Приложение N 1. Положение о комиссии по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа "Город Калининград" от 24 июня 2013 г. N 898 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 31.08.2011 г. N 1438

Положение
о комиссии по землепользованию и застройке городского округа
"Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2013 г.

1. Общие положения

1. Комиссия по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград" (далее - комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при администрации городского округа "Город Калининград" и формируется для внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" и обеспечения их реализации, а также для рассмотрения запросов о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области и муниципального образования городской округ "Город Калининград", Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 29.06.2009 N 146, а также настоящим Положением "О комиссии по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград".

2. Задачи комиссии

Задачами комиссии по землепользованию и застройке городского округа "Город Калининград" являются:

2.1. Рассмотрение предложений:

2.1.1. о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" (далее - Правила);

1) в части несоответствия Правил землепользования и застройки генеральному плану города Калининграда, утвержденному решением городского Совета депутатов города Калининграда от 22.02.2006 N 69, возникшее в результате внесения в генеральный план города изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2.1.2. о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

2.1.3. о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.1.4. местных нормативов градостроительного проектирования:

2.1.5. организация и координация взаимодействия администрации городского округа "Город Калининград" с органами местного самоуправления муниципальных образований, с правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе;

2.1.6. информирование о градостроительной деятельности;

2.1.7. проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки в обязательном порядке в целях обсуждения:

1) предложений о внесении изменений в Правила;

2) вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

3) вопросов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2.1.8. рассмотрение предложений по вопросам градостроительной деятельности.

3. Функции комиссии по землепользованию и застройке городского округа
"Город Калининград"

3.1. Для обеспечения возложенных на неё задач комиссия осуществляет следующие функции:

3.1.1 рассматривает предложения о внесении изменений в Правила. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение главе городского округа "Город Калининград" для принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила:

- при принятии главой администрации решения о подготовке проекта внесения изменений в Правила в соответствии со ст. 33 ГрК РФ, в порядке, предусмотренном ст.ст. 31, 32 ГрК РФ, ст. 27 Правил, комиссия разрабатывает проект соответствующих изменений в Правила;

- комиссия организует и проводит публичные слушания на основании постановления главы городского округа "Город Калининград" о проведении публичных слушаний по таким проектам;

- комиссия обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, его опубликование в газете "Гражданин", и размещение её на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

- Комиссия по результатам публичных слушаний по проектам в соответствии с (п. 15) ст. 31 ГрК РФ, ст. 27 Правил обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет проект внесения соответствующих изменений в Правила главе городского округа "Город Калининград" для принятия решения о направлении указанного проекта в городской Совет депутатов Калининграда или об отклонении проекта и о направлении его на доработку.

- Комиссия согласно п. 11 ст. 27 Правил осуществляет подготовку заключения о готовности проекта решения городской Совет депутатов Калининграда "О внесении изменений в Правила".

3.2. В соответствии со ст. 39 ГрК РФ, ст.ст. 26, 28 Правил по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - Разрешение) комиссия:

1) рассматривает предложения о предоставлении Разрешения;

2) в соответствии со ст. 39 ГрК РФ направляет сообщение о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям;

4) проводит публичные слушания;

5) с учетом протокола публичных слушаний готовит заключение о результатах публичных слушаний и направляет для опубликования в газету "Гражданин", обеспечивает размещение заключения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет;

6) на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления Разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения;

7) направляет главе городского округа "Город Калининград" для принятия решения заключение о результатах публичных слушаний, рекомендации о предоставлении Разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого Разрешения с указанием причин принятого решения.

3.3. В соответствии со ст. 40 ГрК РФ, ст. 29 Правил по вопросам предоставления Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия:

1) на основании заключения комитета архитектуры и строительства о соответствии предполагаемых параметров разрешенного строительства (реконструкции) объекта требованиям технических регламентов рассматривает предложения о предоставлении Разрешения;

2) в соответствии со ст. 40 ГрК РФ направляет сообщение о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям;

4) организует и проводит публичные слушания по предоставлению Разрешения в порядке, установленном административным регламентом комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 17.01.2011 N 15;

5) с учетом протокола публичных слушаний готовит заключение о результатах публичных слушаний и направляет для опубликования в газету "Гражданин", обеспечивает размещение заключения на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет;

6) на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по предоставлению такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

7) направляет главе городского округа "Город Калининград" для принятия решения заключение о результатах публичных слушаний, рекомендации комиссии о предоставлении Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

3.3.1 В соответствии со ст.ст. 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Градостроительного кодекса РФ рассматривает проект местных нормативов градостроительного проектирования или их изменений согласно решению городской Совет депутатов Калининграда о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Калининград" (ч. 6 ст. 24 ГрК РФ).

3.4. Комиссия на основании представленных протоколов публичных слушаний администраций районов (Центральный, Ленинградский, Московский) по вопросам градостроительства, землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" подготавливает и утверждает заключение по итогам публичных слушаний по проектам, указанным в пунктах 2.1.1, 3.2, 3.3.

4. Права комиссии

Комиссия при выполнении возложенных на нее обязанностей вправе:

4.1. Привлекать к работе независимых экспертов;

- приглашать представителей структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", районных администраций города, предприятий, государственных органов контроля и надзора, представителей общественных организаций, территориальных общественных самоуправлений, юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к её компетенции.

4.2. Создавать при необходимости рабочие группы для выработки согласованных решений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", органов государственного контроля и надзора, заказчиков представления официальных заключений, иных материалов, необходимых для деятельности комиссии.

5. Организация и порядок деятельности комиссии

5.1. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. Состав комиссии, председатель комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа "Город Калининград".

5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в форме публичных слушаний, в соответствии с планом работы и с учетом необходимости оперативного рассмотрения возникающих неотложных вопросов.

5.3. Регламент своей работы комиссия утверждает самостоятельно. Периодичность заседаний комиссии определяется председателем комиссии, но не реже одного раза в месяц.

5.4. Повестка заседания комиссии формируется секретарем на основании заявлений (предложений), поступивших в комиссию. Секретарь комиссии информирует членов комиссии о повестке заседания за 3 дня до его проведения.

5.5. Повестка дня заседания комиссии должна содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. К повестке дня заседания комиссии прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.

5.6. Техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград".

5.7. Заявления заинтересованных лиц на имя председателя комиссии о внесении изменений в Правила, а также на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или на получение разрешения на отклонение предельных параметров разрешенного строительства поступают и регистрируются в комитете архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград". Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" направляет поданные заявки с необходимым пакетом документов в комиссию.

5.8. Проведение заседаний комиссии осуществляет председатель комиссии или его заместитель. При отсутствии заместителя заседание ведет член комиссии, уполномоченный председателем.

Председатель комиссии возглавляет и координирует работу комиссии, а также осуществляет следующие полномочия:

- утверждает повестку дня заседания комиссии; (повестка дня заседания комиссии содержит перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания).

- ведет заседания комиссии и подписывает протокол заседания комиссии;

- снимает с обсуждения вопросы, не касающиеся повестки дня заседания, а также замечания, предложения и дополнения, с которыми не ознакомлены члены комиссии;

- дает поручения членам комиссии для доработки (подготовки) материалов;

- утверждает заключение о результатах публичных слушаний;

5.9. Секретарь комиссии подготавливает повестку дня по поручению председателя комиссии (с учетом предложений, рекомендаций, заключений рабочих групп). Для членов комиссии на заседание комиссии формирует проекты документов и обосновывающие материалы, подлежащие рассмотрению.

Информирует членов комиссии о повестке заседания за 3 дня до его проведения.

5.10. На заседания комиссии в обязательном порядке приглашаются ответственные представители администраций тех районов города, где расположены объекты недвижимости, по поводу которых подготавливаются соответствующие рекомендации.

5.11. Любой член комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или иным образом заинтересован в принятии решения.

5.12. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует 2/3 от общего числа членов комиссии.

5.13. Решения по вопросам, рассматриваемым комиссией, принимаются простым большинством голосов. При равном количестве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

5.14. В трехдневный срок секретарем комиссии оформляется протокол, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с повесткой заседания.

5.15. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью комиссии. Архив хранится у секретаря комиссии.

6. Состав и порядок формирования комиссии

6.1. Комиссия состоит из 29 человек. В состав комиссии включаются депутаты городского Совета депутатов Калининграда, должностные лица администрации городского округа "Город Калининград", представители государственных органов контроля и надзора, представители общественных организаций.

6.2. Городской Совет депутатов Калининграда определяет персональный состав депутатов городского Совета депутатов Калининграда от профильных комиссий (комиссия по градорегулированию и землепользованию), включаемых в состав комиссии.

6.3. В состав комиссии по согласованию могут включаться представители от следующих органов государственного контроля и надзора:

- от Балтийского управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (Росохранкультура);

- от Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области;

- от Управления Ростехнадзора по Калининградской области;

- от УГИБДД УМВД России по Калининградской области;

- от Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области МЧС России.

6.4. Председатель комиссии назначает своего заместителя и секретаря.

6.5. Секретарь является муниципальным служащим комитета архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" и не входит в состав членов комиссии.

6.6. Предельная продолжительность срока действия комиссии в утвержденном составе - 5 лет. Досрочное прекращение членства в комиссии может состояться:

- по заявлению члена комиссии,

- по решению главы городского округа "Город Калининград" - по отношению к членам комиссии, представляющим интересы администрации городского округа "Город Калининград",

- по решению городского Совета депутатов Калининграда - по отношению к депутатам, включенным в состав комиссии,

- по решениям организаций - по отношению к представителям этих организаций.