Решение окружного Совета депутатов МО "Черняховский городской округ" Калининградской области от 27 ноября 2008 г. N 260 "О Целевой муниципальной Программе "Чистота - залог здоровья" на 2008-2010 г.г."

Заслушав директора МУП "Комбинат бытового обслуживания" об исполнении целевой муниципальной Программы "Чистота - залог здоровья" в 2008 году, окружной Совет депутатов

р е ш и л :

1. Мероприятия муниципальной целевой Программы "Чистота - залог здоровья" на 2008-2010 г.г. не исполненные в 2008 году перенести для исполнения на 2009 год.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Полюс".

4. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Черняховского окружного Совета депутатов

И.С. Кузнецов

Глава муниципального образования "Черняховский муниципальный район"

В.П. Хлиманков

Целевая муниципальная программа
"Чистота - залог здоровья" на 2008-2010 годы

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Целевая муниципальная Программа "Чистота - залог здоровья"
Основания для разработки Программы	Устав муниципального образования "Черняховский городской округ"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Черняховский городской округ"
Разработчик Программы	Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат бытового обслуживания"
Цели и задачи Программы	Основные цели Программы: - создание условий для сохранения здоровья и жизни посетителей, ограждения их от стрессов, отрицательных эмоций, вызванных антисанитарным и неудовлетворительным состоянием помещений городской бани; - повышение качества обслуживания посетителей, путем расширения комплекса услуг с дальнейшим увеличением потенциальных клиентов городской бани с одновременным снижением нерациональных затрат; - повышение технического уровня оборудования душевых и общих моечных отделений; - увеличение доходности городской бани путем расширения комплекса услуг, предоставляемых за отдельную плату. Для реализации указанных целей Программы необходимо решение следующих задач: - привести помещения городской бани в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами; - внедрить комплекс услуг оздоровительного типа: - душевые установки (игольчатый, циркулярный); - контрастные ванны; - удовлетворить потребности жителей Черняховского городского округа в предоставлении качественных услуг бани.
Сроки реализации Программы	2008-2010 год
Исполнитель Программы	Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат бытового обслуживания"
Источники финансирования Программы	Финансирование Программы за счет средств местного бюджета в сумме 12148775 рублей. Ежегодно, при принятии бюджета содержание мероприятий и объемы финансирования программы могут уточняться и корректироваться
Перечень основных объектов и мероприятия	1. Частичный ремонт кровли городской бани 2 Ремонт электропроводки 2.1 Замена электропроводки, светильников 2.2. Испытание сопротивления изоляции 3. 1 этаж: 3.1. Ремонт душевых женского отделения 3.2. Ремонт душевых мужского отделения 3.3. Ремонт фойе 3.4. Ремонт помещения гардероба З.5. Ремонт коридора. 3.6 Ремонт служебных помещений 5 2 этаж: 3.1. Ремонт фойе 3.2. Ремонт общего моечного мужского отделения 3.3. Ремонт общего моечного женского отделения 3 этаж 5. Ремонт пустующих помещений 6. Ремонт лестничных клеток 1, 2, 3 этажей 7. Замена окон на лестничных клетках 1, 2, 3 этажах и служебных помещений 3-го этажа, отделка откосов 8. Ремонт подвального помещения
Организация контроля за исполнением Программы.	- Администрация муниципального образования "Черняховский городской округ" - Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить: - снижение затрат на предоставление услуг по помывке посетителей за счет уменьшения потерь: а) тепловой энергии на 101,23 Гкал, (на 178,9 тыс. руб.) б) электроэнергии на 0,3 тыс. кВт/час; (на 0,8 тыс. руб.) - устойчивое функционирование бани; - повышение качества обслуживания посетителей, путем расширения комплекса услуг с дальнейшим увеличением потенциальных клиентов городской бани с одновременным снижением нерациональных затрат. - привлечение не только малоимущего населения "Черняховского городского округа", но и более обеспеченного потребителя

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

В настоящее время состояние здания городской бани диктует необходимость ее ремонта в кратчайшие сроки.

Косметический ремонт помещений городской бани не производился более десяти лет., капитальный ремонт не производился с момента ввода здания в эксплуатацию.

Основными причинами повреждений и ускоренных разрушений отдельных элементов здания бани являются проникание в процессе эксплуатации агрессивной влаги в ограждающие конструкции помещений здания с мокрым и влажным режимом эксплуатации, конденсация водяных паров в толще ограждений, обледенение водоотводящих устройств.

Эти недостатки возникли из-за низкого качества строительных материалов и изделий, строительно-монтажных и специальных работ, а также нарушения правил технической эксплуатации конструкций и оборудования, не своевременного ремонта помещений. Ухудшились санитарно-гигиенические условия и безопасность труда работников и посетителей бани.

В 2005 году с 08.08.2005 г. по 10.08.2005 года в связи с ураганным ветром была повреждена крыша здания бани, были сорваны шиферные листы, часть желобов и водосточных труб, выбиты стекла. МУП "КБО" обращались письменно исх N 87 от 10.08.2005 г. к Главе муниципального образования "Черняховский городской округ" оказать финансовую помощь по ликвидации последствий стихийного бедствия.

До настоящего времени деньги на ремонт крыши не выделены, она была отремонтирована своими силами, но в 2007 году в результате продолжительных ливней, образовались протечки, что привело к заливанию помещений здания бани, а именно после сильных дождей заливает "Центр обеспечения судебных участков", который находится на 3-м этаже здания бани, они требуют в срочном порядке отремонтировать крышу вх. 431 от 04.09.2007, в противном случае МУП "КБО" будет возмещать причиненный им ущерб.

При осмотре крыши и перекрытия было выявлено, что деревянные конструкции крыши в результате длительного воздействия влаги прогнили, имеются неплотности и порывы кровли, шифер потрескался. Если не будут приняты меры по ремонту крыши здания, то это может привести к частичному или полному разрушению здания бани, что влечет за собой угрозу жизни и здоровья посетителей, а также разрушения здания, которое представляет собой архитектурную ценность.

В плачевном состоянии электропроводка, которая во многих местах прогнила и видны не изолированные провода, так как в бане повышенная влажность, то угроза поражения электрическим током посетителей очень высока Также необходимо заменить светильники и провести испытания сопротивления изоляции. Потери электроэнергии составляют 0,82%

Во многих основных помещениях здания строительные конструкции и оборудование подвергаются постоянному усиленному воздействию воды, пара и агрессивных химических веществ.

Лестничные клетки представляют угрозу жизни и здоровья посетителей, которые ведут к мировым судьям. Сгнили и проржавели сварные швы лестниц, которые в любой момент могут провалиться, штукатурка на потолках и стенах постоянно осыпается посетителям на голову, что может нанести серьезную травму, не только физическую, но и психологическую. То же самое касается и коридоров, где с высоты 5 метров на головы посетителей постоянно падает штукатурка.

Срочно необходима замена оконных блоков на лестничных клетках, которые в любой момент могут упасть на прохожих. Окна на лестничных клетках мыть опасно, так как рамы трухлявые, поражены грибком.

На 3-м этаже здания находятся 4 помещения площадью 147,6 м2, которые заброшены мусором. В центре этих не использованных помещений проходит труба от печи мужского парильного отделении, которая постоянно нагревается и может нанести угрозу возгорания этих помещений, а последствии и самого здания. Необходимо в срочном порядке отремонтировать данные помещения и использовать их по назначению.

Моечные мужские помещения (душевое и общее отделения) поражены грибком, которые не только вредны для посетителей, а также и для здания.

Высокие гигиенические требования к моечным помещениям бани обязывают регулярно проводить их уборку с промывкой и применением специальных составов.

Снижение этих неблагоприятных воздействий может быть достигнуто надежной работой оборудования и проведением специальных мероприятий как:

- поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в основных и вспомогательных помещениях, включая чердаки, лестничные клетки, технические и подвальные помещения;

- содержание в исправном состоянии кровли и водоотводящих устройств, парогидроизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и полов первого этажа по грунту;

- устранения промерзания наружных ограждений;

- своевременная ликвидация неисправностей в санитарно-технических системах; теплоизоляция трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат;

- обеспечение бесперебойной работы дренажей;

- просушивание увлажненных мест,

- недопущение затопление подвалов;

- эффективной работы вентиляции, предохранением ограждающих конструкций и оборудования помещений с мокрым и влажным режимом эксплуатации от разрушающего действия воды и растворов щелочей, борьбой с коррозией, загниванием и преждевременным разрушением конструктивных элементов, инженерного и технологического оборудования.

Задачей технической эксплуатации здания бани является:

- обеспечение исправного состояния их конструкций, частей здания, инженерного и технического оборудования и бесперебойной их работы в пределах нормативного срока службы;

- своевременное выполнение планово-предупредительного ремонта здания, надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния прилегающей территории;

- внедрение новой техники и соблюдение правил техники безопасности в процессе эксплуатации.

Из-за неудовлетворительной работы вентиляции в предыдущие годы и несвоевременным текущим и капитальным ремонтом помещений городской бани, состояние потолочных перекрытий и полов, окон, дверей, стен, перегородок, лестниц находятся в состоянии не отвечающим санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Трещины в стенах, перекрытиях и стыковых соединениях, сырые пятна и грибок, соли на поверхностях потолков, коррозия металлических и загнивание деревянных элементов которые требуют немедленного текущего и капитального ремонта помещений здания городской бани.

Требуется замена плитки, на полу и стенах в моечных общих и ванно-душевых отделениях, которая пожелтела и потрескалась от длительного использования, ее не возможно отмыть и отчистить. Плитка на полу во многих местах откололась, много выбоин.

Окна на лестничных клетках бани мыть опасно, так как рамы трухлявые, поражены грибком.

Деревянные полы поражены грибком и проваливаются.

Двери в моечных помещениях, а особенно, в душевых сгнили от длительного срока эксплуатации и сырости.

Краска на стенах и на колоннах в фойе выгорела и начинает отслаиваться, требуется ремонт.

На лестничных площадках краска отлетела, отслоилась штукатурка, которая обсыпается от сырости и плесени.

В служебных помещениях обои выгорели и отклеились, сырые пятна и образовавшийся грибок на потолках.

Поэтому необходимо срочно проводить текущий и капитальный ремонт в помещениях бани для улучшения качества услуг и обслуживания, а так же безопасности работников и посетителей.

В связи с этим, Программа предлагает наиболее эффективное вложение средств:

- ремонт помещений городской бани в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями и правилами.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются: -

- создание условий для сохранения здоровья и жизни посетителей, ограждения их от стрессов, отрицательных эмоций, вызванных антисанитарным и неудовлетворительным состоянием помещений городской бани;

- повышение качества обслуживания посетителей, путем расширения комплекса услуг с дальнейшим увеличением потенциальных клиентов городской бани с одновременным снижением нерациональных затрат;

- повышение технического уровня оборудования душевых и общих моечных отделений;

- увеличение доходности городской бани путем расширения комплекса услуг, предоставляемых за отдельную плату.

Для реализации указанных целей необходимо решение следующих задач:

- привести помещения городской бани в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами;

- внедрить комплекс услуг оздоровительного типа: - душевые установки (игольчатый, циркулярный); - контрастные ванны;

- удовлетворить потребности жителей Черняховского городского округа в предоставлении качественных услуг бани.

4. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на три года.

Реализация Программы предусмотрена на 2008-2010 годы в соответствии с запланированными мероприятиями.

5. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем Программы составляет 12148775 рублей.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между заказчиком и исполнителем программных мероприятий.

Ресурсное обеспечение Программы определяется из условий реализации в течение 2008-2010 годы и предусматривается в решении представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующие годы.

6. Основные мероприятия Программы на 2008 год

Наименование	Ориентировочная сметная стоимость(руб)	Источник финансирования	Сроки исполнения на 2008 год
1. Ремонт электропроводки
1.1 Замена электропроводки, светильников.	118396	Местный бюджет	Январь - март
1.2 Испытание сопротивления изоляции	56297		Январь - март
Итого	174693
2. Ремонт служебных помещений	154675	Местный бюджет	Апрель - июнь
Всего	329368

7. Основные мероприятия Программы на 2009 год

Наименование	Ориентировочная сметная стоимость	Источник финансирования	Сроки исполнения
1. Частичный ремонт кровли городской бани	145111	Местный бюджет	Январь - март
2. 1 этаж
2.1 Ремонт душевых мужского отделения	755910	Местный бюджет	Апрель-июнь
2.2 Ремонт помещения гардероба.	142944		Июль-сентябрь
2.3 Ремонт коридора	407633		Июль-сентябрь
2.4 Ремонт фойе	748150		Январь-март
Итого	2054637
3. 2 этаж
3.1 Ремонт общего моечного мужского отделения	804194	Местный бюджет	Апрель-июнь
3.2 Ремонт фойе	608771		Апрель-июнь
Итого	1412965
3 этаж 4. Ремонт пустующих помещений	665678	Местный бюджет	Январь-март
5. Ремонт лестничных клеток 1, 2, 3 этажей	411281	Местный бюджет	Октябрь-декабрь
6. Замена окон на лестничных клетках 1, 2, 3 этажах и служебных помещениях 3-го этажа, отделка откосов	249561	Местный бюджет	Октябрь-декабрь
7. Ремонт подвального помещения	2948535	Местный бюджет	Июль-октябрь
Всего	7887768

8. Основные мероприятия Программы на 2010 год

Наименование	Ориентировочная сметная стоимость (руб.)	Источник финансирования	Сроки исполнения на 2010 год
1. 1 этаж:
1.1. Ремонт душевых женского отделения	1380867	Местный бюджет	Январь-март
1.2. Укладка плитки на пол, стены душевого мужского отделения	324239		Апрель-июнь
Итого:	1705106
2. 2 этаж:
2.1. Укладка плитки на пол, стены общего моечного мужского отделения	590519	Местный бюджет	Апрель-июнь
2.2. Ремонт общего моечного женского отделения	1636014		Январь-март
Итого:	2226533
Итого сумма затрат	3931639
Общая сумма затрат 2008-2010 годы	12148775

9. Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит обеспечить:

- снижение затрат на предоставление услуг по помывке посетителей за счет уменьшения потерь:

а) тепловой энергии на 101,23 Гкал, на 178,9 тыс. руб. (снизятся потери тепловой энергии с 8,8% до 3,5%);

б) электроэнергии на 0,3 тыс. кВт/час на сумму 0,8 тыс. руб.; (снизятся потери эл. энергии 0,82% до 0,29%);

- устойчивое функционирование бани;

- повышение качества обслуживания посетителей, путем расширения комплекса услуг с дальнейшим увеличением потенциальных клиентов городской бани с одновременным снижением нерациональных затрат.

- привлечение не только малоимущее население "Черняховского городского округа", но и более обеспеченного потребителя

10. Организация, формы и методы управления Программой

Заказчик Программы - администрация муниципального образования "Черняховский городской округ".

Формы и методы управления реализацией Программы определяются заказчиком.

11. Контроль за реализацией Программы

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик и комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации городского округа, которые подготавливают и представляют в установленном порядке полугодовую и годовую информацию о ходе выполнения Программы и использовании средств местного бюджета в администрацию "Черняховского городского округа" и окружной Совет депутатов.