Вопрос: Органы местного самоуправления, ссылаясь на ст.21 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", с 1 января 2001 г. ввели в действие Положение о сборе за уборку территории населенных пунктов. В то же время в ст.15 НК РФ нет упоминания об указанном налоге (сборе), а в соответствии с п.5 ст.12 НК РФ не могут устанавливаться региональные или местные налоги или сборы, не предусмотренные НК РФ. Правомерно ли введение сбора за уборку территории населенных пунктов с 1 января 2001 г.? (Выпуск 7, апрель 2001 г.)

Органы местного самоуправления, ссылаясь на ст.21 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", с 1 января 2001 г. ввели в действие Положение о сборе за уборку территории населенных пунктов.

В то же время в ст.15 НК РФ нет упоминания об указанном налоге (сборе), а в соответствии с п.5 ст.12 НК РФ не могут устанавливаться региональные или местные налоги или сборы, не предусмотренные НК РФ.

Правомерно ли введение сбора за уборку территории населенных пунктов с 1 января 2001 г.?

Согласно ст.3 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" статьи 12 и 15 НК РФ вводятся в действие со дня введения в действие части второй НК РФ и признания утратившим силу Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

В настоящее время Закон N 2118-1 продолжает действовать в редакции от 5 августа 2000 г., следовательно, указанные выше статьи Налогового кодекса РФ на данный момент являются не действующими.

Закон N 2118-1 по состоянию на 1 января 2001 г. предусматривает взимание на территории РФ такого местного налога, как сбор за уборку территорий населенных пунктов. Сбор вносят юридические и физические лица (владельцы строений) в размере, устанавливаемом местными представительными органами власти (подп."х" п.1 ст.21 Закона N 2118-1).

На основании изложенного можно сделать вывод, что введение местными органами власти сбора за уборку территорий населенных пунктов противозаконным не является.

В. Мешалкин

Выпуск 7, апрель 2001 г.