Решение окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ"
Калининградской области от 26 марта 2008 г. N 560
"Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования "Советский городской округ"
Принято окружным Советом депутатов 26 марта 2008 г.
Рассмотрев предложение администрации Советского городского округа о внесении изменений в Правила благоустройства и санитарного содержания территории г. Советска, утвержденные решением городского Совета депутатов от 25.04.2001 г. N 93, руководствуясь Федеральным Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Советского городского округа, окружной Совет депутатов
р е ш и л :
1. Утвердить Правила благоустройства муниципального образования "Советский городской округ" (прилагаются).
2. Считать утратившим силу решение городского Совета депутатов от 25.04.2001 г. N 93 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории г. Советска".
3. Опубликовать данное решение в газете "Вестник".
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Советского городского округа |
В.Э. Смильгин |
Зам. председателя окружного |
В.В. Лисовин |
26 марта 2008 г. N 560
г. Советск
Правила
благоустройства муниципального образования "Советский городской округ"
(утв. реш. окружного Совета депутатов от 26 марта 2008 г. N 560)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Госстроя РФ "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01, СП 2.3.6.1079-01 и другими законодательными и нормативными актами.
1.2. Настоящие Правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Советский городской округ" и обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм собственности, а также граждан (физических лиц).
1.3. Настоящими Правилами определен порядок содержания юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами основных и прилегающих территорий, обеспечения внешнего облика муниципального образования, перечень и сроки выполнения работ.#
1.4. Территория памятников истории и культуры и их охранные зоны классифицируются как пространство, исторически и функционально относящееся к памятнику и обеспечивающее его физическую сохранность.
1.5. Юридические и должностные лица должны соблюдать чистоту и порядок на производственной (занимаемой) территории, а также на прилегающей территории.
2. Основные понятия
В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:
2.1. Санитарное содержание территории городского округа - уборка мест общего пользования и придомовой территории, уход за зелеными насаждениями, а также содержание их в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
2.2. Основная территория организаций и иных хозяйствующих субъектов - часть территорий городского округа, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
2.3. Прилегающая территория - земельный участок шириной 15 метров по периметру основной территории зданий, сооружений, ограждений строительных площадок, объектов торговли, в том числе торговых павильонов, и общественного питания, отдельно стоящих рекламных установок и рекламных стел и иных объектов, находящихся в собственности, владении или на правах аренды, и шириной 5 метров по периметру основной территории для объектов мелкорозничной торговой сети.
В случае нахождения земельного участка вблизи дорог границей прилегающей к нему территории является кромка покрытия, проезжей части улицы или бортовой камень.
2.4. Придомовая территория (территория домовладений) - земельный участок с планом границ, указанных в техническом паспорте, в состав которого входят площадки, сады, дворы (дворовые территории), дороги, тротуары, дворовые и внутриквартальные проезды.
2.5. Твердые и жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
2.6. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
2.7. Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
2.8. Контейнер - емкость для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) различных объемов.
2.9. Санитарная очистка и уборка территории - очистка и уборка территории населенных мест, сбор и быстрое удаление мусора, бытовых отходов и их вывоз на полигон ТБО.
2.10. Вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров в спецтранспорт и транспортировка на полигон ТБО.
2.11. Содержание дорог - комплекс работ, направленных на поддержание транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организацию и безопасность движения.
2.12. Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений, расположенных на определенной территории.
2.13. Частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.
2.14. Животные - все группы сельскохозяйственных непродуктивных животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел и зоопарковых животных, содержащиеся и разводимые гражданами и юридическими лицами.
2.15. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которое имеет в собственности, аренде или временном содержании животное.
2.16. Объекты мелкорозничной (торговой) сети - предприятия, осуществляющие розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления.
2.17. Объекты малых архитектурных форм и элементы внешнего благоустройства - ограды, заборы, газонные ограждения, посты регулирования уличного движения, телефонные кабины, часы, ограждения тротуаров, лодочные спасательные станции, малые спортивные сооружения, элементы благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламные тумбы, стенды, щиты для газет, афиши и объявления, световые рекламы, вывески, установки по декоративной подсветке зданий и памятников, фонари уличного освещения, опорные столбы и т.п.
2.18. Благоустройство - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории городского округа, включающих в себя работы по инженерной подготовке территорий, строительству и ремонту объектов благоустройства, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, надлежащему санитарному содержанию территорий, освещению, озеленению, оборудованию городской среды, внешней рекламы и информации, созданию внешнего облика населенных пунктов.
2.19. Специализированная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие потребителю услуги по возмездному договору.
2.20. Объекты благоустройства - места совместного пребывания людей снаружи зданий и сооружений, во дворах, на улицах, бульварах, в скверах, парках, садах, на набережных, иные места и объекты общего и специального пользования, создаваемые в целях благоустройства, в т.ч. объекты рекреационного назначения, инженерной защиты населенных пунктов, производственные базы, участки, сооружения, конструкции, коммуникации, материально-технические средства и материалы, природные и природно-антропогенные объекты (включая зеленые насаждения и иную растительность, водные объекты, прочие элементы ландшафта, малые архитектурные формы, архитектурно-художественные композиции и др.).
2.21. Субъекты благоустройства - юридические и физические лица, участвующие в отношениях по формированию и поддержанию объектов благоустройства населенных пунктов (в т.ч. санитарного содержания и озеленения).
2.22. Управление благоустройством - организация взаимодействия объектов и субъектов благоустройства с целью достижения и поддержания оптимального состояния среды жизнедеятельности населения.
2.23. Отдельно стоящая рекламная установка - рекламная конструкция, имеющая внешнюю поверхность для размещения информации и состоящая из фундамента, каркаса и информационного поля площадью более 10 кв. м.
2.24. Рекламная стела - объемно-информационная рекламная конструкция, имеющая фундамент, внутреннее освещение, информационное поле и металлический каркас.
2.25. Кромка покрытия проезжей части улицы - граница между проезжей частью улицы и прилегающей к ней территории.
2.26. Земляные (вскрышные) работы - работы, связанные с выемкой, укладкой грунта, с нарушением усовершенствованного или грунтового покрытия городской территории либо с устройством (укладкой) усовершенствованного покрытия дорог и тротуаров.
2.27. Крупногабаритные отходы - отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы).
2.28. Несанкционированная свалка - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование отходов производства и потребления.
2.29. Полигон твердых бытовых отходов - специальное сооружение, предназначенное для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, гарантирующее санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.
2.30. Уборка городских территорий - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой, сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы, другого мусора, снега и льда с территорий открытого грунта, в т.ч. газонов и территорий с твердым покрытием, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.31. Автотранспорт, непригодный# к эксплуатации и имеющий признаки брошенного, - технически неисправное и разукомплектованное транспортное средство, находящееся в местах, не предусмотренных для этих целей.
2.32. Газон - искусственный травяной покров, создаваемый посевом определенных видов трав (преимущественно многолетних злаков).
3. Организация уборки территорий
3.1. Санитарная уборка территорий городского округа производится согласно произведенному закреплению распорядительными актами администрации Советского городского округа: придомовых территорий - жилищно-эксплуатационными организациями; территорий, прилегающих к основным территориям юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, включая отведенные под проектирование и застройку, - собственниками и арендаторами этих территорий согласно условиям заключенных договоров.
3.2. Ответственными за содержание в чистоте территорий, зданий, сооружений, малых архитектурных форм являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица в соответствии с установленным администрацией округа порядком, в том числе:
- на территориях железнодорожных путей, переездов через них, зон отчуждения, различных железнодорожных сооружений и прилегающих к ним территориях, находящихся в пределах городского округа, - железнодорожные организации, в ведении которых они находятся;
- на территориях, прилегающих к акватории прибрежных вод, - организации, в ведении которых они находятся;
- на территориях, отведенных под проектирование и застройку, где не ведутся работы, и прилегающих к ним территориях, - юридические и физические лица, которым отведен земельный участок;
- на территориях, где ведутся строительство или другие работы, и прилегающих к ним территориях, на все время строительства, проведения работ - организация, ведущая строительство;
- на территориях, прилегающих к объектам мелкорозничной торговли, - их собственники или арендаторы согласно условиям заключенных договоров;
- на территориях гаражных и садоводческих обществ - председатели этих обществ. При этом сбор мусора с основных и прилегающих территорий осуществляется своими силами, а вывоз - на договорной основе со специализированными организациями.
3.3. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны содержать придомовые территории (территории домовладений) в чистоте и порядке (надлежащем санитарном состоянии), оборудовать хозяйственные площадки для установки контейнеров, сборников мусора, бачков для пищевых отходов, а также вправе оборудовать игровые, детские, хозяйственные площадки и устройства. Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой территории. Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале непосредственно уборка, а затем, в случае гололеда и скользкости (в зимнее время), - посыпка песком тротуаров, пешеходных дорожек, а затем дворовых территорий.
Собственники нежилых помещений (предприятий торговли, общественного питания, по оказанию услуг населению и т.п.), расположенных в жилых домах, а также во встроенно-пристроенных помещениях, обязаны содержать прилегающие территории в надлежащем санитарном состоянии.
3.4. Юридические и физические лица - индивидуальные предприниматели, владельцы частного жилищного фонда обязаны ежедневно убирать основные и прилегающие территории своими силами и за счет собственных средств или по договорам со специализированными организациями.
3.5. На прилегающих территориях юридические и физические лица - индивидуальные предприниматели обязаны поддерживать следующий порядок:
- поверхности тротуаров должны содержаться в чистоте и исправном состоянии;
- обеспечивать в весеннее время беспрепятственный отвод талых вод;
- в зимнее время обеспечивать условия для безопасного движения пешеходов;
- производить своевременно окос газонов и уборку скошенной травы;
- проводить своевременную уборку береговой полосы водоемов от мусора, опавших листьев и веток.
3.6. Механизированная уборка проезжих частей улиц, тротуаров, площадей производится специализированными предприятиями.
3.7. Уборка территорий в осенне-зимний период проводится с 15 октября по 15 апреля и осуществляется в следующем порядке:
- обработка проезжей части улиц противогололедными материалами;
- сгребание и подметание снега;
- формирование снежных валов с необходимыми промежутками между ними;
- удаление снега с улиц и других территорий;
- зачистка дорожных лотков после удаления снега;
- подметание дорог при длительном отсутствии снегопадов.
Крышки люков, водопроводных и канализационных колодцев должны полностью очищаться от снега, льда и содержаться в состоянии, обеспечивающем возможность быстрого использования пожарных гидрантов.
3.7.1. Обработка проезжей части противогололедными материалами должна начинаться сразу с началом снегопада, а при угрозе массового гололеда - до начала выпадения осадков. С началом снегопада в первую очередь обрабатываются наиболее опасные участки городских дорог на подъемах, спусках, мостах, перекрестках, подходах к остановкам пассажирского транспорта и далее по утвержденному администрацией городского округа списку. Время, необходимое для обслуживания всей закрепленной территории, не должно превышать 5-12 часов по окончанию снегопада в зависимости от категории дорог.
3.7.2. Механизированное подметание и сгребание снежной массы должно начинаться при ее толщине на дорожном полотне высотой 2-3 см. Продолжительность механизированного подметания всей закрепленной территории не должна превышать 5 часов. При непрекращающемся в течение суток снегопаде должно быть выполнено не менее 3 циклов "посыпка-подметание".
3.7.3. Разрешается укладка свежевыпавшего снега в валы на всех улицах и площадях. Лотковая часть дороги является местом временного складирования снега, счищаемого с проезжей части и тротуаров. Ширина валов снега в лотках улиц не должна превышать 2 метров. Снежные валы должны быть обработаны автогрейдером с целью их обслуживания и формирования для погрузки в транспорт.
3.7.4. Проезжая часть улиц в периоды снегопадов или гололедицы должна на всю ширину обеспечивать беспрепятственное движение транспорта с разрешенной скоростью; для борьбы со скользкостью (гололедом) территории необходимо обрабатывать противогололедными средствами.
3.7.5. Поверхность тротуаров и посадочных площадок городского транспорта, имеющих твердое покрытие, должны быть полностью очищены от снежно-ледяных образований. Они должны постоянно содержаться в состоянии, безопасном для движения.
3.7.6. Удаление наледей на тротуарах, дорогах и дворовых проездах, образовавшихся в результате аварий водопроводных, канализационных и тепловых сетей, производится немедленно силами предприятий, на балансе которых находятся указанные сети, или другими организациями за счет владельцев коммуникаций. Ответственность за безопасные условия дорожного движения на месте аварии инженерных коммуникаций несет их владелец. Он должен заблаговременно заключать договор на обработку дорог и тротуаров песко-соляной смесью для предотвращения и ликвидации гололеда.
3.7.7. Сбрасывание снега с крыш и удаление с началом оттепелей сосулек производится в светлое время суток с обязательным применением мер предосторожности для пешеходов. При этом должны приниматься меры, обеспечивающие сохранность деревьев, кустарников, электропроводов, вывесок, рекламных установок, линий связи и т.п. Сброшенные с крыш снег и ледяные сосульки немедленно убираются по окончании сбрасывания. Указанные работы производятся организациями по обслуживанию жилищного фонда, либо собственниками зданий, строений, сооружений.
3.7.8. Счищаемый с тротуаров снег должен формироваться в валы на краю тротуара, а сбиваться в лотковую часть улицы только непосредственно перед вывозкой. Сбрасывание снега с тротуаров на проезжую часть при ручной уборке не допускается.
3.7.9. Первая уборка улиц и тротуаров в осенне-зимний период и обработка противогололедными средствами должны заканчиваться к 7 часам утра. Последующие по мере необходимости производятся в течение дня.
3.8. В летнее время уборка территорий производится с наступлением устойчивых плюсовых температур. Ежегодно при переходе на летнюю уборку необходимо тщательно очистить от наносов дороги, тротуары и лотки, внутриквартальные проезды, пешеходные дорожки и площадки с усовершенствованным покрытием, а всю территорию - от накопившихся за зиму загрязнений с последующим вывозом на полигон твердых бытовых отходов.
3.8.1. Механизированное подметание и мойка проезжей части улиц и площадей, имеющих усовершенствованное покрытие, производится специализированным предприятием.
3.8.2. Запрещается в сухое, жаркое время производить механизированную уборку улиц и подметание без увлажнения.
3.8.3. Уборка, мойка, полив улиц, тротуаров, дворовых территорий, зеленых насаждений и газонов на прилегающих территориях производится силами юридических и физических лиц.
3.8.4. Подметание, мойка, полив тротуаров, дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов осуществляется по мере необходимости. Уборка и очистка дворов в летний период должна заканчиваться к 8 часам утра при соблюдении санитарных норм по уровню шума.
3.8.5. Поливку и мытье проезжей части центральных улиц, тротуаров, площадей производить в плановом порядке ежедневно до 7.00 часов, в другое время - по мере необходимости. Мойка проезжей части производится только после уборки смета и мусора из лотковой части. При этом не допускается выбивание струей воды загрязнений на прилегающие тротуары, зеленые насаждения, стены зданий и сооружений. Для уменьшения пылеобразования при температуре воздуха +25 градусов С и выше в период с 12 до 15 часов производится поливка улиц общегородского значения с интервалом 1-1,5 часа.
3.8.6. В целях предупреждения возможного затопления пониженных участков территорий ливневыми или паводковыми водами очистка смотровых и дождеприемных колодцев, а также городской и внутриквартальной ливнево-водосточной сети производится не менее двух раз за сезон соответствующими эксплуатационными службами. Очистка дождеприемных колодцев и решеток, расположенных на пониженных участках, производится еженедельно. Во избежание засорения ливнево-водосточной сети и загрязнения открытых водоемов категорически запрещается сброс снега и других загрязнений с тротуаров и лотковой части дорожных покрытий в дождеприемные колодцы (решетки). После очистки колодцев и сети все виды извлеченных загрязнений подлежат в течении# 6-12 часов вывозке организацией, производящей очистку ливневых водостоков.
3.8.7. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели - владельцы, арендаторы развернутых на открытых площадках кафе, баров и т.п. обязаны установить биотуалеты для обслуживания посетителей и урны для сбора мусора. Аналогичное требование должно быть выполнено при проведении культурно-массовых мероприятий.
3.8.8. Общественные туалеты должны содержаться в надлежащем санитарном состоянии, убираться три раза в день с обязательной промывкой и обработкой дезинфицирующими средствами. Ответственность за санитарное и техническое состояние общественных туалетов несут их владельцы (арендаторы).
3.8.9. Для предотвращения засорения территории округа, на всех площадях и улицах, у подъездов жилых домов, на территориях домовладений, в скверах, парках, зонах отдыха, на вокзалах, рынках, остановках городского и пригородного транспорта, других общественных местах устанавливаются урны для мусора.
Урны устанавливаются:
а) организациями по обслуживанию жилищного фонда, арендаторами, застройщиками и т.д. - у зданий жилищного фонда всех форм собственности;
б) учреждениями, предприятиями, в т.ч. по оказанию услуг в сфере торговли и общественного питания - у входа и выхода для потребителей;
в) собственниками (арендаторами согласно условиям заключенных договоров) объектов мелкорозничной (торговой) сети и предприятий общественного питания - непосредственно возле объекта с обязательным использованием специальных пакетов (вкладывать в урны);
г) организациями, собственниками, арендаторами, в ведении которых находятся скверы, парки, вокзалы, остановки городского транспорта, рынки и т.д., - в местах, удобных для сбора ТБО.
Образцы и места установки урн согласовываются с главным архитектором города - собственниками (арендаторами), организациями, предприятиями, учреждениями, в т.ч. торговли и общественного питания.
Расстояние между урнами на тротуарах, в местах возможного образования мелких отходов должно быть не более 100 м. по каждой стороне дороги.
Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки периодически промывать.
Окраску урны следует производить не реже одного раза в год.
Очистка и окраска урн производится лицом ответственным за их установку.
3.9. Запрещается:
3.9.1. Производить засыпку недействующих шахтных колодцев бытовым мусором и использовать их как ямы складирования бытовых отходов.
3.9.2. Выгружать вывозимый со строек, домовладений строительный мусор и грунт в неустановленных местах, закапывать его в землю, кроме мест, специально отведенных для этой цели федеральным органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
3.9.3. Складировать строительные материалы, строительный и бытовой мусор, грунт, различные удобрения, твердое топливо и т.п. на тротуарах и прилегающих к домам территориях общего пользования.
3.9.4. Сжигать промышленные и бытовые отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на улицах и площадях, в скверах и во дворах предприятий и организаций, жилых домов и индивидуальных домовладений и т.д., а также сжигать мусор в контейнерах-сборниках.
3.9.5. Содержать домашний скот и птицу в помещениях, не отвечающих санитарно-техническим требованиям, расположенных ближе 20 метров от жилых помещений, кухонь, водопроводов, без соответствующих разрешений.
3.9.6. Допускать собак в водоемы и места, отведенные для массового купания населения, выгуливать собак на газонах скверов, детских площадках, территориях детских учреждений и объектов здравоохранения.
3.9.7. Сметать мусор на проезжую часть и в колодцы дождевой канализации. Сметенный мусор должен убираться в специальные мусоросборники или контейнеры, установленные во дворах домовладений.
3.9.8. Оставлять на улицах, бульварах, в парках и скверах, а также других местах после окончания торговли передвижные и переносные средства мелкорозничной торговли и не убранный после торговли мусор.
3.9.9. Выливать на грунт и твердое покрытие улиц воду, образовавшуюся после продажи замороженных и иных продуктов.
3.9.10. Размещать рекламные щиты, тумбы, ограждения, цветочные вазоны на тротуарах, затрудняющие уборку территории механизированным способом.
4. Сбор и вывоз твердых и жидких отходов
4.1. Порядок, условия и способы сбора отходов, предусматривающие разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории округа должны соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области окружающей среды и здоровья человека.
Режим работы муниципальной организации, оказывающей услуги по вывозу бытовых отходов, устанавливается органом местного самоуправления. Режим работы организаций иной формы собственности и индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.
4.2. Физические лица, имеющие намерения произвести переоборудование или реконструкцию помещений, обязаны оформить заказ на услуги по вывозу строительного мусора путем составления соответствующего документа (договор, квитанция, талон и т.п.) со специализированной организацией.
Юридические и физические лица - индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить:
- своевременное, но не позднее чем за два месяца до конца года заключение договоров на предстоящий год на вывоз ТБО со специализированным предприятием, имеющим специализированный транспорт и подготовленный персонал;
- сбор отходов в контейнеры-сборники на специально оборудованных площадках;
- установку на обслуживаемой территории достаточного количества контейнеров, а в неканализованных зданиях иметь усадебные очистные сооружения для жидких отходов, стационарные сборники для ТБО и обеспечить их правильную эксплуатацию;
- надежную гидроизоляцию выгребных ям, исключающую загрязнение окружающей среды жидкими отходами;
- содержание в исправном состоянии несменяемых контейнеров и других сборников для жидких и твердых бытовых отходов;
- свободный проезд к контейнерам, установленным на специально оборудованных площадках;
- своевременный вывоз жидких отходов.
При отсутствии возможности оборудования контейнерной площадки для установки контейнеров (расстояние до жилых многоквартирных домов менее 20 метров, отсутствие подъездных путей и т.п.) допускается аренда контейнерной площадки под установку контейнеров по договору с организацией (предприятием), в ведении которой она находится.
4.3. Размещение площадок для установки контейнеров определяется при проектировании строительства зданий. В сложившейся застройке контейнеры для сбора ТБО размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках.
Места размещения и тип ограждения определяются органом местного самоуправления по заявкам жилищно-эксплутационных# предприятий, учреждений, согласованным с федеральным органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Количество площадок, контейнеров на них должно соответствовать утвержденным нормам накопления ТБО. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров.
4.4. Количество и вместимость контейнеров для сбора ТБО определяются расчетом накопляемости и сроками временного хранения. Срок хранения в холодное время года (при температуре -5 градусов и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5) не более одних суток (ежедневный вывоз).
4.5. Для сбора ТБО следует применять стандартные контейнеры.
4.6. Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части и удобный подъезд для спецтранспорта.
4.7. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. На улицах с домами индивидуальной застройки контейнерные площадки устанавливаются на расстоянии не менее 8-10 м от жилого дома. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от контейнерных площадок, эти расстояния согласовываются с федеральным органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4.8. Для сбора мусора и пищевых отходов от действующих, строящихся и реконструируемых организаций торговли и общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, необходимо предусмотреть на территории раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых на 1 м по периметру превышают площадь основания контейнеров.
Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов.
Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешенных федеральным органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться в чистом виде и продезинфицированными.
4.9. Специализированные предприятия, оказывающие услуги по сбору и удалению бытовых отходов, при заключении договоров с субъектами предпринимательской деятельности на вывоз ТБО от объектов мелкорозничной торговой сети и других предприятий по оказанию услуг населению обязаны конкретно указывать место сбора ТБО. При бестарном методе сбора ТБО в договоре необходимо указать время вывоза и место складирования ТБО.
В случае невозможности размещения ТБО на контейнерной площадке (расстояние от объекта более 100 метров) при бестарном методе их вывоза необходимо использовать полиэтиленовые пакеты.
4.10. Ответственность за техническое и санитарное состояние сменяемых контейнеров-сборников несет специализированное предприятие по уборке или другая привлеченная к этой работе организация.
4.11. Ответственность за техническое и санитарное состояние контейнерных площадок, выгребных ям, чистоту и порядок вокруг них несут их владельцы.
4.12. После выгрузки мусора из контейнеров-сборников в мусоровоз работник специализированного предприятия, производивший выгрузку, обязан подобрать выпавший при выгрузке мусор. Аналогичное правило обязаны выполнять и другие организации. В случае образования свалки мусора на контейнерной площадке, возникшей из-за срыва графика вывоза ТБО, ликвидацию свалки производит специализированное предприятие, осуществляющее вывоз ТБО, или возмещает затраты владельцу площадки на уборку такой свалки.
4.13. Сбор, вывоз и утилизацию промышленных твердых и жидких отходов, образовавшихся в процессе производства, осуществляют юридические лица, физические лица - индивидуальные предприниматели, занимающиеся процессом производства, с соблюдением всех природоохранных норм и правил с учетом максимально возможного их вторичного использования. Неопасные отходы могут вывозиться на полигон ТБО по договорам со специализированной организацией.
4.14. Крупногабаритные отходы собираются на специально отведенных площадках или в контейнеры большой вместимости. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется своевременно за счет организаций по обслуживанию жилья. На строительных площадках бытовой и строительный мусор собирается в контейнеры, установленные в специально отведенных местах.
4.15. Вывоз шлака с дворовых территорий, где имеются котельные, работающие на твердом топливе, производятся владельцами котельных.
4.16. Тара и прочий упаковочный материал от торговых организаций должны систематически вывозиться. Временное складирование тары торговых организаций следует производить в специальных помещениях, в порядке исключения - на специально отведенных для этих целей дворовых площадках. Эти площадки огораживаются.
4.17. Сбор, хранение, удаление и захоронение отходов, содержащих радиоактивные вещества, должны осуществляться в соответствии с требованиями Санитарных правил работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.
4.18. Запрещается:
4.18.1. Выбрасывать мусор на улицах и площадях, в парках и скверах, в местах торговли, на мини-рынках, пляжах и в других общественных местах. Выставлять тару с мусором и бытовыми отходами на улицах.
4.18.2. Выливать жидкие отходы во дворах и на улицах. Использовать для этого колодцы, водостоки ливневой канализации, а также пользоваться поглощающими ямами, закапывать бытовой мусор и нечистоты в землю.
4.18.3. Устанавливать в одном дворе несколько одинаковых санитарных устройств (туалетов, выгребных ям).
4.18.4. Устраивать выпуск сточных вод из неканализованных жилых домов в ливневую канализацию, на рельеф, в кюветы, в водоемы и водотоки. Устройство местной канализации разрешается только с разрешения и выполнения условий, выданных уполномоченными органами.
4.18.5. Устраивать выпуски из накопителей хозбытовых стоков.
5. Организация и проведение санитарного дня
5.1. Для проведения повсеместной периодической уборки в округе устанавливается единый санитарный день - пятница каждой недели.
5.2. Руководителям предприятий, организаций, учебных заведений, жилищно-коммунальных органов и ведомств, руководителям предприятий торговли и общественного питания, культурно-бытовых предприятий, транспортных, строительных организаций и гражданам, проживающим в домах муниципального и иного жилищного фонда, владельцам индивидуальных жилых домов и арендаторам в этот день рекомендуется силами своих коллективов и с использованием специального транспорта произвести тщательную уборку на основных и прилегающих территориях с обязательным последующим вывозом собранного мусора, а также своевременно производить окос травы и сорной растительности.
6. Порядок содержания зеленых насаждений
6.1. Содержание зеленых насаждений на территории городского округа производится в соответствии с Законом Калининградской области от 21.12.2006 г. N 100 "Об охране зеленых насаждений".
6.2. Содержание зеленых насаждений, находящихся на придомовых территориях, осуществляет организация, обслуживающая жилищный фонд.
6.3. Содержание зеленых насаждений, находящихся на территории предприятий, организаций, учреждений осуществляют эти организации, предприятия, учреждения.
6.4. Администрация городского округа осуществляет контроль за состоянием и правильным содержанием всех зеленых насаждений, находящихся на территории муниципального образования, независимо от их ведомственной принадлежности.
6.5. Непосредственное содержание и уход за зелеными насаждениями общего пользования осуществляются специализированными предприятиями, на которые возлагается ответственность за качество ухода и выполнение технологий содержания.
6.6. При организации стройплощадки необходимо принять меры по сбережению и минимальному повреждению зеленых насаждений, отмеченных в проекте как сохраняемые.
Для этого необходимо:
- производить частичную обрезку низких и широких крон;
- обвязку стволов;
- связывание крон кустарников;
- засыпку гравием участков почвы под зелеными насаждениями, расположенными рядом с подъездами и стоянками машин, для предупреждения уплотнения почвы.
6.7. Зеленые насаждения, отмеченные в проекте как сохраняемые, передаются на период строительства заказчику под охранную расписку, а тот, в свою очередь, передает их подрядчику. В случае отсутствия документа о передаче подрядчику всю ответственность за сохранность зеленых насаждений несет заказчик.
6.8. Деревья, находящиеся на территории строительства, ограждаются сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагают треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола.
6.9. Ответственность за сохранность зеленых насаждений на территории городского округа возлагается:
- на территориях общего пользования (улицы, скверы, лесопарки) - на руководителей специализированных предприятий определенных органом местного самоуправления;
- перед строениями до автодорог, на внутриквартальных территориях - на руководителей специализированных предприятий определенных органом местного самоуправления;
- на территориях предприятий, ведомств и других организаций, а также на прилегающих к ним участках и в санитарно-защитных зонах - на руководителей указанных предприятий;
- на территориях, отведенных под застройку со дня начала работ, - на руководителей строительных организаций и лиц, которым отведены участки.
6.10. На территории зеленых насаждений запрещается:
- складировать любые материалы, траву на газонах после окоса, в том числе неокоренную и необработанную от вредителей и болезней древесину;
- устраивать свалки мусора, снега и льда;
- посыпать солью и другими химическими препаратами дорожки;
- сбрасывать снег и другие загрязнения на газоны;
- зажигать костры и нарушать правила противопожарной безопасности;
- подвешивать на деревьях гамаки, качели, веревки для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты и пр.;
- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
- рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;
- производить несанкционированную вырубку деревьев и кустарника;
- устраивать стоянки автомобилей на газонах;
- ходить по газонам, выгуливать на них домашних животных, пасти скот;
- портить ограды, скульптуры, скамейки;
7. Строительство, установка и содержание малых архитектурных форм и объектов мелкорозничной торговли
7.1. Установка и эксплуатация объектов мелкорозничной торговли на территории городского округа производится в соответствии с Положением о порядке размещения и эксплуатации объектов мелкорозничной торговли на территории муниципального образования "Городской округ Советск", утвержденным представительным органом местного самоуправления.
7.2. Владельцы малых архитектурных форм и объектов мелкорозничной торговли обязаны:
- содержать малые архитектурные формы, производить их ремонт и окраску, согласовывая колеры с главным архитектором города;
- производить не реже двух раз в год окраску павильонов, палаток, тележек, лотков, столиков, заборов, газонных ограждений и ограждений тротуаров, павильонов ожидания транспорта, телефонных кабин, спортивных сооружений, стендов для афиш и объявлений и иных стендов, рекламных тумб, указателей остановок транспорта и переходов, скамеек;
- производить не реже одного раза в год окраску каменных, железобетонных и металлических ограждений фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных будок и киосков, металлических ворот жилых, общественных и промышленных зданий, а ремонт - по мере необходимости.
7.3. Запрещается:
7.3.1. Возводить к объектам торговли, в том числе к палаткам, киоскам, различного рода пристройки, козырьки, навесы, не предусмотренные согласованными проектами, и использовать их под складские цели, а также складировать тару и запасы товаров около киоска, павильона.
7.3.2. Размещать объекты мелкорозничной торговли на транзитной части тротуаров и пешеходных путей.
8. Размещение и эксплуатация объектов наружной рекламы и информации
8.1. Размещение, установка и эксплуатация объектов наружной рекламы на территории городского округа производится в соответствии с Правилами размещения, установки и эксплуатации рекламы на территории муниципального образования "Советский городской округ", утвержденными представительным органом местного самоуправления.
8.2. Расклейка газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений разрешается только на специально установленных стендах.
8.3. Очистку от объявлений опор уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты.
9. Ремонт и содержание зданий и сооружений
9.1. Перед началом производства работ по ремонту объекта физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны заключить договор на вывоз строительного мусора со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
9.2. Всякие изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, производятся по согласованию с главным архитектором города.
Фасады зданий должны содержаться в чистоте и исправном состоянии. Окраску фасадов зданий следует производить согласно "колерному паспорту", выдаваемому главным архитектором, в котором даются указания о применении материала и способа отделки, цвета фасада и архитектурных деталей. Все водоотводящие устройства наружных стен должны иметь необходимые уклоны от стен и обеспечивать беспрепятственный отвод атмосферных вод от дома.
9.3. На наружном фасаде каждого дома организацией обслуживающей жилой дом устанавливается домовой номерной знак установленного образца с указанием номера дома и названия улицы. На зданиях, выходящих на две или три улицы, номерные знаки устанавливаются со стороны каждой улицы.
9.4. Запрещается:
- изменять архитектуру здания (упразднять, производить замену одних другими архитектурными деталями или устраивать новые архитектурные детали, пробивать и заделывать проемы, изменять формы окон и рисунок переплетов) без разрешения администрации городского округа;
- устанавливать на фасадах, а также на крышах рекламу, плакаты и другие оформления без специального проекта, согласованного с главным архитектором города;
- применять номерные, указательные и домовые знаки с отклонением от установленного образца.
9.5. Юридические и физические лица - индивидуальные предприниматели, ведущие строительные, ремонтные работы, обязаны:
- вокруг строительных площадок устанавливать соответствующие типовые ограждения, габаритные указатели, дорожные знаки, направляющие и сигнальные устройства по согласованию с ГИБДД, обеспечить проезды для спецмашин, личного транспорта, проходы для пешеходов;
- металлические конструкции строительных лесов и ограждений должны быть покрашены, на объекте должны быть установлены стенды с указанием названия строительной организации, номера телефона, фамилии ответственных за производство работ;
- строительные материалы и оборудование складируют только в пределах стройплощадки, а лишний грунт и мусор своевременно вывозят;
- не допускается выезд со строительных площадок загрязненных машин и механизмов, прилегающая к этим площадкам территория должна содержаться в чистоте и порядке. На строительных территориях должна быть оборудована площадка с твердым покрытием и соответствующим инвентарем для очистки автомашин;
- при проведении реконструкции, капитального и косметического ремонта жилых зданий, а также нежилых помещений, расположенных в жилых зданиях, своевременно (не позднее 2 суток) вывозить строительный и бытовой мусор. При этом не допускать повреждений зеленых зон, малых архитектурных форм и т.п., размещенных на территории домовладений. В случае повреждений зеленых зон, малых архитектурных форм и т.п. провести восстановительные работы за счет собственных средств.
10. Освещение территории муниципального образования
10.1. Улицы, дороги, площади, мосты, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах должны освещаться в темное время суток.
Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.
10.2. Освещение территории муниципального образования осуществляется энергоснабжающими организациями по договорам с физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками отведенных им в установленном порядке земельных участков.
11. Порядок производства дорожных и других земляных работ по благоустройству территории города
11.1. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, по новому строительству, переустройству или капитальному ремонту подземных инженерных коммуникаций, дорог, тротуаров, ливневой канализации и других объектов, временных и постоянных заборов, других малых архитектурных форм могут производиться только после согласования с администрацией городского округа, инженерными службами, отделением ГИБДД по Советскому городскому округу в соответствии с Правилами производства земляных работ, утверждаемыми представительным органом местного самоуправления.
12. Порядок содержания транспортных средств
12.1. Руководители автотранспортных предприятий, владельцы транспорта обязаны выпускать машины и другой транспорт на улицы города в чистом и технически исправном состоянии; производить качественную уборку и мойку подвижного состава перед выездом на линию и в течение дня по необходимости.
12.2. Запрещается:
- движение и стоянка загрязненных транспортных средств на территории городского округа, а также перевозка грузов без соблюдения мер безопасности, предотвращающих их падение, загрязнение территорий и дорог;
- мыть и ремонтировать автотранспорт в не отведенных для этого местах;
- остановка и стоянка транспортных средств на газонах и придомовых территориях с травяным покрытием, на тротуарах;
- стоянка и хранение технически неисправных и разукомплектованных транспортных средств, а также их частей и агрегатов вне специально отведенных мест.
В случае невозможности установления владельца транспортного средства (его частей и агрегатов) последние подлежат вывозу в специально отведенные места для решения вопроса о признании их бесхозными в порядке, установленном законом.
13. Ответственность за нарушение Правил благоустройства муниципального образования "Советский городской округ"
13.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане за нарушения Правил благоустройства муниципального образования "Советский городской округ" несут ответственность в соответствии с Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях, иными законодательными актами.
13.2. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
14. Заключительные положения
14.1. Вопросы, касающиеся благоустройства территории Советского городского округа, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 26 марта 2008 г. N 560 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования "Советский городской округ"
Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования
Текст решения опубликован в газете "Вестник" от 3 апреля 2008 г. N 35
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника
Решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 24 февраля 2010 г. N 788 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 13 мая 2009 г. N 710