроль за ходом реализации программ (проектов) организаций;

13) принимает мероприятия программ (проектов) организаций по акту сдачи-приемки, форма которого является приложением к договору о предоставлении субсидий;

14) обеспечивает открытость и доступность программ (проектов) в части наименований и краткой аннотации программ (проектов), а также наименований организаций путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет".

6. Субсидии предоставляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на исполнение соответствующих расходных обязательств.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 10 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 сентября 2020 г. N 637

См. предыдущую редакцию

7. Участниками конкурса являются организации, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющие на территории Калининградской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", и не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями.

Не могут претендовать на предоставление субсидий организации, на дату подачи заявки:

1) находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении которых введена процедура банкротства, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) представившие документы, содержащие недостоверную информацию;

3) имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки;

4) имеющие просроченную задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность в областной бюджет;

5) имеющие задолженности по заработной плате работников более 1 месяца;

6) иностранные организации, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

7) не обеспечивающие соответствие уровня средней заработной платы работников организации размеру минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области, за последний отчетный период.

8. Под программой (проектом) организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также приоритетным направлениям, установленным в пункте 9 настоящего порядка.

9. Программы (проекты) организаций должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

1) оказание правовой поддержки и правовое просвещение граждан на безвозмездной основе в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях оказания содействия уполномоченному органу в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств;

2) проведение разъяснительной работы с гражданами на безвозмездной основе об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с учетом разъяснения норм законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области, в целях снятия социальной напряженности среди населения;

3) проведение независимой экспертизы и оценки тарифов на услуги, предоставляемые организациями коммунального комплекса.

10. Срок реализации программы (проекта) - до конца финансового года предоставления субсидии.

11. Объявление о проведении конкурса размещается на официальных сайтах Правительства Калининградской области (www.gov39.ru) и Министерства (www.minstroy39.ru) в сети "Интернет" не менее чем за 21 день до срока окончания приема заявок и включает:

1) сроки приема заявок;

2) время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

3) номер телефона лица, ответственного за прием заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 7 мая 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 29 апреля 2019 г. N 300

См. предыдущую редакцию

12. Для участия в конкурсе организации необходимо представить заявку, подготовленную в соответствии с настоящим порядком. Одна организация может подать не более 3 заявок.

13. Заявки рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным настоящим порядком. В процессе рассмотрения заявок конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей организаций, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, установленным настоящим порядком. При возникновении в процессе рассмотрения заявок вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.

14. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей некоммерческих организаций, средств массовой информации, органов государственной власти Калининградской области, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, Общественной палаты Калининградской области (по согласованию) и утверждается приказом Министерства.

Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности Калининградской области и должности государственной гражданской службы Калининградской области, должно составлять менее половины общего числа членов конкурсной комиссии.

Изменения в состав конкурсной комиссии вносятся Министерством.

Организация, представитель которой является членом конкурсной комиссии, не может быть участником конкурса.

15. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии или другой член конкурсной комиссии, председательствовавший на заседании конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.

В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются особые мнения членов конкурсной комиссии (при их наличии).

16. Член конкурсной комиссии вправе знакомиться с заявками.

Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов заявок на выявленные результаты их интеллектуальной деятельности, являющихся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

17. В случае, если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.

Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также для граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

18. Конкурсная комиссия:

1) определяет список организаций, допущенных к участию в конкурсе;

2) рассматривает заявки, определяет победителей конкурса и размеры предоставляемых им субсидий в соответствии с пунктом 34 настоящего порядка;

3) оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 10 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 сентября 2020 г. N 637

См. предыдущую редакцию

19. Оценка заявок осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, и оценивается по группам критериев, представленным в следующей таблице:

N п/п	Группа критериев	Критерии	Максимальный балл
1	2	3	4
1	Значимость и актуальность	Соответствие приоритетным направлениям (соответствует полностью - 3 балла; соответствует не в полной мере - 2 балла; мало соответствует - 1 балл)	3
		Актуальность программы в реальном времени (программа актуальна - 3 балла; программа актуальна не для всего круга лиц - 2 балла; программа не актуальна - 1 балл)	3
		Последовательность и логичность мероприятий программы (определена проблема, целевая группа, обозначены задачи и методы реализации) (четко определена проблематика, поставлены цели и задачи реализации программы - 3 балла; определенные проблематика, цели и задачи не в полной мере соответствуют реализации программы - 2 балла; проблематика, цели и задачи программы определены не четко - 1 балл)	3
2	Итого по группе критериев:		9
3	Экономическая эффективность	Реалистичность объема запрашиваемых средств (объем запрашиваемых средств реалистичен - 3 балла; объем затрат реалистичен не по всем статьям расходов - 2 балла; более половины статей расходов не реалистичны - 1 балл)	3
		Обоснованность статей расходов (все статьи расходов обоснованны - 3 балла; обосновано более половины статей расходов - 2 балла; обоснование половины и более статей расходов вызывает сомнения - 1 балл)	3
		Объем привлекаемых внебюджетных средств (внебюджетные средства привлечены - 1 балл; внебюджетные средства не привлечены - 0 баллов)	1
4	Итого по группе критериев:		7
5	Социальная эффективность	Соответствие ожидаемого результата запланированным мероприятиям и целям (полное соответствие ожидаемого результата поставленным целям и мероприятиям - 3 балла; частичное соответствие ожидаемого результата поставленным целям и мероприятиям - 2 балла; ожидаемый результат мало соответствует поставленным целям и мероприятиям - 1 балл)	3
		Масштаб реализации программы (более двух муниципальных образований)	1
		Предполагаемая степень влияния на состояние целевой аудитории (значительно повлияет - 3 балла; повлияет - 2 балла; не окажет особого влияния - 1 балл)	3
6	Итого по группе критериев:		7
7	Профессиональная компетенция	Наличие опыта реализации подобных программ (наличие достаточного опыта реализации подобных программ (постоянная работа) - 3 балла; наличие небольшого опыта реализации подобных программ (единоразовый проект/нерегулярность подобных проектов) - 2 балла; отсутствие опыта реализации подобных программ - 1 балл)	3
		Открытость деятельности организации, наличие информации об организации в средствах массовой информации (деятельность организации "на слуху" - 3 балла; деятельность организации попадала "в поле зрения" - 2 балла; не слышали - 1 балл)	3
8	Итого по группе критериев:		6
9	Итого:		29