Приложение N 6. Положение "О комитете по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград"

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 1 августа 2021 г. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26 мая 2021 г. N 87

См. предыдущую редакцию

Приложение N 6

к решению

окружного Совета депутатов

города Калининграда

от 16 июля 2008 г. N 210

Положение
"О комитете по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 19 декабря 2012 г., 12 февраля, 10 сентября 2014 г., 1 июля, 22 октября 2015 г., 14 сентября 2016 г., 5 июля, 11 октября, 15 ноября 2017 г., 14 ноября 2018 г., 26 мая 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации городского округа "Город Калининград" (далее - администрация), осуществляющим в рамках своих полномочий управление и регулирование в сфере социального развития города.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, Уставом городского округа "Город Калининград", нормативными и иными правовыми актами городского Совета депутатов города Калининграда, правовыми актами главы городского округа "Город Калининград", правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград", Регламентом администрации и настоящим Положением.

1.3. Комитет является правопреемником комитета по социальной поддержке населения администрации городского округа "Город Калининград" (ОГРН 2073905044646, ИНН 3904073449, КПП 390401001) и управления культуры администрации городского округа "Город Калининград" (ОГРН 1023900772202, ИНН 3905015785, КПП 390601001).

1.4. Комитет является юридическим лицом, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, наделяется имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в уполномоченных органах, печать со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.5. За Комитетом закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления.

1.6. Расходы на содержание Комитета производятся за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.

1.7. Полное наименование Комитета - комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград".

Сокращенное наименование Комитета - комитет по социальной политике администрации Калининграда.

1.8. Адрес и местонахождение Комитета: 236022, город Калининград, площадь Победы, 1.

2. Задачи Комитета

2.1. Реализация основных направлений и приоритетов государственной и муниципальной политики в сфере социального развития городского округа "Город Калининград".

2.2. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и социальной поддержки в целях обеспечения надлежащих гарантий образовательного, культурного, социального обслуживания населения.

2.3. Комплексный анализ развития отраслей социальной сферы. Организация взаимодействия структурных подразделений Комитета в организации получения доступного и качественного образования, сохранении и развитии единого образовательного пространства, в совершенствовании мер социальной поддержки социально незащищенных категорий граждан и детей, развитии физической культуры и спорта, реализации молодежной политики и культуры.

2.4. Реализация и совершенствование государственной политики по переданным законами Калининградской области отдельным государственным полномочиям в сфере социальной поддержки населения, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.5. Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа "Город Калининград", реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3. Функции Комитета

3.1. Участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития Калининградской области.

3.2. Обеспечивает реализацию целевых программ, комплексных планов, мероприятий, нормативных правовых актов по повышению образовательного и культурного уровня, социальной поддержке населения, укреплению семьи, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитию физической культуры и спорта, молодежной политики.

3.3. Обеспечивает на территории муниципального образования реализацию политики в сфере культуры, искусства, дополнительного образования детей в области искусств.

3.4. Проводит анализ и представляет предложения по совершенствованию управления социальной сферой, по развитию системы учреждений дополнительного образования, учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной сферы, социального обслуживания населения. Осуществляет организационно-методическое руководство работой указанных учреждений.

3.5. В соответствии с действующими муниципальными правовыми актами осуществляет полномочия и функции учредителя подведомственных муниципальных учреждений, их создание, реорганизацию и ликвидацию, утверждает их уставы. Участвует в работе комиссии по оценке последствий реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации городского округа "Город Калининград".

3.6. Разрабатывает рекомендательные документы и издает в пределах своей компетенции правовые акты, регулирующие деятельность подведомственных учреждений и обеспечивающие развитие и стабильное функционирование социальной сферы.

3.7. Осуществляет функции и полномочия работодателя в отношении руководителей муниципальных учреждений, подведомственных Комитету. Назначает и увольняет с занимаемой должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений, заключает с ними трудовые договоры, участвует в их аттестации и аттестации кандидатов на должность руководителя в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами и в установленном законодательством порядке.

3.8. Осуществляет взаимодействие с государственными и муниципальными учреждениями, с общественными объединениями, средствами печати и массовой информации с целью развития социальной сферы.

3.9. Осуществляет межрегиональное и международное сотрудничество, заключает и реализует соглашения в установленной сфере деятельности с органами исполнительной власти муниципальных образований Российской Федерации, зарубежными и международными организациями.

3.10. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов, главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств городского округа "Город Калининград".

3.11. Выполняет функции и осуществляет полномочия муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Комитета.

3.12. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с бюджетным законодательством.

3.13. Проводит предварительную экспертную оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей. Дает экспертную оценку последствий сдачи в аренду имущества подведомственными муниципальными учреждениями, являющимися объектами социальной инфраструктуры для детей, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей в соответствии с законодательством.

3.14. Осуществляет иные функции, непосредственно связанные с решением задач Комитета, в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа "Город Калининград", муниципальными правовыми актами городского округа "Город Калининград".

3.15. Осуществляет контроль использования субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

3.16. Организует работу по разработке муниципальных нормативов финансирования муниципальных учреждений социальной сферы.

3.17. Осуществляет взаимодействие структурных подразделений администрации с правоохранительными органами, общественными объединениями, организациями, предприятиями и учреждениями, гражданами по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.

3.18. Участвует в пределах своей компетенции в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также в деятельности по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Калининград".

3.19. Организует и проводит массовые городские мероприятия на территории города Калининграда.

3.20. Обеспечивает контроль реализации федеральных государственных стандартов и требований и функционирование системы дополнительного образования города в соответствии с государственными нормативами.

3.21. Координирует работу по организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярное время, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.22. Координирует формирование предложений по совершенствованию, модернизации и внедрению информационных систем и сервисов в администрации, по подготовке предложений по модернизации официального сайта, в том числе для внедрения дополнительных программных модулей. Формирует предложения по оптимизации предоставления муниципальных услуг и исполнения функций.

3.23. Обобщает материалы анализа технического состояния зданий и сооружений учреждений, согласовывает план их капитального и текущего ремонта.

3.24. Организует работу по реализации в городе государственной и муниципальной политики в сфере культуры и искусства, определению целей и приоритетов духовного, патриотического, эстетического воспитания населения, развития профессионального искусства, библиотечного дела, народного творчества, развития международных, межрегиональных культурных связей и связей с общественностью в рамках федеральных, региональных, городских программ.

3.25. Координирует работу по совершенствованию информационного обслуживания и просвещения населения формами и методами культурно-массовой и библиотечной работы, внедрению новых технологий сбора, передачи и предоставления информации населению, в том числе и в электронной форме.

3.26. Содействует сохранению и развитию национальных культур, народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения города.

3.27. Координирует и контролирует реализацию на территории города Калининграда федеральных, региональных и муниципальных программ в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной поддержки населения.

3.28. Осуществляет деятельность по профилактике асоциального поведения подростков и молодежи.

3.29. Координирует работу по реализации на территории городского округа федеральных, региональных, муниципальных программ, направленных на повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, включая вопросы социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, семей с детьми, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в социальной поддержке.

3.30. Координирует деятельность Калининградской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.31. В соответствии с действующим законодательством реализует переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, по социальной поддержке населения.

3.32. Организует работу по защите прав и законных интересов совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой и попечительством.

3.33. Устанавливает и прекращает опеку и попечительство над недееспособными гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; назначает и освобождает опекунов и попечителей.

3.34. Осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, насилия в семьях в отношении детей, женщин.

3.35. Определяет направления деятельности структурных подразделений по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, средствам связи, информации и общественному пассажирскому транспорту.

3.36. Осуществляет контроль подготовки и проведения открытых конкурсов среди общественных объединений на получение муниципальных грантов городского округа "Город Калининград"; осуществляет полномочия грантодателя, организует предоставление субсидий из бюджета городского округа "Город Калининград" общественным объединениям инвалидов и ветеранов, осуществляющим деятельность на территории городского округа "Город Калининград".

3.37. Осуществляет взаимодействие с медицинскими организациями и иными организациями в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

3.38. Формирует предложения по совершенствованию, модернизации и внедрению информационных систем в администрации. Готовит предложения по модернизации официального сайта администрации, в том числе для внедрения дополнительных программных модулей. Формирует предложения по оптимизации предоставления муниципальных услуг и исполнения функций.

3.39. Осуществляет межуровневое и межведомственное взаимодействие в рамках реализации требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в электронной форме.

3.40. Осуществляет наполнение и актуализацию муниципального реестра в части услуг, предоставляемых Комитетом, подведомственными учреждениями, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.41. Осуществляет наполнение и актуализацию официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг Калининградской области и единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) информацией о порядке предоставления муниципальных услуг в части услуг, предоставляемых Комитетом, подведомственными учреждениями.

3.42. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете, организует контроль ведения учета и бронирования военнообязанных, пребывающих в запасе, являющихся работниками подведомственных муниципальных учреждений.

3.43. В пределах своей компетенции осуществляет прием граждан и юридических лиц, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.44. Осуществляет разработку проекта методики определения размера платы, а также расчет размера платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и оказываются подведомственными учреждениями.

3.45. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа "Город Калининград".

3.46. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов.

3.47. Принимает участие в мероприятиях, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, реализацию прав национальных меньшинств, на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3.48. Осуществляет контроль выполнения муниципальных заданий подведомственными учреждениями.

3.49. От имени администрации присваивает спортивные разряды, квалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

3.50. Организовывает проведение городских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан.

3.51. Утверждает и реализовывает календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа.

3.52. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа "Город Калининград" официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3.53. От имени администрации создает условия для подготовки спортивных сборных команд городского округа "Город Калининград", определяет виды спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды, утверждает порядок формирования и обеспечения таких команд, направляет их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях.

3.54. От имени администрации участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд городского округа "Город Калининград", субъектов Российской Федерации, включая обеспечение деятельности организаций, созданных городским округом "Город Калининград" и реализующих программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, и (или) дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также осуществляет контроль соблюдения организациями, созданными городским округом "Город Калининград" и реализующими программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.55. Обеспечивает реализацию на территории городского округа "Город Калининград" Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

3.56. От имени администрации наделяет некоммерческие организации правом на оценку выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

3.57. Осуществляет от имени городского округа "Город Калининград" функции и полномочия публичного партнера, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, в порядке, установленном администрацией городского округа "Город Калининград".

3.58. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных предприятий.

3.59. Осуществляет отдельные права и обязанности концедента в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

3.60. Осуществляет расчет максимального размера доходов граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости их имущества, подлежащего налогообложению в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

3.61. Осуществляет расчет доходов граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости их имущества, подлежащего налогообложению в целях освобождения от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) граждан, признанных малоимущими; определения права на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма; признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

3.62. Осуществляет согласование крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом, уставом муниципального предприятия, учреждения в отношении подведомственных предприятий и учреждений.

3.63. Принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг в отношении подведомственных предприятий и учреждений.

3.64. Организует работу по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

3.65. Осуществляет проведение мероприятий по порядку и условиям организации конкурсного отбора на назначение стипендий городского округа "Город Калининград" для одаренных детей и молодежи и организации их последующих выплат.

4. Права Комитета

4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы и контролировать их исполнение.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений, иных юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информацию, необходимую для осуществления возложенных на Комитет функций.

4.3. Представлять по поручению главы администрации интересы муниципального образования на международном, федеральном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Комитета.

4.4. Обращаться в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов по вопросам закрепления, передачи, изъятия муниципальной собственности, закрепленной за подведомственными учреждениями, в случае, если это имущество является лишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

4.5. Вступать в гражданско-правовые отношения с юридическими и физическими лицами, общественными организациями, объединениями в целях выполнения возложенных на Комитет функций в пределах переданных полномочий, для чего заключать подписываемые председателем Комитета соглашения, договоры и иные документы от имени Комитета.

4.6. Предоставлять право на представление интересов Комитета на основании доверенности за подписью председателя Комитета.

4.7. Организовывать и проводить благотворительные акции, телемарафоны, конкурсы, фестивали, выставки, конференции, семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности с участием представителей средств массовой информации, общественных объединений, религиозных организаций.

4.8. Вносить в установленном порядке предложения по определению объемов расходов в разрезе отраслей по входящим в состав Комитета структурным подразделениям при формировании бюджета города Калининграда, разрабатывать предложения по совершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда, пенсионного обеспечения.

4.9. Привлекать научные учреждения, специалистов, деятелей науки и культуры для разработки программ, выполнения отдельных видов работ по задачам, относящимся к компетенции Комитета.

4.10. Создавать координационные, совещательные органы (советы, комиссии, коллегии, группы) по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

4.11. Издавать информационные материалы о деятельности Комитета, структурных подразделений, подведомственных учреждений.

4.12. Представлять в установленном порядке к награждению государственными наградами, премиями и почетными званиями Российской Федерации, ведомственными знаками отличия работников сферы культуры, социальной поддержки, физической культуры и спорта, молодежной политики.

4.13. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации и городского Совета депутатов Калининграда проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.14. Вступать в гражданско-правовые отношения с юридическими и физическими лицами, общественными организациями, объединениями в пределах своих полномочий.

4.15. Совершенствовать работу Комитета, вносить предложения по оптимизации его структуры, кадровой политике, улучшению условий труда работников Комитета.

4.16. Взаимодействовать при выполнении функций и задач с городским Советом депутатов Калининграда, участвовать в работе групп, создаваемых по предмету ведения Комитета по решению городского Совета депутатов Калининграда, в том числе в целях совместной разработки с профильной депутатской комиссией планов, программ и иных проектов.

4.17. Участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Калининградской области, проводимых на территории городского округа "Город Калининград".

4.18. Оказывать содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

5. Структура Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, являющийся заместителем главы администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с Уставом.

5.2. В структуру Комитета входят управления и отделы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, а также положениями о них.

6. Ответственность Комитета

6.1. Комитет несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций, требований действующего законодательства, положений Устава городского округа "Город Калининград", настоящего Положения.