Приложение. Положение О создании условий для проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и спортивных мероприятий на территории городского округа "Город Калининград"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 26 ноября 2014 г. N 1835 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 25 марта 2011 г. N 509

Положение
О создании условий для проведения массовых культурно-просветительных,
театрально-зрелищных и спортивных мероприятий на территории
городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2011 г., 12 июля 2013 г., 26 ноября 2014 г., 11 сентября 2020 г., 28 мая 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 сентября 2020 г. N 781

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение о создании условий для проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и спортивных мероприятий на территории городского округа "Город Калининград" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 N 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Калининград".

Положение определяет порядок организации и проведения культурно-просветительских, театрально-зрелищных, цирковых, эстрадных и спортивных мероприятий (далее - массовые мероприятия), проводимых на открытых территориях, прилегающих к зданиям и сооружениям организаций, временно используемых либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также на специально определенных на период их проведения городских площадях, в парках, на улицах, водоемах и других территориях, в том числе с использованием воздушного пространства.

1.2. Не регулируются настоящим Положением:

1.2.1. проведение рекламных мероприятий в виде промоакций (без использования форм работы культурно-просветительного и спортивного характера);

1.2.2. проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- массовое мероприятие - это культурно-просветительское, театрально-зрелищное, цирковое, эстрадное и спортивное мероприятие, предполагающее участие жителей и гостей городского округа "Город Калининград", проводимое с 10.00 и не позднее 22.00 часов в местах, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения;

- организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационно-техническое и финансовое обеспечение его проведения;

- место проведения массового мероприятия - открытые территории (площадки), прилегающие к зданиям и сооружениям учреждений (предприятий), временно подготовленные либо специально предназначенные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, парки, скверы, улицы и другие территории (вне специальных сооружений).

1.4. Порядок организации и проведения массовых мероприятий, установленный настоящим Положением является обязательным для всех физических лиц, организаций независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа "Город Калининград".

2. Порядок уведомления о проведении массового мероприятия

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 сентября 2020 г. N 781

См. предыдущую редакцию

2.1. Организатор массового мероприятия (далее - организатор) обязан уведомить администрацию городского округа "Город Калининград" о проведении массового мероприятия путем подачи письменного заявления лично либо направления его по почте или электронной почте в соответствии с формой, указанной в приложениях NN 1, 2 и 3 к настоящему Положению.

Заявление о проведении массового мероприятия подается не ранее чем за 90 дней до его проведения и не позднее 30 дней до его проведения.

2.1.1 заявление подается организатором на имя начальника управления по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации городского округа "Город Калининград" в письменной форме по адресу 236040, г. Калининград, пл. Победы, 1, каб. 225, с использованием электронной почты - по электронному адресу press@klgd.ru.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 сентября 2020 г. N 781

См. предыдущую редакцию

2.2. К заявлению организатором прилагаются следующие документы:

- для физических лиц - копия паспорта (Ф.И.О., адрес регистрации);

- утвержденная организатором программа (план сценария) массового мероприятия с указанием места и времени проведения;

- при проведении массового мероприятия с применением пиротехнических изделий - копия договора с организацией, осуществляющей пиротехнический показ, место ее регистрации, копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и лицензии;

- при проведении гастролей цирков, экспонировании обитателей передвижных зоопарков, террариумов, а также при проведении массовых мероприятий с участием животных, рептилий, птиц, рыб - справки от государственных ветеринарных учреждений или ветеринарных специалистов Калининградской области, имеющих соответствующую ветеринарную лицензию, о здоровье животных.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 сентября 2020 г. N 781

См. предыдущую редакцию

2.3. Заявление рассматривается управлением по связям с общественностью и средствами массовой информации (далее - уполномоченный орган).

2.4. Уполномоченный орган:

2.4.1. в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления проверяет достоверность указанных и представленных заявителем сведений;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.2 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 сентября 2020 г. N 781

См. предыдущую редакцию

2.4.2. в соответствии с представленной документацией в течение 5 рабочих дней после завершения проверки достоверности указанных и представленных заявителем сведений подготавливает и направляет в государственные и иные органы (УВД по Калининградской области, УГИБДД при УВД по Калининградской области, Главное управление МЧС России по Калининградской области, УФС Роспотребнадзора) уведомление о проведении заявителем массового мероприятия, его программе с указанием места и времени проведения;

2.4.3. в течение 10 рабочих дней после завершения проверки достоверности указанных и представленных заявителем сведений подготавливает информацию о готовящемся массовом мероприятии и направляет в МКУ "ЦИКТ" для размещения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет www.klgd.ru. в разделе "Социальная сфера", подразделе "Культура" - "Основные культурно-массовые мероприятия", о чем в письменной форме либо по электронной почте извещает заявителя.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.4 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 сентября 2020 г. N 781

См. предыдущую редакцию

2.4.4. в случае:

а) непредставления организатором документов, несоблюдения срока подачи заявления о проведении массового мероприятия, в соответствии с требованиями п.п. 2.1. и 2.2 настоящего Положения,

б) наличия сведений, содержащихся в тексте представленных документов, о том, что:

- имеется совпадение проведения мероприятия по месту и времени с другими мероприятиями, заявленными ранее;

- цели мероприятия противоречат действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

- условия проведения мероприятия нарушают установленный режим времени проведения массовых мероприятий;

- условия проведения мероприятия нарушают требования и рекомендации по соблюдению мер по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности в период действия ограничительных мероприятий (карантина);

уполномоченный орган подготавливает и направляет:

- уведомление заявителю лично, по почте или электронной почте о выявленном в представленной документации нарушении действующего законодательства Российской Федерации, Калининградской области и настоящего Положения, совпадении по времени и месту проведения мероприятия с другими мероприятиями, заявленными ранее, а также предложения о приведении в соответствие документации и условия проведения мероприятия, изменении времени и места проведения мероприятия, необходимости письменного информирования администрации городского округа "Город Калининград" о внесенных изменениях и поправках в условия проведения мероприятия и документацию;

- уведомление в государственные и иные органы (УВД по Калининградской области, УГИБДД при УВД по Калининградской области, Главное управление МЧС России по Калининградской области, УФС Роспотребнадзора) о поступившем заявлении на проведение массового мероприятия, выявленных в представленной документации нарушениях действующего законодательства Российской Федерации, Калининградской области и настоящего Положения, а также копию письма администрации городского округа "Город Калининград" в адрес заявителя.

3. Порядок организации и проведения массовых мероприятий

3.1. Массовые мероприятия проводятся в сроки и время, указанные в заявлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (планом сценария), прилагаемой к заявлению. Массовые мероприятия вне специальных учреждений проводятся в местах, специально определенных на период их проведения, по согласованию с комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 26 июля 2011 г. N 1231 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Массовое мероприятие не может начинаться ранее 10.00 часов и заканчиваться позднее 22.00 часов, за исключением праздничных мероприятий, посвященных Новому году, Дню города, православным знаменательным датам (Рождество Христово, Пасха), а также мероприятий, организуемых органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления города Калининграда.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 сентября 2020 г. N 781

См. предыдущую редакцию

3.3. При подготовке и во время проведения массового мероприятия организатор обязан:

- проводить работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (размещение сцен, их оформление, оборудование сценической звукоусиливающей и световой аппаратурой, энергоснабжение), соблюдая правила техники безопасности и пожарной безопасности;

- обеспечить поддержание общественного порядка, безопасности участников и зрителей, в том числе на воде, если мероприятие проводится на водной акватории, пожарной безопасности, соблюдение норм санитарно-эпидемиологической безопасности, требований и рекомендаций органа, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период действия ограничительных мероприятий (карантина), оказание первой медицинской помощи, выполнение правил благоустройства территории городского округа "Город Калининград";

- в случае проведения массового мероприятия продолжительностью свыше 1,5 часов и привлечения к участию в мероприятии от 500 и более человек обеспечить установку и обслуживание мусорных контейнеров и временных мобильных туалетов (из расчета 1 кабинка на 500 посещений);

- заключить договор с администрацией объекта, на территории которого проводится массовое мероприятие;

- незамедлительно сообщать о возникших предпосылках к совершению террористического акта, экстремистских проявлениях, беспорядках и иных опасных противоправных действиях представителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан во время проведения массового мероприятия, оказывать им необходимую помощь и выполнять их законные требования по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан;

- при использовании при проведении массового мероприятия воздушного пространства получить в Калининградском районном центре Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации разрешение на использование и условия использования воздушного пространства при выполнении авиационных работ и парашютных прыжков, а также демонстрационных полетов в порядке, установленном приказом Минтранса России от 16.01.2012 N 6 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации";

- при использовании при проведении массового мероприятия воздушного пространства для выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией городского округа "Город Калининград", а также посадки (взлета) на расположенные в границах городского округа "Город Калининград" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, получить в администрации городского округа "Город Калининград" соответствующее разрешение в порядке, установленном постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 20.12.2019 N 1174 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над территорией городского округа "Город Калининград", а также посадку (взлет) на расположенные в границах городского округа "Город Калининград" площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации";

- не позднее 10 дней до даты запланированного мероприятия уведомить официально администрацию городского округа "Город Калининград", информировать население через средства массовой информации, Интернет об отмене массового мероприятия;

ГАРАНТ:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 26 июля 2011 г. N 1231 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Организатор, применяющий в своей программе пиротехнические средства, строго руководствуется требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства РФ от 22.12.2009 N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1082 "Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий" и статьи 16 Закона Калининградской области "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях".

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 11 сентября 2020 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11 сентября 2020 г. N 781

См. предыдущую редакцию

3.5. Наружная реклама о предполагающемся массовом мероприятии должна быть размещена в соответствии с Федеральным Законом РФ "О рекламе", решением городского Совета депутатов Калининграда от 22.10.2014 N 319 "Об утверждении новой редакции Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа "Город Калининград".

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.6 с 4 июня 2021 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 28 мая 2021 г. N 409

3.6. В случае письменного обращения органа государственной власти Калининградской области в адрес администрации городского округа "Город Калининград" об оказании содействия в проведении массового мероприятия на территории городского округа "Город Калининград", организатором которого является сторонняя организация, за 25 календарных дней до начала мероприятия управление по связям с общественностью и СМИ администрации городского округа "Город Калининград" готовит проект распорядительного акта администрации городского округа "Город Калининград" о проведении массового мероприятия с участием администрации городского округа "Город Калининград".

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.7 с 4 июня 2021 г. - Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 28 мая 2021 г. N 409

3.7. Организатор массового мероприятия, которому оказано содействие в его проведении, указывает в рекламных и информационных материалах сведения об участии администрации городского округа "Город Калининград".

4. Ответственность за нарушение организации и проведения
массового мероприятия

4.1. Организатор несет ответственность за несоблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.