Глава 1.2. Содержание проблемы и методы ее решения с помощью Программы

Глава 1.2. Содержание проблемы и методы ее решения с помощью Программы

Теплоснабжение МО "Светловский городской округ" имеет большое значение для социально-экономического развития округа, основным приоритетом которого являются обеспечение комфортных условий проживания и улучшение качества жизни населения.

Обеспечение комфортных условий проживания невозможно без развития инженерной и социальной инфраструктуры. Одним из основных направлений по развитию инфраструктуры города, которое требует принятия срочных конкретных действий, является реконструкция тепловых сетей г. Светлого.

В настоящее время в г. Светлом эксплуатируется более 88,096 км трубопроводов в двухтрубном исчислении с диаметром труб от 15 до 529 мм. Большинство теплосетей было построено в 1973-1983 году по принципу минимизации затрат и максимального использования местных строительных и изолирующих материалов, которые зачастую не удовлетворяли требуемым условиям эксплуатации. Для уменьшения тепловых потерь в сетях теплоснабжения начиная с 2008 г. в рамках Федеральной целевой программы ведутся работы по поэтапной замене тепловых сетей на предизолированные трубопроводы в ППМ изоляции, а также установка в жилых домах модульных тепловых пунктов с регуляторами температуры и давления, узлами учета теплоэнергии. За 3 года реконструировано 5282 м сетей в двухтрубном выражении. Это незначительная часть от всего объема работ, который необходимо выполнить. Ежегодно планируемые объемы средств по плану капитального ремонта гораздо ниже фактической потребности в финансовых средствах, вкладываемых в модернизацию объектов. Планово-предупредительный ремонт тепловых сетей и оборудования практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2-3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов.

Поэтому тепловые сети города пока остаются городским инженерным сооружением с высоким уровнем потерь тепловой энергии.

Еще одним из направлений по развитию инфраструктуры округа является газификация округа. В будущем газоснабжение округа предусматривается природным газом. До 2008 года округ обеспечивался только сжиженным газом. Распределение газа производилось от емкостных установок в многоэтажном фонде и от баллонных установок в индивидуальном жилищном фонде. Население жилых домов, не подключенных к системе централизованного теплоснабжения, использует для отопления дрова, каменный уголь, электроэнергию и природный газ. Проведенный анализ финансовых затрат на теплоснабжение позволяет сделать вывод об абсолютном превосходстве газового топлива над твердым топливом.

Дальнейшее развитие газоснабжения г. Светлого будет возможно только после строительства газопровода - отвода к г. Светлому, строительства АГРС в районе пос. Черепаново и строительства газопровода высокого давления от АГРС к г. Светлому.

Таким образом, в настоящий момент строительство и содержание объектов коммунальной инфраструктуры является очень затратным и не позволяет эффективно их использовать.

Недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов не дает возможности осуществить проекты по модернизации объектов без значительного повышения тарифов. Поэтому возникает необходимость в привлечении средств из областного и федерального бюджетов и решение проблемы программно-целевыми методами.

Характеристика теплоснабжения г. Светлого.

На территории МО "Светловский городской округ" производство тепловой энергии осуществляет Светловский филиал ОАО "Калининградская генерирующая компания" ГРЭС-2.

Светловский филиал ОАО "Калининградская генерирующая компания" ГРЭС-2 на рынке услуг работает с июня 2008 г. и является правопреемником ранее созданной компании ОАО "Янтарьэнерго" ГРЭС-2. Установленная мощность станции составляет 111 Гкал/час. В качестве топлива используется мазут М-100.

В помещениях котельной Светловского филиала ОАО "Калининградская генерирующая компания" ГРЭС-2 установлено 6 котлов:

- N 1-3, типа Е-75-76 постройки 1940, 1941, 1941 г. производительностью 75 тонн пара в час, мощностью 49,1 Гкал/ч;

- N 4-6, типа Е-75-140 постройки 1950, 1952, 1952 г. производительностью 140 тонн пара в час, мощностью 91,6 Гкал/ч. Котлы довоенной конструкции с вихревыми горелками.

Основным топливом является мазут М-100. Удельный расход топлива на отпуск 1 Гкал, тепловой энергии на ГРЭС-2 составляет 139,5 кг/ тут, КПД котлов на котельной составляет 75%.

Котельной ГРЭС-2 Светловского филиала ОАО "Калининградская генерирующая компания" ГРЭС-2 (по данным 2009 г.) произведено 131 673 Гкал тепла, на производство которого израсходовано 18 371 тут мазута марки М-100, в сеть было отпущено 130366 Гкал/год тепла, потребителям УМП "Светловская теплосеть" было реализовано 81 683 Гкал тепла.

Тариф на покупную тепловую энергию и тариф на транспортировку тепловой энергии по группам потребителей за 2008-2011 гг. в г. Светлом составлял:

Таблица 1

N п/п	Наименование Групп потребителей	2008 г. руб./Г кал покупная/ транспорт	2009 г. руб./Г кал покупная/ транспорт	2010 г. руб./Г кал покупная/ транспорт	2011 г. руб./Г кал покупная/ транспорт
1	Промышленность	739/1158	1036/1583	1346,8/1984	1575,76/2086
2	Сельское хозяйство	-	-
3	Население	739/1158	1036/1583	1346,8/1984	1575,76/2086
4	Прочие	739/1158	1036/1583	1346,8/1984	1575,76/2086

Примечание: покупная теплоэнергия - тарифы от источника теплоты, транспортировка - тарифы, с учетом транспортировки теплоносителя по муниципальным теплосетям.

Стоимость одной тонны натурального топлива, мазута М-100, для нужд ГРЭС-2 составляла в 2009 г. - 7320,06 руб./тнт.

УМП "Светловская теплосеть" по договору приобретает тепловую энергию для потребителей, осуществляет поставку тепловой энергии потребителям для отопления и поставку тепловой энергии в горячей воде.

УМП "Светловская теплосеть" на праве хозяйственного ведения занимается эксплуатацией, содержанием и ремонтом муниципальных тепловых сетей г. Светлого, ИТП и ЦТП, осуществляет регулировку теплового ресурса по техническим параметрам.

Основными способами прокладки тепловых сетей г. Светлого являются подземная канальная и бесканальная, надземная прокладка. Преобладает подземная прокладка тепловых сетей. Несмотря на то, что для города характерен высокий уровень грунтовых вод, канальная прокладка тепловых сетей была выполнена без сопутствующей дренажной системы, поэтому каналы часто находятся в затопленном состоянии.

Анализируя системы теплопотребления, следует обратить внимание на то, что к теплосетям подключено 798 жилых домов, из них - около 650 зданий одноэтажной постройки, чем объясняется значительная протяженность квартальных теплосетей от ЦТП и низкая теплоплотность.

Нормативные расчетные среднегодовые потери в наружных тепловых сетях составляют около 26% от потребления тепловой энергии от ГРЭС-2. Данный расчет не отражает фактическое состояние тепловых сетей и фактические потери теплоэнергии через тепловую изоляцию трубопроводов тепловых сетей. Фактические тепловые потери через теплоизоляцию в среднем по году составляют 38-42% от потребляемой от ГРЭС-2 тепловой энергии, а в летний период потери теплоэнергии составляют 60-65%, что подтверждается фактическими замерами и выполненными расчетами.

Высокие тепловые потери в межотопительный период обусловлены следующими причинами. В летний период промышленные предприятия и организации не потребляют тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения, поэтому потребителями горячей воды являются только население и организации социальной сферы. Учитывая то, что в летний период подключенная нагрузка резко снижается по сравнению с присоединенной в отопительный период, а также большую протяженность тепловых сетей и их техническое состояние, фактические тепловые потери в наружных сетях резко возрастают по сравнению с отопительным сезоном до 60% и более.

Для обеспечения теплоснабжения г. Светлого используются 135 тепловых пунктов (ИТП и ЦТП), из них 38 - модульных автоматизированных тепловых пунктов, установленных в 2008-2010 гг. в рамках Федеральной целевой программы. Уровень автоматизации тепловых пунктов невысокий, оборудование теплопунктов имеет высокий уровень износа.

В качестве основных проблем системы теплоснабжения необходимо выделить следующие:

1) большая протяженность трубопроводов тепловых сетей в соотношении к подключенной нагрузке;

2) высокий уровень износа трубопроводов, арматуры и оборудования;

3) значительная часть трубопроводов наземной прокладки;

4) прокладка квартальных трасс в землю без всякой изоляции, а при наличии изоляции, ее неудовлетворительное состояние (низкое качество и большое количество повреждений);

5) высокий уровень грунтовых вод, отсутствие сопутствующего дренажа и ливневой канализации, постоянное затопление теплотрасс как грунтовой водой, так и водой, попавшей в каналы вследствие аварий водопровода и канализации;

6) наличие четырехтрубной системы тепловых сетей, из 88,09 км теплосетей в двухтрубном исчислении - 20,1 км магистральных сетей и 67,99 км;

квартальных теплосетей отопления и горячего водоснабжения (четырехтрубная теплосеть, являющаяся источником дополнительных тепловых потерь);

7) прокладка квартальных теплосетей в усадебной части города (диаметром труб от 15 мм до 50 мм) выполнена по принципу минимизации затрат, хозяйственным способом силами предприятий, в ведомстве которых ранее находился жилой фонд и с нарушением требований СНиП по теплоизоляции;

8) низкая плотность застройки.

К вышеперечисленным проблемам можно добавить высокий моральный износ объектов теплоснабжения, отсутствие стимулирования развития инженерной инфраструктуры при существующих поводах к ценообразованию на услуги организаций коммунального комплекса. Все это ведет к постепенному снижению надежности функционирования систем теплоснабжения.

Характеристика теплоснабжения поселков МО "Светловский городской округ""

Теплоснабжение поселков Светловского городского округа осуществляется шестью муниципальными котельными, отапливающими жилой фонд п. Взморье, п. Волочаевское, п. Черепаново, п. Люблино (включая услуги по горячему водоснабжению).

В настоящее время услуги по теплоснабжению поселков Светловского городского округа оказывает ООО "ТеплоСтройСервис".

ООО "ТеплоСтройСервис" обслуживает шесть муниципальных котельных, две из которых работают на газовом топливе, четыре котельные на каменном угле (таблица 2).

Таблица 2

N	Наименование котельной	Вид топлива	Мощность, МВт	КПД котлов %
1	"Новая-1" п. Люблино	газ	4,7	75
2	"Школьная-2" п. Люблино	газ	1,4	87,78 и 88,39
3	"Черепаново" п. Черепаново	уголь	1,2	60,5
4	"Центральная" п. Волочаевское	уголь	1,11	91 и 36,7
5	"Базы" п. Волочаевское	уголь	0,4	33
6	"Школьная-1" п. Взморье	уголь	1,11	92 и 31,6

При производстве тепловой энергии до сих пор используются морально и физически устаревшие котлы марки "Универсал-6" с низким КПД 30-40%, что приводит к большим перерасходам топлива и повышенным эксплуатационным расходам, что в свою очередь приводит к повышению стоимости тепла для потребителей. Использование новых инновационных технологий котлов с высоким КПД 92-96% отечественных и белорусских производителей по опыту эксплуатации позволяет увеличить выработку тепла с понижением потребляемого топлива. На всех котельных выполнена схема прямой регулировки подачи тепла к потребителям без теплообменников, что ведет к быстрому засорению и выходу из строя котельных агрегатов, выходу из строя насосных агрегатов, и как следствие - снижение КПД котельных и перерасход топлива.

Общая протяженность теплосетей населенных пунктов в двухтрубном исполнении составляет 12,31 км, из них:

- магистральные сети протяженностью 3,74054 км с диаметром трубопроводов до 250 мм;

- трубопровод ГВС - 1,20723 км диаметром 15-120 мм.

Основным способом прокладки магистральных теплосетей п. Люблино является надземная прокладка, с использованием традиционных в 1980 годах изоляционных материалов (минваты). Существующая магистральная тепловая сеть сегодня имеет недостаточную пропускную способность для существующей нагрузки. Из-за того, что при реконструкции котельных использовалась существующая теплотрасса, рассчитанная ранее на другую нагрузку и другое оборудование, эффективность работы котельных и сети занижена.

Квартальные теплосети проложены в каналах, затопляемых при паводках, что приводит к большим теплопотерям. Трассы отопления и ГВС в п. Люблино, ввиду своего возраста, имеют высокий износ внутренних поверхностей трубопроводов, что приводит к частым авариям в сети и потерям теплоносителя, удорожанию эксплуатационной составляющей расходов на тепловую энергию.

В пос. Взморье и пос. Волочаевское теплосети были заменены в 2005-2006 годах на бесканальные с ППУ изоляцией и в целом соответствуют техническим требованиям.

В пос. Черепаново часть существующих теплотрасс (от котельной до потребителей) выполнена в каналах, имеет высокий износ и также требует модернизации. Вновь проложенные трубопроводы выполнены в ППУ изоляции металлической трубой и соответствуют техническим требованиям.

Анализ состояния тепловых сетей проложенных в каналах и бесканально показал общие технологические недостатки:

- низкий уровень надежности и долговечности теплосетей;

- отсутствие надежного противокоррозийного и теплогидроизоляционного покрытия;

- несовершенные конструкции стыков, неподвижных опор и других узлов;

- низкое качество трубопроводов;

- отсутствие диагностической аппаратуры контроля состояния трубопроводов.

Сроки службы сетей при бесканальной прокладке и прокладке в непроходных каналах практически одинаков, поэтому в дальнейшем, при проектировании сетей будет использоваться более дешевая бесканальная прокладка трубопроводов из структурированного полиэтилена нового поколения с ППУ (ППМ) теплоизоляцией.