Решение окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ" Калининградской области от 21 сентября 2006 г. N 147 "О целевой программе "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2007 год"

Решение окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ"
Калининградской области от 21 сентября 2006 г. N 147
"О целевой программе "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2007 г.

Заслушав и обсудив предложение главы муниципального образования "Черняховский городской округ" о целевой программе "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2007 год на условиях софинансирования, окружной Совет депутатов

р е ш и л :

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ" Калининградской области от 26 января 2007 г. N 12 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить целевую программу "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2007 год с финансированием из муниципального бюджета 5968000 (пять миллионов девятьсот шестьдесят восемь тысяч) рублей согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике и бюджету (председатель - Вороненко Л.И.)

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Полюс".

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель окружного Совета депутатов

муниципального образования

"Черняховский городской округ"

А.В. Лукьянов

Глава муниципального образования

"Черняховский городской округ"

А.О. Виноградов

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ" Калининградской области от 26 января 2007 г. N 12 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Целевой программы "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2007 год

Наименование программы	Целевая программа "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2007 год
Основания разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года". Закон Калининградской области от 14.02.2004 года N 336 "Об утверждении региональной целевой программы "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования "Черняховский городской округ"
Основной разработчик программы	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования "Черняховский городской округ"
Цели и задачи программы	Развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, улучшение условий быта на селе. Привлечение для работы на селе молодых специалистов. повышение уровня и качества водоснабжения сельских поселений. Повышение уровня занятости сельского населения. Активизация культурной деятельности на селе
Сроки реализации программы	2007 год При утверждении бюджета на очередной финансовый год мероприятия и объемы финансирования программы корректируются и уточняются
Исполнители программы	Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования, администрации административно-хозяйственных районов муниципального образования, министерство сельского хозяйства и рыболовства Правительства Калининградской области
Источники финансирования программы	Общая сумма расходов на реализацию программы составляет 26200,0 тыс. рублей, в том числе: Средства федерального бюджета - 5900,0 тыс. рублей, областного бюджета - 10450,0 тыс. рублей, муниципального бюджета - 5968,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты программы	Улучшение социальных условий жизни на селе. Улучшение жилищных условий сельского населения. Обеспечение развития инженерной инфраструктуры (водоснабжение)
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляют: управление сельского хозяйства администрации муниципального образования, Правительство Калининградской области, главы административно-хозяйственных районов округа

Региональная целевая Программа "Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года", на основании которой составлена муниципальная Программа, состоит из 8 подпрограмм, а именно:

1. "Развитие водоснабжения";

2. "Развитие жилищного строительства";

3. "Развитие электрических сетей";

4. "Газификация сельских районов";

5. "Развитие информационно-консультационного обслуживания";

6. "Развитие социально ориентированных отраслей (образование, здравоохранение, физкультура и спорт, культура и досуг)";

7. "Развитие торговли и бытового обслуживания";

8. "Развитие телекоммуникационных сетей".

В 2007 году на условиях софинансирования муниципальное образование "Черняховский городской округ" принимает участие в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" в следующих мероприятиях:

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ" Калининградской области от 26 января 2007 г. N 12 в подпрограмму 1 внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 1. "Развитие водоснабжения"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие водоснабжения (далее подпрограмма)
Основная цель подпрограммы	Обеспечение водой сельского населения в достаточном количестве
Основные задачи подпрограммы	- реконструкция систем водоснабжения в сельских населенных пунктах; - организация рационального использования природных водных источников
Исполнители мероприятий подпрограммы	Министерство сельского хозяйства и министерство ЖКХ правительства Калининградской области. Управление сельского хозяйства администрации муниципального образования, администрации административно-хозяйственных районов МО
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общая сумма расходов на реализацию подпрограммы составляет 20,2 тыс. рублей, в том числе: федерального бюджета - 4,1 тыс. рублей; областного бюджета - 8,05 тыс. рублей; муниципального бюджета - 4168,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: - повысить уровень обеспеченности сельского населения водой; - сохранить имеющиеся и создать новые рабочие места в сельской местности

Обоснование необходимости реализации подпрограммы

Сложное финансовое положение в агропромышленном комплексе негативно отразилось не только на производственном потенциале сельского хозяйства, но и на социальной сфере села. Ежегодно растет износ основных фондов организаций коммунального хозяйства, снижается надежность и устойчивость инженерных систем жизнеобеспечения населения.

Так в населенных пунктах муниципального образования не имеется систем биологической очистки сточных вод, существующие водопроводы изношены, требуют замены, а население округа страдает от недостатка воды, особенно в летний период времени. Коммунальные службы административно-хозяйственных районов не успевают устранять утечки на существующих старых водопроводах.

В целях улучшения экологической обстановки и выхода на нормативный уровень состояния компонентов окружающей среды необходимо ввести в строй очистные сооружения, модернизировать канализационные сети и системы водоснабжения.

Большинство систем водоснабжения в сельской местности не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды, а имеющееся - работает неэффективно. Часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей установленным санитарным нормам и стандартам.

Разработка подпрограммы "Развитие водоснабжения" обусловлена необходимостью устойчивого социально-экономического развития сельских округов, эффективного функционирования агропромышленного производства, развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности.

Кроме этого, удаленность сельских населенных пунктов от районного центра предопределяет их автономное жизнеобеспечение.

Целью подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности является обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

При этом реконструкция сетей водоснабжения в муниципальном округе в 2007 году предусматривает реконструкцию 18,0 км водопроводов. Общая сумма расходов на реализацию подпрограммы составляет 16318,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 4,1 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 8,05 тыс. рублей;

- средства муниципального бюджета - 4168,0 тыс. рублей;

Ежегодно при утверждении бюджета содержание мероприятий и объемы финансирования Программы могут уточняться и корректироваться.

В результате реализации подпрограммы "Развитие водоснабжения" ожидается:

- создание условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в сельской местности в области жилищно-коммунального хозяйства в части водоснабжения сельских поселений;

- возрастание обеспеченности сельского населения питьевой водой

- улучшение здоровья сельских жителей, создание в сельской местности благоприятных жилищных условий;

- сокращение потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью из-за потребления некачественной воды.

В области занятости сельского населения предусматривается более полное использование трудоспособного населения в сельской местности, снижение уровня безработицы благодаря созданию дополнительных рабочих мест.

Подпрограмма 2. "Развитие жилищного строительства"

Обоснование необходимости реализации подпрограммы

Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства, социально-экономическое развитие сельской местности строятся на ряде факторов, в том числе на возможности проживания на селе. В настоящее время в муниципальном округе нет достаточного количества строительных организаций и квалифицированных рабочих, способных осуществлять строительство жилья в сельской местности, а самое главное, нет свободных денежных средств ни у сельхозпроизводителей, ни у администраций административно-хозяйственных районов, на которые возложены функции обеспечения жизнедеятельности сельского населения. В связи с этим они не в состоянии заниматься вопросами сохранения имеющегося жилья. Жилые дома в большинстве случаев разрушаются, не ремонтируются и выбывают из эксплуатации.

Целями подпрограммы являются:

- улучшение жилищных условий сельского населения;

- создание более привлекательных условий жизни в сельской местности;

- снижение оттока из села трудоспособного населения и молодежи;

- обеспечение основных жизненных потребностей населения;

- формирование условий для дальнейшего развития аграрного производства.

Подпрограмма, учитывая низкий уровень доходов основной массы сельского населения, предусматривает создание организационных и финансовых механизмов строительства и приобретения жилья на вторичном рынке, как для молодых специалистов и их семей, так и для граждан постоянно проживающих и работающих в сельской местности.

Организационные мероприятия включают в себя:

- оценку состояния и потребности в жилье;

- наличие проектных и строительных организаций;

- наличие и состояние недостроенного жилья в сельской местности

Финансовые механизмы реализации подпрограммы включают в себя:

- оценку источников финансирования, в том числе разработку механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство;

- внедрение и расширение ипотечного кредитования граждан;

- привлечение собственных и заемных средств граждан, молодых специалистов и работодателей.

Общая стоимость подпрограммы составляет - 6000 тыс. рублей, в том числе:

- средства муниципального бюджета - 1800 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2400 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета - 1800 тыс. рублей;

Реализация мероприятий подпрограммы "Жилищное строительство на селе" позволит:

- построить новое жилье общей площадью не менее 300 м кв.;

- приобрести не менее 210 м. кв. жилья на вторичном рынке.

Все это в целом обеспечит улучшение социально-экономического климата и привлекательности сельской местности.

В результате реализации мероприятий подпрограммы "Развитие жилищного строительства" в 2007 году предусматривается улучшить жилищные условия 8 семьям или (30-35 человек) в сельской местности.

Инвестиционные мероприятия по Программе
"Социальное развитие села Калининградской области до 2010 года" по муниципальному образованию "Черняховский городской округ" на 2007 год

Подпрограмма 1. "Развитие водоснабжения"

NN п/п	Полное наименование объекта строительства с указанием физических параметров (протяженность и т.д.)	Сроки строительства (годы)	Объемы финансирования (млн. рублей)
			Всего	В том числе:
				Федеральн. бюджет	Областной бюджет	Муницип. бюджет
1	2	3	4	5	6	7
1	Реконструкция сетей водоснабжения в пос. Калиновка - 6,5 км	2007	5,53	1,5	3,0	1,03
2	Реконструкция сетей водоснабжения в пос. Загорское - 2,7 км	2007	2,82	0,8	1,5	0,52
3	Реконструкция сетей водоснабжения в пос. Глушково - 4,5 км	2007	3,255	0,9	1,75	0,605
	Итого - 13,7 км		11,605	3,2	6,25	2,155
4	Реконструкция сетей водоснабжения в пос. Привольное (переходящий объект с 2006 года)		4,713	0,9	1,8	2,013
	Всего по подпрограмме	2007	16,318	4,1	8,05	4,168

Подпрограмма 2. "Развитие жилищного строительства"

2.1. Программа строительства жилья в сельской местности на 2007 год для граждан и молодых специалистов (или их семей) по муниципальному образованию "Черняховский городской округ"

NN п/п	Категория граждан	Количество домов	Год строи- тельства	Объемы финансирования, тыс. рублей
				Всего	федеральн. бюджет	Областной бюджет	муницип. бюджет, внебюд- жетные источни- ки
1	Молодые специалисты	4	2007	3750	1125	1500	1125
2	Граждане	2	2007	2250	675	900	675
	Итого	6		6000	1800	2400	1800

К сведению: в 2007 году планируется покупка жилья на вторичном рынке в сельской местности без софинансирования из средств местного бюджета

NN п/п	Категория граждан	Количество домов	Стоимость всего тыс. руб.	Федеральный бюджет тыс. руб.	Областной бюджет тыс. руб.	Внебюд- жетные источники тыс. руб.
1	Молодые специалисты	1	350,0	105,0	110,0	135,0
2	Граждане	2	640,0	192,0	256,0	192,0
	Итого	3	990,0	297,0	366,0	327,0