Валютное законодательство и валютное регулирование стран Балтии.
Углубление торгово-экономических и валютно-финансовых взаимосвязей хозяйствующих структур России со странами Балтии делает необходимым всесторонний анализ их кредитно-банковских и валютных систем, а также основных направлений валютной политики.
В представляемом читателю цикле статей обстоятельно анализируется действующее валютное законодательство и валютное регулирование Эстонии, Латвии и Литвы. Базовым источником при подготовке работы явились материалы и публикации МВФ, прежде всего:
Ann al Report on Exchange Arrangements and Exchange Restrictions 1999. - Wash.: IMF, 1999;
International Financial Statistics 1999. - Wash.: IMF, 1999.
Валютное законодательство и валютное регулирование в Эстонии
Валютная система и валютный механизм. Национальной валютой Эстонии является эстонская крона (ЕЕК). В соответствии с Законом о национальной кредитно-банковской и валютной системе свободная конвертируемость кроны ныне гарантируется Банком Эстонии (БЭ) на базе жесткой привязки эстонской кроны к валюте евро. Банк Эстонии выполняет все функции и операции центрального эмиссионного банка, в частности он осуществляет покупку и продажу национальных денежных знаков, а также прямой и обратный обмен резервных вкладов коммерческих банков (КБ) на их корреспондентских счетах в БЭ на евро по жестко фиксированному курсу: 1ER = 15,69664 EEK*(1). По состоянию на конец 2000 г. крона является фактически полностью конвертируемой для всех текущих международных торговых расчетов и практически для всех международных сделок с валютным капиталом и инвестиционных операций (включая формирование уставного и подписного капитала смешанных и иностранных предприятий в Эстонии). Сделки, реализуемые в свободно конвертируемой валюте (СКВ), осуществляются уполномоченными КБ без малейших ограничений по суммам, видам валют и типам клиентов (валютных резидентов и валютных нерезидентов). Однако КБ имеют право устанавливать собственные котировки для плавающих курсов валют, используя дифференцированную систему межбанковских валютных курсов (Interbank Rates), а также различные курсы продавца и курсы покупателя, в том числе для физических лиц, используя фактически квазирыночный валютный курс (Q asi Market Rate).
Эстония 15 августа 1994 г. официально приняла на себя все обязательства статьи VIII, части 2, 3, 4 Устава МВФ. Это означает, что эстонская крона обладает статусом свободно конвертируемой валюты либо, вернее, в соответствии с классификационным статусом валют МВФ на 2000 г. - валюты, продекларированной СКВ*(2).
Валютные предписания, валютные расчеты и платежи. Текущие валютные расчеты с другими странами Балтии, Россией и странами - членами СНГ осуществляются через систему взаимных корреспондентских счетов в СКВ, поддерживаемую коммерческими банками Эстонии с коммерческими банками соответствующих стран - внешнеторговых контрагентов. Средства, размещенные на этих счетах, могут свободно и без ограничений использоваться их держателями для взаимного приобретения товаров и услуг в перечисленных выше странах. При совершении валютных операций по этим счетам БЭ выступает обычно лишь в качестве контролирующего органа либо (в необходимых случаях) в качестве посредника.
Однако БЭ не проводит конвертацию средств в СКВ с этих счетов в кроны и соответственно крон в СКВ. Напротив, суммы в эстонских кронах на взаимных корреспондентских счетах в БЭ, открытых центральными банками Балтийских стран, а также России и стран СНГ, являются свободно конвертируемыми в СКВ в Эстонии. Банк Эстонии без каких-то бы ни было ограничений автоматически обменивает их на СКВ. Соглашения между центральными банками указанных выше стран позволяют беспрепятственно осуществлять определенные виды взаимных платежей этих стран, а также заключать отдельные расчетно-платежные договоры и устанавливать корреспондентские взаимоотношения между коммерческими банками соответствующих стран. Однако ни при каких условиях не допускается превышение установленного кредитного лимита по взаимным корреспондентским счетам уполномоченных КБ, т.е. по ним не предусматривается овердрафт.
В дополнение к этому требованию эстонским экспортерам и импортерам рекомендуется проводить внешние валютные расчеты и платежи без чрезмерного промедления (это относится и к случаям рассрочки либо отсрочки конечного платежа). Расчеты со всеми странами, с которыми Эстония заключила двусторонние платежные соглашения, в настоящее время осуществляются в строгом соответствии с положениями этих договоров*(3). Такие взаимные платежные соглашения предоставляют эстонским КБ крайне благоприятные дополнительные условия для валютных расчетов с упомянутыми странами при помощи системы корреспондентских счетов БЭ в центральных банках данных стран. Однако с 1999 г. эстонским КБ разрешается (и сейчас это всячески поощряется специальными мерами БЭ) открывать и поддерживать собственные корреспондентские счета в СКВ в коммерческих банках Балтийских стран, России и стран - членов СНГ для реализации валютных расчетов и платежей, связанных с торговыми операциями (поставками товаров и услуг) между этими странами.
Согласно действующему Закону о Центральном банке Банк Эстонии выступает основным органом валютного контроля, в частности за принятием и реализацией постановлений в области валютного регулирования и контроля. Задачами же Министерства финансов Эстонии являются текущий контроль и мониторинг импорта и экспорта, а также лицензирование любых внутренних и международных операций с золотом (в любых его формах) по каждому отдельному контракту.
Некоторые внешние долговые обязательства перед Россией, а также некоторыми другими странами СНГ остаются до сих пор не урегулированными, но вместе с тем они официально признаны Эстонией.
Режим банковских валютных счетов в СКВ валютных резидентов и нерезидентов. Для открытия счетов данных типов и осуществления любых операций по ним не требуются лицензии и не применяются никакие ограничения относительно конвертации остатков средств по вкладам на этих счетах.
Импортные операции и режим валютных платежей за импорт товаров и услуг в страну. Импорт обычно не подлежит количественным ограничениям, но требуются лицензии или специальные разрешения для ввоза в страну следующих видов товаров: табак; алкоголь; металлы соответствующего списка; драгоценные металлы, драгоценные камни и предметы, их включающие; медицинская продукция; оружие; взрывчатые вещества; радиооборудование; редкие виды растений, животных и охотничьи трофеи; продукция, связанная с деятельностью в области ветеринарии, производством продуктов питания, а также фитосанитарным контролем; средства защиты и удобрения растений; наркосодержащие медицинские препараты и психотропные средства; оборудование и средства аудиовизуальной записи; лотерейные билеты; стратегические товары соответствующего списка; радиоактивные материалы и источники радиоактивного излучения; моторизированные транспортные средства; строительный цемент; идентифицированные опасные продукты и отходы производства соответствующего списка. На табак, алкоголь, моторизированные транспортные средства, топливо и упаковочные материалы установлены обязательные акцизные сборы.
До 1996 г. действовала импортная пошлина на пиво, замененная ныне внутренним акцизным сбором.
Со стоимости импортных товаров взимаются также гербовый сбор и НДС в размере 18%, которым облагаются и аналогичные товары, произведенные внутри страны.
Экспортные операции и порядок получения валютных поступлений от экспорта. Экспорт не подлежит количественным ограничениям, но в обязательном порядке требуются лицензии или специальные разрешения для вывоза следующих видов товаров: табак и табачная продукция; алкоголь; металлы соответствующего списка; драгоценные металлы, драгоценные камни и предметы, их включающие; медицинская продукция; оружие; взрывчатые вещества; редкие виды растений, животных и охотничьи трофеи; продукция, связанная с деятельностью в области ветеринарии, производства продуктов питания, а также с фитосанитарным контролем; наркосодержащие медицинские препараты и психотропные средства; стратегические товары соответствующего списка; радиоактивные материалы и источники радиоактивного излучения; моторизированные транспортные средства; идентифицированные опасные продукты и отходы производства соответствующего списка.
Экспортные пошлины в размере 100% взимаются с экспортной стоимости предметов, имеющих культурно-историческую ценность. В дополнение к этому весь экспорт облагается гербовым сбором с целью последующей таможенной очистки.
Предприятия не должны в обязательном порядке репатриировать валютную выручку, полученную ими от экспорта. Действующим законодательством не предусмотрена также ее последующая обязательная продажа государству (в полной сумме либо частично).
Платежи и валютные поступления по невидимым статьям платежного баланса и текущие валютные трансферты. В Эстонии нет законодательной базы, при помощи которой контролировались бы валютные платежи по невидимым статьям платежного баланса. Экспорт и импорт национальных денежных знаков - эстонских крон не ограничен и не регулируется никакими нормативными актами.
Капитальные валютные операции и сделки с инвестиционным валютным капиталом. Переводы инвестиционного валютного капитала в страну, а также его вывоз за рубеж не контролируются государством и БЭ и не подвергаются законодательным ограничениям. Тем не менее приобретение недвижимого имущества валютными нерезидентами в Эстонии требует разрешения местных муниципальных властей и должно быть предварительно согласовано с ними. Сумма долговых инвалютных обязательств иностранным кредитным институтам за вычетом стоимости высоколиквидных ценных бумаг и легкореализуемого имущества подлежит обязательному обложению посредством резервных требований со стороны государства и БЭ, в отличие от задолженности перед местными (национальными) кредитно-банковскими учреждениями.
С 1 июля 1998 г. Банк Эстонии внес изменения в нормы обязательных резервных требований средств, размещаемых коммерческими банками-должниками на специальных счетах в БЭ: объем наличных денежных средств в форме обязательных резервов по долгу, размещаемых в БЭ, был снижен с 30% установленной общей суммы задолженности до 20%. В результате был уменьшен совокупный объем резервных активов (авуаров), которые местные КБ должны были постоянно держать на счетах в БЭ. Финансовые гарантии, предоставляемые местными КБ другим финансовым институтам, тоже стали объектами для отчисления обязательных резервов (резервных требований) с 1 августа 1998 г. Эти средства коммерческие банки также размещают и хранят на специальных счетах в БЭ.
Базисные тенденции эволюции валютного и курсового регулирования и валютного законодательства. Прослеживается устойчивая тенденция дальнейшей целенаправленной интеграции Эстонии в ЕС, Европейскую валютную систему (ЕВС), в частности в зону евро. Одним из примеров углубления этой тенденции служит вступившее в силу с 1 января 1995 г. торговое соглашение Эстонии с ЕС.
К началу 1996 г. импортное и экспортное налогообложение в целом было упорядочено согласно принципам и требованиям ВТО.
Курс кроны к 11 валютам зоны евро остается стабильным в силу ее жесткой привязки с 1 января 1999 г. к евро (ранее - к немецкой марке); соответственно рыночный биржевой курс кроны к доллару США на 4 августа 2000 г. составил 16,93 ЕЕК (на базе расчета кросс-курса доллара США и евро и соответственно между долларом США и эстонской кроной, жестко привязанной к евро).
Валютное законодательство и валютное регулирование в Латвии
Валютная система и валютный механизм. Национальной валютой Латвии является латвийский лат (LVL)*(1). Приоритетной целью долгосрочной политики Центрального банка Латвии (ЦБЛ) в 90-е годы стало обеспечение нормальных условий функционирования местного валютного рынка, а также нейтрализация и корректировка краткосрочных колебаний (скачков) валютного курса лата по отношению к свободно конвертируемым валютам (СКВ). Банк Латвии проводит ежедневный мониторинг внутреннего рынка и ряда внешних валютных рынков. На основе этих сопоставлений, при помощи специальных методов и моделей ЦБЛ ежедневно объявляет текущий курс покупки и продажи лата по отношению к группе (корзине) валют.
С февраля 1994 г. курс лата был жестко привязан к мировой валюте СДР (SDR): 1 SDR= 0,7997 LVL (котировка прямая, на конец периода). Именно по этому курсу ведутся взаимные валютные расчеты между ЦБЛ и местными КБ. На базе кросс-курса и перекрестного курса СДР к доллару США фиксируется рыночный курс латвийского лата к доллару США. Ежедневно на основе кросс-курса к доллару США ЦБЛ устанавливает зафиксированные на определенную дату курсы обмена лата к 28 свободно конвертируемым в Латвии валютам. Данные рыночные котировки используются при любых видах расчетов и платежей и действуют в течение всего операционного банковского дня, следующего за днем их фиксации и объявления. Предельный размер спрэда (маржи) между курсом покупки и продажи для всех 28 валют у уполномоченных КБ и ЦБЛ установлен в размере 2%.
Коммерческие банки и уполномоченные валютные дилеры проводят операции со своими клиентами и контрагентами во всех этих валютах, но курсы их покупки и продажи могут время от времени отклоняться в ту или иную сторону от официально установленных ЦБЛ.
Таким образом, в стране действует модифицированная система параллельного валютного курса, и котировки и валютные курсы ЦБЛ являются, по сути, средневзвешенными. Они используются государством для официальных расчетов с коммерческими хозяйствующими структурами. Например, по таким валютным курсам взимаются таможенные пошлины, налоги, оценивается имущество. Подчеркнем, что эти котировки и валютные курсы ЦБЛ становятся официальными на следующий операционный день после их объявления и сообщаются Банком Латвии всем уполномоченным КБ.
Следует учитывать также, что в стране официально разрешены любые внутренние расчеты в иностранной свободно конвертируемой валюте. Наряду с этим ЦБЛ еженедельно устанавливает валютные курсы (котировки) лата по отношению к российскому рублю (RUR) и валютам бывших республик СССР, КБ которых являются участниками системы корреспондентских счетов с КБ Латвии.
Латвия 10 июня 1994 г. официально приняла на себя все обязательства статьи VIII, части 2, 3, 4 Устава МВФ. Это означает, что латвийский лат обладает статусом свободно конвертируемой валюты либо, вернее, в соответствии с классификационным статусом валют МВФ на 2000 г. валюты, продекларированной СКВ.
Валютные предписания, валютные расчеты и платежи. Текущие валютные расчеты с другими странами Балтии, Россией и прочими бывшими республиками СССР могут осуществляться любыми способами, в том числе через систему корреспондентских счетов в СКВ уполномоченных частных КБ. Расчеты со странами, с которыми ЦБЛ заключил платежные соглашения о взаимных расчетах, должны проводиться в полном соответствии с заключенными договорами*(2). Однако положения подобных договоров пока еще не начали эффективно применяться.
Основные нормативные акты, регулирующие торговые и валютно-финансовые отношения, принимаются правительством, но должны быть ратифицированы парламентом. При этом ЦБЛ уполномочен устанавливать регулирующие правила и принимать соответствующие нормативные акты, касающиеся всех расчетов в иностранной валюте в стране. Расчеты в иностранной валюте должны совершаться исключительно через уполномоченные КБ и прочие кредитные институты, имеющие лицензию ЦБЛ на данный вид операционной валютной деятельности. В Латвии не применяются законодательные акты, регулирующие внешнюю торговлю золотом. Между тем требуется специальная лицензия для осуществления любых видов сделок с золотом на внутреннем рынке страны.
Режим банковских валютных счетов в СКВ валютных резидентов и нерезидентов. Резиденты (физические лица, имеющие постоянное место жительства в стране, и юридические лица, имеющие постоянное представительство в стране) наделены правом открывать валютные счета в местных национальных и иностранных банках, а также свободно использовать средства в СКВ с этих счетов для любых внутренних расчетов в Латвии. Нерезидентам (физическим и юридическим лицам из других стран) разрешается открывать счета в КБ Латвии в иностранной и национальной валютах и использовать средства с этих счетов в соответствии с режимом конкретного вида счета.
Импортные операции и режим валютных платежей за импорт товаров и услуг в страну. Требование о лицензировании импорта фактически не действует, за исключением случаев ввоза в страну таких товаров, как сахар, зерно, табак и табачная продукция, алкогольные напитки, черные и цветные металлы (по соответствующему списку). Лицензированию подвергается также ввоз в страну предметов, объективно представляющих потенциальную угрозу здоровью граждан либо безопасности страны. В их числе: пиротехнические материалы; вооружение и боеприпасы; боевые транспортные средства и готовая взрывчатка. Во всех остальных случаях лицензирование осуществляется, как правило, автоматически. Время обработки заявки на лицензирование товара составляет не более 10 рабочих дней от даты ее представления. Взимаемая плата покрывает исключительно расходы на обработку заявки.
С 1 декабря 1994 г. вступил в действие новый Закон о таможенных пошлинах. В соответствии с этим Законом большая часть специальных пошлин заменена адвалорными пошлинами, а базисная ставка импортного тарифа определена на едином уровне 20% (15% для стран, с которыми у Латвии установлен режим наибольшего благоприятствования).
С 1995 г. 39% совокупного импорта (за исключением сельскохозяйственной продукции) Латвии облагалось пошлиной по ставке, применяемой для стран, с которыми у Латвии установлен режим наибольшего благоприятствования, - 15% либо ниже. Еще 57% совокупного латвийского импорта облагалось по более низкой ставке в силу действия у Латвии договоров о свободной торговле с некоторыми странами. В результате лишь 4% совокупного импорта облагалось по базисной ставке (20%) или ниже.
Шесть видов ввозимой сельскохозяйственной продукции облагаются пошлиной по ставке 55%. Большая же часть видов сырья и запасных частей облагаются импортной пошлиной по ставке всего лишь в 1% (0,5% для стран, с которыми у Латвии действует режим наибольшего благоприятствования). Некоторые виды конечной продукции полностью освобождены от импортных пошлин, а отдельные товары, например, фрукты, орехи, кофе, чай облагаются по пониженной ставке в размере 1% (0,5% для стран, с которыми у Латвии действует режим наибольшего благоприятствования).
В соответствии с упомянутым Законом постоянно применяются 13 специальных пошлин: на семена; корм для животных; некоторые виды злаков; муку; хлебобулочные изделия; сахар; некоторые виды кондитерских изделий, включая шоколад; алкоголь; сигареты и автомобили.
Средняя величина ставок пошлин на несельскохозяйственную продукцию - 4,5%, при том что обычная средняя ставка пошлины составляет порядка 1%. Средняя ставка пошлин на сельскохозяйственную продукции в Латвии - 19,5%, а для стран с режимом наибольшего благоприятствования - 15,7%.
Пошлины на некоторые виды изделий, включая вины и сигареты, были существенно снижены с 1 января 1998 г.
Соглашение о свободной торговле, заключенное между Латвией и ЕС, охватывает ныне все виды продукции их взаимного товарооборота. В соответствии с этим соглашением в Латвии с 1 января 1995 г. были сформированы преференциальные зоны свободной торговли. Кроме того, Латвия заключила договоры о торговле и экономической кооперации, которые предоставляют странам-участницам режим наибольшего благоприятствования во взаимной торговле, с 22 странами: Арменией, Австралией, Азербайджаном, Беларусью, Канадой, Кипром, Китаем, Кубой, Венгрией, Индией, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Польшей, Румынией, Россией, Таджикистаном, Туркменистаном, Украиной (для сельскохозяйственной продукции), США, Узбекистаном и Вьетнамом.
На начало 2000 г. Латвия заключила соглашения о свободной торговле с 25 странами. В их числе: другие страны Балтии, страны ЕАСТ, Чехия, Словакия, Словения и Украина (для промышленной продукции).
При въезде на территорию Латвии физические лица могут беспошлинно перевозить через границу любые виды товаров для некоммерческих целей, ввоз которых не запрещен или ограничен законом и таможенная стоимость которых в эквиваленте не превышает 300 латов. Общая стоимость продовольственных продуктов, разрешенных к беспошлинному ввозу на территорию Латвии, не должна в эквиваленте превышать 15 латов на одного человека. Частные лица в возрасте более 18 лет имеют право беспошлинно ввезти в страну до 1 л разливных спиртных напитков или одну единицу алкогольных напитков в оригинальной упаковке емкостью до 3 л, а также до 200 шт. сигарет, или 20 сигар, или 200 г табака на одного человека.
Экспортные операции и порядок получения валютных поступлений от экспорта. ВЛатвии не установлены экспортные квоты. Экспортные пошлины применяются к экспортным поставкам металлолома, некоторых пород древесины и изделий лесной промышленности, печатной продукции и произведений искусства. Экспортная выручка не подлежит обязательной репатриации в страну или продаже на валютной бирже либо внутреннем валютном рынке Латвии.
Платежи и валютные поступления по невидимым статьям платежного баланса и текущие валютные трансферты. В стране нет законодательной базы, которой регулировались бы валютные платежи по невидимым статьям платежного баланса. Экспорт и импорт национальных денежных знаков - латов нормативными актами не ограничен.
Капитальные валютные операции и сделки с инвестиционным валютным капиталом. С 7 января 1998 г. частным пенсионным фондам не разрешается инвестировать более чем 15% мобилизованного ими капитала. Законом о страховых компаниях от 9 января 1999 г. ограничен размер валютных инвестиций страховых компаний до уровня 10% их специальных резервных фондов, если у них нет специального разрешения государственных органов на увеличение объема разрешенных инвестиционных операций.
Валютным нерезидентам не разрешается иметь долю, превышающую 49% капитала и совокупных активов предприятий лесной промышленности, лотерей, игорного бизнеса, радио и телевидения. С 25 ноября 1998 г. аналогичные ограничения распространяются на формирование капитала частных охранных агентств и фирм аналогичного профиля. Тем не менее нерезидентам разрешается покупка зданий, сооружений и строений. Для их операций не применяются также ограничения при покупке земли, за исключением случаев покупки земельных участков рядом с государственной границей и в заповедных районах. Нерезидентам, владеющим землей в Латвии, разрешается использовать земельные наделы в сельскохозяйственных целях либо в целях лесоразведения лишь в том случае, если половина подписного (акционерного) капитала данной организации принадлежит: гражданам Латвии или гражданам стран, с которыми Латвия ранее заключила соглашения о содействии иностранным инвестициям; официальным объединениям граждан этой категории; открытому акционерному обществу, акции которого постоянно котируются на фондовой бирже.
Размер открытых валютных позиций коммерческих банков и других валютно-кредитных организаций не может превышать 10% объема их уставного капитала по каждой иностранной валюте и соответственно 20% уставного капитала по всем иностранным валютам, которые использует данный коммерческий банк или валютно-кредитная организация (в последнем случае расчет производится на базе принципов мультимедийного учета).
Базисные тенденции эволюции валютного и курсового регулирования и валютного законодательства. Прослеживается тенденция определенного ужесточения государственного контроля внутренних валютного и кредитного рынков, что проявилось прежде всего во введении ограничений на допустимый размер свободных инвестиций пенсионных фондов и страховых компаний. В результате в условиях возможной валютной нестабильности повышается финансовая устойчивость этих институтов.
Продолжается дальнейшая целенаправленная либерализация внешней торговли с целью снятия всех возможных барьеров на пути вероятного вступления Латвии в ЕС и НАТО. Курс лата остается достаточно стабильным, прежде всего в связи с его жесткой привязкой к СДР - на 4 августа 2000 г. он составлял следующую величину: 1 USD = 0,605 LVL.
Валютное законодательство и валютное регулирование в Литве
Валютная система и валютный механизм. Национальной валютой Литвы является литовский лит (LTL). С 1 апреля 1994 г. валютная котировка лита жестко привязана к доллару США на уровне 1 USD = 4 LTL. Уполномоченные коммерческие банки (КБ) устанавливают валютные курсы для других свободно конвертируемых валют на основе кросс-курсов этих валют к доллару США на основных международных валютных биржах. Зачастую котировки лита и свободно конвертируемых валют, устанавливаемые различными уполномоченными КБ по отношению к российскому рублю, существенно различаются. Центральный банк Литвы устанавливает расчетный официальный курс лита, используемый им для оценки статей банковского баланса. Расчетные курсы ведущих СКВ, валют стран Балтии, России и ряда других бывших республик СССР фиксируются и публикуются им ежедневно*(1).
Размеры открытых валютных позиций уполномоченных КБ не ограничены. Не взимаются налоги и не выдаются субсидии на приобретение или продажу иностранной валюты. Коммерческие банки не обязаны обеспечивать хеджирование и форвардное покрытие рисков своих валютных операций и контрактов, связанных с курсовыми колебаниями СКВ.
Литва 3 мая 1994 г. официально приняла на себя все обязательства статьи VIII, части 2, 3, 4 Устава МВФ. Это означает, что литовский лит обладает статусом свободно конвертируемой валюты либо, вернее, в соответствии с классификационным статусом валют МВФ на 2000 г. валюты, продекларированной СКВ.
Валютные предписания, валютные расчеты и платежи. В Литве не действуют специальные требования либо ограничения относительно валютных операций, поэтому все расчеты могут проводиться свободно и в любой конвертируемой валюте. Действует система корреспондентских счетов ЦБЛ с центральными банками стран Балтии, России и других бывших республик СССР. Однако счета данного типа при взаимных текущих валютных расчетах этих стран фактически не используются с октября 1992 г. Корреспондентские счета, деноминированные в рублях, которые прежде велись центральными банками стран Балтии, России и других бывших республик СССР, были закрыты. Однако с 2000 г. предпринимаются попытки использовать их для урегулирования взаимных расчетов.
Парламент Литвы уполномочен контролировать деятельность всех валютно-кредитных учреждений и торговых предприятий в стране. Им приняты, в частности, нормативные акты, касающиеся банковской деятельности, на основании которых ЦБЛ обладает всеми полномочиями для валютного регулирования и контроля. Так, ЦБЛ получил право устанавливать правила и порядок расчетов в иностранной валюте. Все расчеты в иностранной валюте должны осуществляться исключительно через посредничество уполномоченных КБ (ныне статус подобных банковских институтов в Литве получили более 20 банков) и прочих кредитных институтов, имеющих лицензию ЦБЛ на данный вид деятельности. Уполномоченным КБ разрешается совершать расчетно-платежные операции в СКВ как между собой, так и с резидентами или нерезидентами в стране и за рубежом.
Согласно виду полученной лицензии эти банки разделены на четыре базовые категории. Лицензия самого простого вида*(2), достаточно широко применяемая ЦБЛ, фактически ограничивает спектр возможных валютно-расчетных операций, которые может осуществлять данный уполномоченный КБ, до покупки-продажи иностранной валюты (включая наличную СКВ и различные туристские чеки). С 1996 г. лишь восьми из этих уполномоченных КБ была выдана генеральная валютная лицензия, позволяющая предоставлять клиентам полный спектр банковских услуг (включая операции на базе документарных товарных аккредитивов), осуществлять срочные дилинговые операц
