Глава 2. Полномочия Министерства (п.п. 11-19)

Глава 2. Полномочия Министерства

11. Министерство осуществляет следующие полномочия в области топлива и энергетики:

1) обобщает практику применения на территории Калининградской области нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов топливно-энергетического комплекса;

2) участвует в разработке и рассмотрении проектов социально-экономического развития Калининградской области, проектов и планов капитального строительства;

3) разрабатывает проекты, направленные на обеспечение координации развития электрификации и газификации, реализацию предложений по финансовой и инвестиционной политике в сфере топливно-энергетического комплекса, использование местных видов топлива;

4) осуществляет перспективное планирование потребности Калининградской области в топливно-энергетических ресурсах;

5) составляет топливно-энергетический баланс Калининградской области;

6) устанавливает для расположенных на территории Калининградской области действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, виды используемого топлива из расчета на одно предприятие (объединение), установку;

7) осуществляет комплексный анализ целесообразности и перспективности использования топливно-энергетических ресурсов, разрабатывает и реализует соответствующие мероприятия по оптимизации обеспечения топливно-энергетическими ресурсами Калининградской области;

8) осуществляет анализ топливного рынка Калининградской области;

9) участвует в формировании и распределении областного резерва топлива;

10) участвует в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на территории Калининградской области;

11) разрабатывает схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Калининградской области;

12) проводит государственную политику в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Калининградской области;

13) разрабатывает региональную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

14) координирует реализацию региональной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

15) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

16) осуществляет контроль за проведением подведомственными бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Калининградской области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с полномочиями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в топливно-энергетической сфере, не отнесенные к полномочиям иных органов исполнительной власти Калининградской области.

12. Министерство осуществляет следующие полномочия в области недропользования:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

2) разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы;

3) создает и ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств бюджета Калининградской области;

4) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

5) составляет территориальные балансы запасов и кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;

6) ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) участвует в распоряжении совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях;

8) участвует в формировании совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

9) подготавливает для утверждения Правительством Калининградской области перечни участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

10) осуществляет защиту прав пользователей недр и интересов граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;

11) обеспечивает участие Калининградской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами для субъектов Российской Федерации, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

12) участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

13) проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

14) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;

15) организует оформление, переоформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на право пользования участками недр местного значения;

16) осуществляет расчет минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами, распоряжение которыми отнесено к компетенции Калининградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

17) согласовывает в установленном им порядке нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

18) обобщает практику применения на территории Калининградской области нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов, осуществляющих недропользование;

19) участвует в разработке основных направлений государственной политики в сфере недропользования;

20) обобщает отечественную и зарубежную практику использования недр;

21) получает геодезические и картографические данные, связанные с использованием недр;

22) вносит в пределах своей компетенции предложения по устранению нарушений установленного режима пользования недрами;

23) готовит в установленном порядке предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в части использования недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы;

24) участвует в пределах своей компетенции в подготовке аукционов на право пользования недрами;

25) участвует в пределах своей компетенции в предоставлении недр в пользование без проведения аукционов;

26) готовит предложения о выплате денежного вознаграждения за открытие и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, выявление признаков месторождений;

27) участвует в определении размеров платежей за пользование недрами;

28) осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о недрах, законами Калининградской области, регулирующими вопросы недропользования, полномочия в сфере регулирования отношений недропользования на территории Калининградской области, не отнесенные к полномочиям иных органов исполнительной власти Калининградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 12 июля 2013 г. N 472 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерство осуществляет следующие полномочия в области транспортного комплекса и дорожной деятельности:

1) проводит во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Калининградской области комплексный анализ дорожной деятельности, организации и деятельности транспортного комплекса Калининградской области, разрабатывает прогноз их развития;

2) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Калининградской области по вопросам транспортного комплекса и дорожной деятельности;

3) проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере управления транспортным комплексом и дорожной деятельности;

4) обеспечивает координацию развития транспортного комплекса и дорожной деятельности исходя из их технического состояния, экономической целесообразности и интересов Калининградской области;

5) разрабатывает и реализует во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти концепции, программы и мероприятия социально-экономического развития транспортного комплекса и дорожной деятельности на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

6) участвует в осуществлении приграничного сотрудничества по вопросам транспорта и дорожной деятельности;

7) обеспечивает создание условий для добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов, эффективного использования объектов в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве;

8) осуществляет региональный государственный надзор за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

9) осуществляет дорожную деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

10) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

11) выдает разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

12) организует использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

13) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;

14) ведет учет и обеспечивает функционирование (эксплуатацию) автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения общего пользования;

15) организует мероприятия по повышению безопасности дорожного движения;

16) в порядке, установленном Правительством Калининградской области, вводит временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения, в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог, в иных случаях, предусмотренных законами Калининградской области;

17) решает вопросы организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

18) согласовывает строительство новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Калининградской области;

19) предоставляет информацию из реестра выданных документов о согласовании (отказе в согласовании) строительства новых железнодорожных путей необщего пользования на территории Калининградской области;

20) организует работу по согласованию Правительством Калининградской области графика и параметров расписания движения пригородных поездов по территории Калининградской области;

21) решает вопросы содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Калининградской области;

22) решает вопросы содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности Калининградской области;

23) участвует в разработке и проведении комплекса мероприятий по оптимизации транзитного грузового и пассажирского движения по автомобильным дорогам в Калининградской области;

24) проводит мероприятия, направленные на увеличение объемов экспортно-импортных и транзитных перевозок через объекты транспортного комплекса Калининградской области;

25) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту интересов граждан при пользовании воздушным, морским, внутренним водным, автомобильным и железнодорожным транспортом и дорожной инфраструктурой;

26) участвует в организации мобилизационной подготовки транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

27) исполняет функции организатора пассажирских автомобильных перевозок по маршрутам внутриобластной (межмуниципальной) автобусной маршрутной сети;

28) заключает договоры об организации перевозок на автобусных маршрутах регулярного сообщения внутриобластной (межмуниципальной) маршрутной сети;

29) осуществляет контроль за оказанием перевозчиками услуг по маршрутным перевозкам пассажиров и багажа, организуемым по внутриобластной (межмуниципальной) автобусной маршрутной сети;

30) формирует внутриобластную (межмуниципальную) автобусную маршрутную сеть;

31) утверждает расписания движения автобусов по маршрутам внутриобластной (межмуниципальной) маршрутной сети;

32) подготавливает документацию для проведения конкурсов на право работы по маршрутам внутриобластной (межмуниципальной) маршрутной сети;

33) определяет специализированные стоянки для маломерных судов;

34) осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в том числе осуществляет выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

35) осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

36) осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере технического осмотра транспортных средств на территории Калининградской области;

37) принимает меры по организации проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств;

38) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для Калининградской области и для входящих в ее состав муниципальных образований;

39) осуществляет иные полномочия в соответствии с полномочиями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере управления транспортным комплексом и дорожной деятельности, не отнесенные действующим законодательством к полномочиям иных органов исполнительной власти Калининградской области.

14. Министерство является уполномоченным органом государственной власти в области водных отношений и осуществляет следующие полномочия в данной сфере:

1) обобщает практику применения на территории Калининградской области нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области водных отношений;

2) участвует в осуществлении прав владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Калининградской области;

3) участвует в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению последствий вредного воздействия вод;

4) участвует в разработке и реализации программ Калининградской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Калининградской области;

5) участвует в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений об использовании, восстановлении и охране водных объектов на территории Калининградской области;

6) участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Калининградской области;

7) участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

8) участвует в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Калининградской области;

9) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Калининградской области, порядок расчета и взимания такой платы;

10) в установленном порядке участвует в деятельности бассейновых советов;

11) организует проведение мероприятий по увеличению пропускной способности русел рек, их расчистке, дноуглублению;

12) организует проведение предпаводкового и послепаводкового обследования паводкоопасных территорий и водных объектов;

13) осуществляет подготовку предложений по финансированию водохозяйственных мероприятий за счет субсидий и субвенций, поступающих из федерального бюджета;

14) осуществляет подготовку заявочных материалов по проведению конкурсов (аукционов) и котировок цен на разработку проектно-сметной документации по реализации водохозяйственных мероприятий, проведение водохозяйственных мероприятий;

15) осуществляет резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2013 г. N 183 пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом 16

16) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Калининградской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2013 г. N 183 пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом 17

17) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Калининградской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2013 г. N 183 пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом 18

18) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в собственности Калининградской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2013 г. N 183 в подпункт 19 пункта 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с полномочиями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водных отношений, и не отнесенные действующим законодательством к полномочиям иных органов исполнительной власти Калининградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2013 г. N 183 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений:

1) участвует в осуществлении мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Калининградской области;

2) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Калининградской области;

3) предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Калининградской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации.

16. Министерство осуществляет следующие полномочия в области охраны окружающей среды:

1) осуществляет выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

2) осуществляет администрирование доходов областного бюджета от получения государственной пошлины за выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

17. Министерство осуществляет следующие полномочия в области земельных отношений:

1) утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей и налагает ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки;

2) разрабатывает предложения по рациональному и эффективному использованию земельных участков, на которых планируется строительство автомобильных дорог, земельных участков, занятых автомобильными дорогами;

3) утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;

4) устанавливает границы и режимы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;

5) осуществляет выдачу разрешений на создание искусственных земельных участков или их частей на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Калининградской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

18. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

1) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по разработке проектов правовых актов;

2) разрабатывает и вносит в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию действующих законодательных и иных нормативных правовых актов;

3) согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов, относящихся к компетенции Министерства;

4) организует проведение совещаний, семинаров и выставок;

5) осуществляет информационное обеспечение населения на территории Калининградской области;

6) предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;

7) обеспечивает полноту и своевременность рассмотрения обращений граждан и организаций;

8) создает в установленном законом порядке координационные и консультационные органы для выполнения возложенных на Министерство задач и функций в установленной сфере деятельности;

9) в соответствии с действующим законодательством осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций, вносит предложения о наделении имуществом указанных организаций;

10) принимает в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации;

11) осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы издаваемых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) по кругу ведения в установленном порядке;

12) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию;

13) обосновывает объемы и направления бюджетного финансирования;

14) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

15) организует выполнение функций государственного заказчика по организации выполнения целевых программ Калининградской области и мероприятий в установленной сфере деятельности;

16) в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;

17) осуществляет администрирование доходов областного бюджета в соответствии с законодательством Калининградской области;

18) осуществляет администрирование платежей за пользование водными объектами;

19) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей, администрирование которых возложено на Министерство;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2013 г. N 183 пункт 18 настоящего приложения дополнен подпунктом 20

20) взаимодействует в рамках действующих нормативных правовых актов с органами государственной власти, органами местного самоуправления и заинтересованными организациями по вопросам реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866 (далее - ФЦП), и областной инвестиционной программы (далее - ОИП) в рамках установленных полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2013 г. N 183 пункт 18 настоящего приложения дополнен подпунктом 21

21) обеспечивает реализацию мероприятий ФЦП и ОИП на всех этапах работ, включая архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкцию объектов, в отношении которых Министерство в соответствии с действующими нормативными правовыми актами исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета и (или) субъекта бюджетного планирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 12 июля 2013 г. N 472 пункт 18 настоящего приложения дополнен подпунктом 22

22) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской федерации для рассмотрения обращений граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 12 июля 2013 г. N 472 пункт 18 настоящего приложения дополнен подпунктом 23

23) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов.

19. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) принимать решения по всем вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) запрашивать сведения и оперативную информацию, необходимые для осуществления возложенных на Министерство полномочий, от органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления и организаций;

3) принимать в установленном порядке участие в подготовке правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами исполнительной власти Калининградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, Калининградской областной Думой;

5) привлекать в установленном порядке для проверок, изучения дел, консультаций, разработки предложений и подготовки проектов решений по вопросам, касающимся компетенции управления, специалистов соответствующих федеральных и областных государственных органов и организаций;

6) выступать учредителем государственных учреждений;

7) иметь в ведомственном подчинении областные государственные унитарные предприятия и государственные учреждения;

8) разрабатывать в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материального и социально-бытового обеспечения сотрудников Министерства;

9) вносить на рассмотрение Губернатору Калининградской области предложения по вопросам, касающимся деятельности Министерства.