Постановление Правительства Калининградской области от 1 апреля 2022 г. N 173 "О мерах по реализации части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и образовании комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика"

В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", частью 2 статьи 15 Федерального закона от 04 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 4 статьи 17, статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить, что изменение по соглашению сторон существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области, заключенных до 01 января 2023 года, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, осуществляется на основании распоряжения Правительства Калининградской области.

2. Образовать комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика.

3. Утвердить прилагаемые:

1) порядок принятия Правительством Калининградской области решения об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области, заключенного до 01 января 2023 года, в связи с возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения;

2) положение о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика;

3) состав комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Утвержден
постановлением Правительства
Калининградской области
от 01 апреля 2022 г. N 173

Порядок
принятия Правительством Калининградской области решения об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области, заключенного до 01 января 2023 года, в связи с возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения

1. Настоящий порядок определяет процедуру принятия Правительством Калининградской области решения об изменении существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области, заключенного до 01 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", контракт), принимаемого в форме распоряжения Правительства Калининградской области (далее - проект распоряжения), а также особенности подготовки и согласования проектов распоряжений.

2. Изменение существенных условий контракта, за исключением предмета контракта, допускается при исполнении контракта, стороной которого являются орган государственной власти Калининградской области, государственное учреждение Калининградской области, государственное унитарное предприятие Калининградской области (далее - заказчики), финансирование которого осуществляется за счет средств областного бюджета и (или) федерального бюджета и ассигнований бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области.

3. При исполнении контракта допускается изменение существенных условий контракта при совокупности следующих условий:

1) изменение существенных условий контракта осуществляется с соблюдением положений частей 1.3-1.6 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения об изменении существенных условий контракта (далее - соглашение);

4) контракт заключен до 01 января 2023 года, при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, и обязательства по нему на дату заключения соглашения не исполнены.

4. Принятие решения об изменении существенных условий контракта осуществляется в следующем порядке:

1) заказчик, в случае получения от поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося стороной контракта, письменной аргументации необходимости изменения существенных условий контракта с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение (при отсутствии таких документов - обоснование невозможности их предоставления), а также с указанием конкретных существенных условий контракта, подлежащих изменению, в течение двух рабочих дней со дня получения письменной аргументации от поставщика (подрядчика, исполнителя) при наличии причинно-следственной связи между необходимостью изменения существенных условий контракта и возникшими обстоятельствами, независящими от сторон контракта направляет в исполнительный орган государственной власти Калининградской области, который осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета и (или) в чьей ведомственной подчиненности находится заказчик (далее - координирующий орган), письменное обращение об изменении существенных условий контракта (далее - обращение);

2) координирующий орган рассматривает обращение и приложенные к нему документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, не более 2 рабочих дней со дня поступления указанных документов и принимает решение о необходимости направления в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика (далее - комиссия), письменного обоснования изменения существенных условий контракта либо об отсутствии такой необходимости; к обоснованию координирующего органа об изменении существенных условий контракта прикладываются документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;

3) в случае принятия комиссией решения о согласовании изменений существенных условий контракта или о согласовании частичного изменения существенных условий контракта координирующий орган не позднее дня, следующего за днем получения протокола комиссии, разрабатывает проект распоряжения в соответствии с Регламентом Правительства Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года N 450.

5. Проект распоряжения должен содержать:

1) наименование контракта;

2) дату заключения контракта;

3) уникальный номер реестровой записи в реестре контрактов;

4) краткое содержание существенных условий контракта, подлежащих изменению.

6. К проекту распоряжения прилагаются:

1) пояснительная записка, содержащая в том числе:

- информацию о заказчике, поставщике (исполнителе, подрядчике), контракте и его существенных условиях;

- информацию об основных обязательствах сторон контракта;

- указание на национальный или региональный проект, государственную программу, в рамках которых предусмотрено мероприятие, в целях реализации которого заключен контракт;

- информацию об источниках финансирования в случае увеличения цены контракта;

- обоснование необходимости изменения существенных условий контракта с указанием конкретных существенных условий контракта, подлежащих изменению, описание причинно-следственной связи между необходимостью изменения существенных условий контракта и возникшими обстоятельствами, независящими от сторон контракта;

2) копия протокола комиссии.

7. При изменении существенных условий контракта в соответствии с настоящим порядком:

1) включение информации и документов о соглашении в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой заключения соглашения, заказчик направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области на бумажном носителе или на официальный адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующее уведомление с приложением копии соглашения.

Утверждено
постановлением Правительства
Калининградской области
от 01 апреля 2022 г. N 173

Положение
о комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика

1. Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика (далее - комиссия), является координационным органом, созданным для рассмотрения вопросов, связанных с:

1) изменениями существенных условий контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области, заключенного до 01 января 2023 года в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - контракт);

2) установлением случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд в Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) установлением случаев закупок товаров, работ, услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями Калининградской области, государственными унитарными предприятиями Калининградской области у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (далее - неконкурентная закупка);

4) изменений существенных условий договора, заключенного в соответствии с типовым положением о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями Калининградской области, государственными унитарными предприятиями Калининградской области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, а также настоящим положением.

3. Председателем комиссии является Губернатор Калининградской области.

4. Заместителем председателя комиссии является заместитель председателя Правительства Калининградской области - министр цифровых технологий и связи Калининградской области.

5. Секретарем комиссии является заместитель министра финансов Калининградской области, курирующий вопросы регулирования контрактной системы.

6. Комиссия формируется из представителей Правительства Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области, Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области, Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области.

7. К участию в заседании комиссии могут быть привлечены представители органов исполнительной власти Калининградской области, инициирующих обращение, и курирующие их заместители Правительства Калининградской области.

8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

9. Заседание комиссии проводится не позднее 2 рабочих дней со дня поступления в комиссию:

1) письменного обоснования исполнительного органа государственной власти Калининградской области, который осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета и (или) в чьей ведомственной подчиненности находится заказчик Калининградской области (далее - координирующий орган), об изменении существенных условий контракта (договора);

2) заявки на закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) или на закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

10. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

Уведомление подготавливает секретарь комиссии, который определяет форму уведомления и способ его направления членам комиссии.

11. Заседание комиссии проводится председателем комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии по поручению (устному или письменному) председателя комиссии.

12. По результатам рассмотрения поступивших материалов об изменении существенных условий контракта (договора) комиссия принимает следующие решения:

1) о согласовании изменений существенных условий контракта (договора);

2) о согласовании частичного изменения существенных условий контракта (договора);

3) об отказе в согласовании изменения существенных условий контракта (договора).

13. По результатам рассмотрения поступивших материалов об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд в Калининградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), неконкурентной закупки комиссия принимает следующие решения:

1) о согласовании закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) или неконкурентной закупки;

2) об отказе в согласовании закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) или неконкурентной закупки.

14. Решения комиссии принимаются большинством голосов путем открытого голосования присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

15. Члены Комиссии вправе:

1) участвовать в принятии решения комиссией;

2) знакомиться с протоколами комиссии, в случае наличия направлять замечания и предложения на рассмотрение комиссии.

16. Члены комиссии обязаны присутствовать на заседаниях комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск).

17. Председатель комиссии либо лицо, его замещающее:

1) осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего положения;

2) объявляет заседание правомочным или принимает решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии;

3) открывает и ведет заседание комиссии, объявляет перерывы;

4) в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии спорные вопросы, принимает решения о необходимости представления дополнительных данных и сведений;

5) утверждает протоколы, составленные по итогам работы комиссии.

18. В протоколе фиксируется следующая информация:

1) место, дата, время проведения заседания комиссии;

2) присутствующие на заседании члены комиссии;

3) принятые решения.

19. Подготовка протокола заседания комиссии, а также подготовка информации о результатах рассмотрения представленных документов осуществляются секретарем комиссии.

Протокол заседания комиссии направляется в адрес лиц, участвующих в заседании комиссии, не позднее 1 рабочего дня, следующего заднем проведения заседания комиссии.

20. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Министерством финансов Калининградской области.

Утвержден
постановлением Правительства
Калининградской области
от 01 апреля 2022 г. N 173

Состав
комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с изменениями существенных условий контракта, а также осуществлением закупок товаров, работ, услуг для нужд Калининградской области у единственного поставщика

Алиханов Антон Андреевич	-	Губернатор Калининградской области, председатель комиссии
Дараселия Леван Шотаевич	-	заместитель Председателя Правительства Калининградской области - министр цифровых технологий и связи Калининградской области, заместитель председателя комиссии
Хроленко Ольга Сергеевна	-	заместитель министра финансов Калининградской области, секретарь комиссии
Баринов Илья Александрович	-	заместитель Председателя Правительства Калининградской области
Лесикова Вероника Юрьевна	-	министр экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области
Попов Алексей Игоревич	-	начальник правового управления Правительства Калининградской области
Порембский Виктор Ярославович	-	министр финансов Калининградской области
Рольбинов Александр Семенович	-	заместитель Председателя Правительства Калининградской области
Серая Елена Борисовна	-	министр регионального контроля (надзора) Калининградской области