Письмо Управления МНС по г. Москве от 11 марта 2001 г. N 03-12/11442 О включении в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль финансовой помощи, полученной от Комитета труда и занятости при Правительстве Москвы на организацию рабочих мест на безвозвратной и безвозмездной основе, и безвозвратной финансовой помощи, полученной от Комитета труда и занятости Правительства Москвы, в рамках создания рабочих мест для молодежи до 18 лет

Письмо Управления МНС по г. Москве от 11 марта 2001 г. N 03-12/11442

Вопрос: Предприятие просит разъяснить, подлежит ли включению в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль:

1) финансовая помощь, полученная от Комитета труда и занятости при Правительстве Москвы, на организацию рабочих мест на безвозвратной и безвозмездной основе;

2) безвозвратная финансовая помощь, полученная от Комитета труда и занятости Правительства Москвы, в рамках создания рабочих мест для молодежи до 18 лет?

Ответ: 1. Пунктом 6 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" определено, что не учитывается при налогообложении стоимость передаваемых безвозмездно предприятиям органами государственной власти и местного самоуправления основных средств, нематериальных активов, другого имущества и денежных средств на капитальные вложения по развитию их собственной производственной и непроизводственной базы.

Комитет труда и занятости Правительства Москвы, являющийся региональным отделением Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, действует на основании Положения о Государственном фонде занятости населения Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 08.06.93 N 5131-1 и распоряжения Мэра от 23.01.97 N 55-РМ "Об утверждении положения о комитете труда и занятости Правительства Москвы" и является органом исполнительной власти, осуществляющим на территории города государственную политику в социально-трудовой сфере, направленную на реализацию установленных законодательством Российской Федерации и г. Москвы прав и гарантий в области труда и занятости.

Приказом Комитета труда и занятости Правительства Москвы от 06.04.98 N 75 утвержден Порядок подготовки и проведения конкурсов проектов работодателей по созданию новых и сохранению (модернизации, перепрофилированию) существующих рабочих мест.

Указанным Порядком установлено, что финансовая помощь из средств Фонда занятости населения г. Москвы может быть оказана работодателям - победителям конкурса. Определены условия предоставления финансовой помощи для создания и сохранения рабочих мест в форме возвратного, безвозвратного и смешанного финансирования. В частности, определены группы лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, такие как инвалиды, беженцы и вынужденные переселенцы, молодежь в возрасте до 18 лет и т. д. (пп. 2.1.2), при трудоустройстве которых работодателю может быть предоставлена безвозвратная финансовая помощь.

Кроме того, определены статьи сметы затрат, по которым осуществляется финансирование, а именно: стоимость оборудования; стоимость вспомогательных материалов, оснастки и запчастей; стоимость сырья и материалов на начальный период (2-3 месяца); расходы, связанные с установкой, монтажом и наладкой оборудования, приобретаемого в соответствии с данной сметой.

На основании вышеизложенного средства, полученные организацией в соответствии с положениями вышеназванного приказа Комитета труда и занятости Правительства Москвы и использованные по прямому назначению, при исчислении налогооблагаемой прибыли учитываться не должны (основание: письмо Минфина России от 18.04.2000 N 04-02-05/3).

2. Приказ от 23.07.99 N 128 "Об утверждении временного порядка финансирования проектов работодателей по созданию рабочих мест из средств целевого счета по сбору финансовых средств за невыполнение условий квотирования рабочих мест в г. Москве и финансированию мероприятий, связанных с созданием рабочих мест для инвалидов и молодежи в возрасте до 18 лет", утвержденный Комитетом труда и занятости Правительства Москвы, определяет порядок оказания финансовой помощи работодателям, создающим рабочие места для инвалидов и молодежи в возрасте до 18 лет.

Безвозвратная финансовая помощь предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств за счет Целевого счета на создание рабочих мест для указанных категорий граждан.

Финансирование создания рабочих мест осуществляется по следующим статьям сметы затрат:

1) оборудование;

2) вспомогательные материалы, оснастка, запчасти;

3) сырье и материалы (из расчета на начальный период 6 месяцев);

4) установка, монтаж (демонтаж) и наладка оборудования, приобретаемого в соответствии с данной сметой (расходы по данной статье затрат не должны превышать 20% от общей суммы расходов);

5) строительно-монтажные работы, в том числе реконструкция производственных помещений (расходы по данной статье затрат не должны превышать 15% от общей суммы расходов).

На основании вышеизложенного безвозвратная финансовая помощь, полученная работодателями, организующими рабочие места для молодежи до 18 лет, в соответствии с вышеуказанным приказом Комитета труда и занятости Правительства Москвы, и использованная по целевому назначению в установленные сроки, при исчислении налогооблагаемой прибыли предприятия учитываться не должна.

Заместитель руководителя Управления государственный советник налоговой службы III ранга

А.А. Глинкин