Приложение N 3. Положение "О комитете по финансам администрации городского округа "Город Калининград"

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 августа 2021 г. - Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26 мая 2021 г. N 87

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к решению

окружного Совета депутатов

города Калининграда

от 16 июля 2008 г. N 210

Положение
"О комитете по финансам администрации городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2009 г., 6 октября 2010 г., 7 сентября 2011 г., 18 апреля, 19 декабря 2012 г., 13 февраля 2013 г., 5 марта 2014 г., 1 июля 2015 г., 23 марта, 14 сентября 2016 г., 14 ноября 2018 г., 5 февраля 2020 г., 26 мая 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по финансам администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет, сокращенное наименование - Комитет по финансам) является финансовым органом городского округа "Город Калининград" и структурным подразделением администрации городского округа "Город Калининград", осуществляющим разработку и реализацию бюджетной, налоговой и долговой политики городского округа "Город Калининград", муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом.

1.2. Комитет является уполномоченным органом администрации городского округа "Город Калининград" на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.3. Комитет является правопреемником комитета по финансам и контролю администрации городского округа "Город Калининград", отдела поддержки сельскохозяйственного производства комитета экономического развития администрации городского округа "Город Калининград".

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, правовыми актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Калининград", а также настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые и иные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, соответствующие печати и штампы со своим наименованием, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности, выступает истцом и ответчиком в суде, заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции.

1.6. За Комитетом закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления.

1.7. Расходы на содержание Комитета производятся за счет средств местного бюджета, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.

1.8. Местонахождение и юридический адрес Комитета: 236022, город Калининград, площадь Победы, 1.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Повышение доходов и эффективности расходов бюджета городского округа "Город Калининград".

2.2. Совершенствование организации планирования и исполнения бюджета городского округа "Город Калининград".

2.3. Развитие информационных систем управления муниципальными финансами и обеспечение открытости информации о финансовой деятельности городского округа "Город Калининград".

2.4. Формирование полной и достоверной информации об исполнении бюджета городского округа "Город Калининград", а также бухгалтерской отчетности.

2.5. Эффективное управление муниципальным долгом.

2.6. Обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд путем централизации таких закупок, а также иных торгов, проведение которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского округа "Город Калининград", а также меры, направленные на их реализацию.

3.2. Осуществляет бюджетные полномочия финансового органа, главного администратора (администратора) доходов, главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Калининград".

3.3. Осуществляет методическое руководство по вопросам составления проекта бюджета, исполнения бюджета городского округа "Город Калининград", составления бюджетной и бухгалтерской отчетности.

3.4. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также иных налогов и сборов в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

3.5. Осуществляет согласование (отказ в согласовании) решений налогового органа о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, а также пени и штрафов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа "Город Калининград".

3.6. Осуществляет составление и ведение реестра расходных обязательств городского округа "Город Калининград".

3.7. Разрабатывает и составляет проект бюджета городского округа "Город Калининград", проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.

3.8. Организует исполнение бюджета городского округа "Город Калининград" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.9. Осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Калининград", доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств.

3.10. Осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета городского округа "Город Калининград".

3.11. Осуществляет в установленном порядке открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса, муниципальных учреждений, а также иных юридических лиц.

3.12. Осуществляет в установленном порядке учет бюджетных обязательств получателей бюджетных средств городского округа "Город Калининград", обязательств муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

3.13. Осуществляет в установленном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, лицевые счета которым открыты в Комитете.

3.14. Осуществляет в установленном порядке проведение операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Калининград", а также иных юридических лиц, лицевые счета которым открыты в Комитете.

3.15. Организует исполнение решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа "Город Калининград", а также средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в Комитете.

3.16. Организует в порядке, установленном действующим законодательством, исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа "Город Калининград", а также средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в Комитете.

3.17. Исполняет судебные акты по искам к городскому округу "Город Калининград" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Калининград"), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

3.18. Разрабатывает программы муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий, ведет муниципальную долговую книгу.

3.19. Осуществляет муниципальные заимствования от имени городского округа "Город Калининград" и управление муниципальным долгом.

3.20. Осуществляет подготовку документов, необходимых для предоставления администрацией городского округа "Город Калининград" муниципальных гарантий.

3.21. Составляет бюджетную отчетность городского округа "Город Калининград" и сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

3.22. Организует и осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд городского округа "Город Калининград" путем проведения торгов в форме конкурсов в электронной форме и электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.23. Осуществляет мониторинг закупок товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Проводит аукционы и конкурсы:

а) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Калининград";

б) на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Калининград";

в) на право заключения договоров о развитии застроенной территории;

г) по отбору юридического лица, независимо от организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (управляющей организации);

д) по продаже приватизируемого муниципального имущества;

е) на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" и не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями городского округа "Город Калининград" на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе:

- на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа "Город Калининград";

- на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов;

- на право заключения договоров на размещение нестационарных объектов для организации досуга на землях общего пользования городского округа "Город Калининград";

ж) на право заключения концессионных соглашений;

з) на право заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве.

3.24. Осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах полномочий, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок для финансовых органов муниципальных образований.

3.25. Разрабатывает порядок осуществления муниципальными бюджетными и автономными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, а также порядок финансового обеспечения осуществления указанных полномочий.

3.26. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городского округа "Город Калининград", утверждение которых бюджетным законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции местной администрации:

3.26.1. Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа "Город Калининград";

3.26.2. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа "Город Калининград";

3.26.3. Порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета городского округа "Город Калининград";

3.26.4. Порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета городского округа "Город Калининград", являющимися структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград";

3.26.5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа "Город Калининград";

3.26.6. Порядок формирования перечня и оценки налоговых расходов городского округа "Город Калининград";

3.26.7. Правила принятия решений о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

3.26.8. Порядок принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из местного бюджета субсидий на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств;

3.26.9. Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

3.26.10. Порядок привлечения остатков средств с казначейских счетов на единый счет бюджета и возврата привлеченных средств на указанные счета.

3.27. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городского округа "Город Калининград", утверждение которых законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок отнесено к компетенции местной администрации:

3.27.1. Правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.27.2. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и заказчиков муниципального уровня с органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при централизации закупок;

3.27.3. Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3.27.4. Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.

3.28. Разрабатывает и издает правовые акты, утверждение которых бюджетным законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции финансового органа муниципального образования.

3.29. Представляет интересы Комитета как финансового органа, муниципального заказчика, органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, определенных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в судебных, правоохранительных органах и исполнительных органах государственной власти.

3.30. Обеспечивает разработку и внедрение автоматизированных технологий управления финансовыми ресурсами городского округа "Город Калининград" и формирование единой системы информационного обеспечения бюджетного процесса.

3.31. Осуществляет актуализацию и наполнение официального сайта администрации городского округа "Город Калининград", единого портала государственных и муниципальных услуг информацией о порядке предоставления муниципальных услуг в части услуг, предоставляемых Комитетом.

3.32. Осуществляет наполнение и актуализацию официального сайта администрации городского округа "Город Калининград" по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.33. Участвует в реализации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" в части разработки документов по финансированию мероприятий, предусмотренных планом перевода муниципального образования "Городской округ "Город Калининград" на условия военного времени.

3.34. Обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.35. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области и органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград".

4. Права Комитета

4.1. Получать от предприятий, организаций и учреждений, участников бюджетного процесса городского округа материалы и отчетные данные, необходимые для осуществления установленных функций Комитета.

4.2. Принимать решения об открытии и закрытии счетов в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Требовать от заказчиков предоставления заявок на организацию закупок в установленной форме и в сроки, определенные правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".

4.4. Применять бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.5. Осуществлять нормативное правовое и методическое регулирование по вопросам полномочий Комитета.

4.6. Издавать в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, правовых актов Калининградской области и муниципальных правовых актов приказы, инструктивные указания, разъяснения, являющиеся обязательными для исполнения главными администраторами (администраторами) доходов, главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, а также муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

4.7. Участвовать в пределах своей компетенции в рассмотрении вопросов совместно с другими структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", депутатскими комиссиями городского Совета депутатов Калининграда в семинарах, конференциях, совещаниях, проводимых органами государственной власти и другими ведомствами.

4.8. Взаимодействовать со структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", а также сторонними организациями по вопросам полномочий Комитета.

4.9. Проводить семинары и консультации по вопросам, относящимся к деятельности Комитета.

4.10. Взаимодействовать при выполнении функций и задач с городским Советом депутатов Калининграда, участвовать в заседаниях депутатских комиссий, принимать участие в работе профильных коллегиальных органов (комиссий, рабочих групп и т.д.), созданных в установленном порядке.

4.11. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и предоставленных полномочий для решения задач и выполнения функций, возложенных на Комитет.

5. Структура Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, являющийся заместителем главы администрации городского округа "Город Калининград", назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации городского округа "Город Калининград".

5.2. В структуру Комитета входят управления и отделы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, а также положениями о них.

6. Ответственность Комитета

6.1. Комитет несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций, требований действующего законодательства, положений Устава городского округа "Город Калининград", настоящего Положения.