Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки (п.п. 14-23)

Глава 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости программной разработки

14. Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, предполагает повышение роли малых форм хозяйствования.

15. Малые формы хозяйствования К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), являются неотъемлемой частью аграрного сектора. Данной категорией хозяйств производится более 60% общего объема валовой продукции сельского хозяйства Калининградской области.

16. Одной из главных отраслей в малых формах хозяйствования является животноводство.

17. Доля сектора малых форм хозяйствования в производстве молока в Калининградской области в 2012 году составила 51,4%. Из них объемы производства К(Ф)Х заняли 3,1%, ЛПХ - 48,3% от объемов производства хозяйств всех категорий (таблица 1).

Производство
молока в хозяйствах Калининградской области

Таблица 1

N п/п	Хозяйствующие субъекты	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
		валовое производство молока, тыс. т	доля от общего объема производства, %	валовое производство молока, тыс. т	доля от общего объема производства, %	валовое производство молока, тыс. т	доля от общего объема производства, %	валовое производство молока, тыс. т	доля от общего объема производства, %	валовое производство молока, тыс. т	доля от общего объема производства, %
1.	Сельскохозяйственные организации	48,8	36,3	56,9	39,7	62,2	42,6	62,4	43,5	72,3	48,6
2.	ЛПХ	80,8	60,1	81,4	56,8	79,3	54,2	76,2	53,2	71,9	48,3
3.	К(Ф)Х	4,7	3,6	5,1	3,5	4,7	3,2	4,7	3,3	4,6	3,1
4.	Всего	134,3	100,0	143,4	100,0	146,2	100,0	143,3	100,0	148,8	100,0

18. Малыми формами хозяйствования в 2012 году было произведено 12,1 тыс. тонн мяса, или 20,4% от общего объема производства мяса в Калининградской области (таблица 2).

Производство
мяса в хозяйствах Калининградской области

Таблица 2

N п/п	Хозяйствующие субъекты	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
		валовое производство; мяса, тыс. т	доля от общего объема производства, %	валовое производство мяса, тыс. т	доля от общего объема производства, %	валовое производство мяса, тыс. т	доля от общего объема производства, %	валовое производство мяса, тыс. т	доля от общего объема производства, %	валовое производство мяса, тыс. т	доля от общего объема производства, %
1.	Сельскохозяйственные организации	27,4	69,4	30,3	71,3	36,6	74,6	42,0	75,9	47,2	79,6
2.	ЛПХ	11,3	28,6	11,5	27,1	11,7	23,8	12,6	22,8	11,5	19,4
3.	К(Ф)Х	0,8	2,0	0,7	1,6	0,8	1,6	0,7	1,3	0,6	1,0
4.	Всего	39,5	100,0	42,5	100,0	49,1	100,0	55,3	100,0	59,3	100,0

19. В секторе малых форм хозяйствования продолжается тенденция сокращения поголовья КРС и увеличение поголовья овец, коз и птицы (таблица 3).

Поголовье
сельскохозяйственных животных в хозяйствах Калининградской области

Таблица 3

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год по отношению к 2008 году, %
Хозяйства всех категорий
КРС,	68,4	60,6	61,6	61,6	61,5	89,9
в том числе коровы	34,3	31,6	31,4	31,9	31,3	91,3
Овцы и козы	53,9	60,9	65,9	75,3	80,6	149,5
Птица	2034,3	1441,1	1764,4	1494,4	1598,9	78,6
Сельскохозяйственные организации
КРС,	36,5	30,4	31,9	31,4	31,9	87,4
в том числе коровы	14,8	12,7	13,2	14,2	14,3	96,6
Овцы и козы	0,6	0,7	2,3	1,0	1,6	в 2,7 раза
Птица	1756,7	1139,4	1446,0	1174,2	1284	73,1
ЛПХ
КРС,	29,5	27,6	26,7	27,6	26,9	91,2
в том числе коровы	18,2	17,7	17,0	16,5	15,8	86,8
Овцы и козы	48,8	55,2	58,3	68,6	73,7	151,0
Птица	260,7	285,1	296,9	304,3	295,9	113,5
К(Ф)Х
КРС,	2,4	2,5	2,5	2,5	2,5	104,2
в том числе коровы	1,2	1,3	1,1	1,2	1,3	108,3
Овцы и козы	4,6	5,0	5,3	5,7	5,2	113,0
Птица	16,5	16,6	21,3	15,9	18,8	113,9

20. К(Ф)Х, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала.

21. Формирование семейных животноводческих ферм требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

22. Объективная необходимость государственной поддержки в развитии семейных животноводческих ферм Калининградской области обусловлена:

1) большой изношенностью материально-технической базы субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве;

2) недостатком средств на социально-инженерное обустройство.

23. Развитие семейных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования позволит создать предпосылки для увеличения производства животноводческой продукции, увеличения поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, повышения уровня жизни и обеспечения занятости сельского населения, а также для распространения передового опыта организации животноводства, относящихся к приоритетным целям развития агропромышленного комплекса Российской Федерации, на достижение которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства Калининградской области.

24. Кроме того, поддержка развития К(Ф)Х во многом будет способствовать освоению территорий Калининградской области, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.