Приложение N 1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности в муниципальном образовании

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Нестеровский городской округ"
от "01 " августа 2019 года N 45

Порядок
организации и проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности в муниципальном образовании

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2020 г., 25 февраля 2021 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и области градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Нестеровский городской округ" (далее - Порядок) в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности как одной из форм участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

2. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также для выявления и учета мнения населения по разрабатываемым проектам в области градостроительной деятельности.

2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке

Публичные слушания - форма участия населения муниципального образования "Нестеровский городской округ" в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов в области градостроительной деятельности.

Инициатор публичных слушаний - Совет депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" (далее - Совет депутатов), глава муниципального образования "Нестеровский городской округ", комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

Организация публичных слушаний - деятельность, направленная на оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с материалами проектов в области градостроительной деятельности, составление заключения по результатам публичных слушаний и официальное опубликование (обнародование) информации по результатам публичных слушаний, проведение иных организационных мер, обеспечивающих участие жителей Нестеровского городского округа в публичных слушаниях. Организатор публичных слушаний - администрация Нестеровского городского округа, осуществляющая организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний, в лице следующих уполномоченных органов: - отдел земельных отношений и муниципального земельного контроля, отдел архитектуры, строительства и газификации администрации Нестеровского городского округа - по проектам градостроительной документации, а также по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Участники публичных слушаний - лица, указанные в ч.ч.2, 3 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

3. Цели организации и проведения публичных слушаний

Основными целями организации и организации и проведения публичных слушаний являются:

1) обсуждение проектов в области градостроительной деятельности с участием жителей округа;

2) выявление мнения жителей округа и мнения экспертов по проектам в области градостроительной деятельности, выносимым на общественные обсуждения или публичные слушания;

3) осуществление взаимодействия органов местного самоуправления и жителей Нестеровского городского округа;

4) выработка предложений и рекомендаций органам местного самоуправления Нестеровского городского округа по существу вынесенного на публичные слушания вопроса.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" Калининградской области от 4 июня 2020 г. N 30

См. предыдущую редакцию

4. Вопросы, выносимые на публичные слушания

Предметом публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке являются:

1) проект генерального плана Нестеровского городского округа (далее - генеральный план), проект о внесении изменений в него, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

2) проект правил землепользования и застройки Нестеровского городского округе (далее - правила землепользования и застройки), проекты о внесении изменений в них, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

3) проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

4) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

5) проекты правил благоустройства территорий, проекты о внесении изменений в них;

6) вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

5. Процедура проведения публичных слушаний

1. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют: сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации)) - для физических лиц, с приложением документов, подтверждающих такие с ведения; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения я адрес - для юридических лиц, с приложением документов, подтверждающих такие сведется. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

4. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

6. Назначение публичных слушаний

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" Калининградской области от 4 июня 2020 г. N 30

См. предыдущую редакцию

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ", назначаются Советом депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ", а по инициативе главы муниципального образования "Нестеровский городской округ" или главы администрации муниципального образования "Нестеровский городской округ", осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования "Нестеровский городской округ".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" Калининградской области от 4 июня 2020 г. N 30

См. предыдущую редакцию

2. В решении (постановлении) о проведении публичных слушаний указываются:

- сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;

- наименование проекта, по которому проводятся публичные слушания;

- уполномоченный орган на проведение публичных слушаний (организатор);

- срок проведения публичных слушаний, а также дата, время и место проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

- информация о месте проведения экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

- порядок и сроки приема предложений по обсуждаемому проекту;

- предельная дата публикации в официальном печатном издании сообщения организатора (уполномоченного органа) о проведении публичных слушаний;

- предельная дата размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, выносимого на публичные слушания;

- предельная дата публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте или в информационных системах заключения о результатах публичных слушаний;

3. Исключен. - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" Калининградской области от 4 июня 2020 г. N 30

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать сведения, установленные ч. ч. 6, 7 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Оповещение о начале публичных слушаний:

1) подлежит опубликованию в официальном печатном издании не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся публичные слушания, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

5. Сроки приема предложений и замечаний по проектам, выносимым для рассмотрения на публичных слушаниях, устанавливаются со дня размещения на официальном сайте или в информационных системах обсуждаемого проекта в рамках:

- проведения публичных слушаний - до даты проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

6. Решение об отказе в назначении публичных слушаний принимается в случае, если

1) проект градостроительной документации был рассмотрен на публичных слушаниях, и утвержден в установленном порядке;

2) в соответствии с положениями административных регламентов предоставления муниципальных услуг предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, у заинтересованного лица отсутствуют права на земельный участок или объект капитального строительства.

7. Порядок организации публичных слушаний

1. Организует и проводит публичные слушания организатор в лице уполномоченного органа.

2. Организатор публичных слушаний осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;

2) осуществляет информирование жителей города по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;

3) проводит мероприятия, направленные на разъяснение содержания проектов, выносимых для рассмотрения на публичных слушаниях, и иных вопросов, связанных с проведением публичных слушаний;

4) консультирует посетителей экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) организует проведение регистрации собрания или собраний участников публичных слушаний;

6) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой для подготовки предложений и рекомендаций по вопросам публичных слушаний, а также осуществляет прием таких предложений и рекомендаций в установленном порядке;

7) проводит анализ предложений и рекомендаций и иных материалов, представленных участниками публичных слушаний;

8) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях по вопросам, выносимым на публичные слушания и поступившим предложениям, и рекомендациям;

9) обеспечивает подготовку заключения по результатам публичных слушаний, а также его направление главе администрации Нестеровского городского округа;

10) обеспечивает подготовку и официальное опубликование (обнародование) и* формации по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

11) иные полномочия по подготовке и проведению публичных слушаний.

8. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний

1. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, оборудуются около здания администрации муниципального образования "Нестеровский городской округ", в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты.

2. Информационные стенды оборудуются на хорошо просматриваемых местах, с учетом возможности обеспечения к ним свободного доступа заинтересованных лиц. Размер каждого информационного стенда и шрифта, используемого для оформления текста оповещения о начале публичных слушаний, должен обеспечивать оптимальное зрительное восприятие информации участниками публичных слушаний. Высота размещения информационного стенда рассчитывается с учетом среднего человеческого роста (не выше 170 см и не ниже 140 см).

9. Организация экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и консультирование посетителей

1. Уполномоченный орган организует экспозицию или экспозиции проекта, в том числе обеспечивает предоставление помещения или помещений для проведения экспозиции или экспозиций проекта.

2. На экспозиции проекта должны быть представлены:

1) решение о проведении публичных слушаний;

2) оповещение о начале публичных слушаний;

3) проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях;

3. Проекты, являющиеся предметом публичных слушаний, представляются в виде демонстрационных материалов и иных информационных материалов.

4. На экспозиции проекта ведется книга (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

5. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется в рабочие дни присутствующими на экспозиции представителем уполномоченного органа и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

10. Порядок проведения публичных слушаний

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" Калининградской области от 25 февраля 2021 г. N 7

См. предыдущую редакцию

1. Решение (постановление) о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должно быть принято не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

Срок проведения публичных слушаний по данным вопросам с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.

2. Публичные слушания должны проводиться в помещении, соответствующем санитарным нормам и находящемся в транспортной доступности, вместимостью не менее 20 посадочных мест.

3. Регистрация участников публичных слушаний открывается за 30 минут до начала публичных слушаний и осуществляется на всем протяжении публичных слушаний. При регистрации указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), да та рождения, адрес места жительства (регистрации) участника публичных слушаний.

4. Незарегистрированные в качестве участников публичных слушаний лица, в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, не допускаются. Кроме того, в указанное помещение не допускаются также лица, находящиеся в состоянии алкогольного и иного опьянения.