Раздел 2. Порядок реализации муниципальной функции

Раздел 2. Порядок реализации муниципальной функции

2.1. Наименование муниципальной функции: "Подготовка исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории, ее рассмотрение и утверждение".

2.2. Срок исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Срок рассмотрения заявления о принятии решения о подготовке исходно-разрешительной документации по планировке территории составляет не более 68 рабочих дней.

2.2.2. Срок рассмотрения документации по планировке территории составляет не более 30 рабочих дней и не более 60 календарных дней.

2.2.3. Срок исполнения муниципальной функции приостанавливается с момента выдачи заявителю заключения Комитета о несоответствии документации по планировке территории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также требованиям технического задания на разработку документации по планировке территории.

Срок исполнения муниципальной функции возобновляется и заново рассчитывается с момента обращения заявителя в Отдел документооборота с сопроводительным письмом и доработанной документацией по планировке территории.

В случае неоднократного возврата на доработку заявителю документации по планировке территории срок исполнения муниципальной функции приостанавливается в установленном данным пунктом порядке.

2.3. При исполнении муниципальной функции предусмотрена выдача заявителю промежуточных и окончательного результатов.

Первым промежуточным результатом исполнения муниципальной функции является выдача (направление) заявителю:

- исходно-разрешительных документов на разработку проектной документации по планировке территории либо

- уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции.

Вторым промежуточным результатом исполнения муниципальной функции является выдача (направление) заявителю:

- заключения Комитета о соответствии документации по планировке территории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - заключение Комитета о соответствии документации требованиям), постановления администрации городского округа "Город Калининград" о проведении публичных слушаний по разработанной документации по планировке территории (далее - Постановление о проведении публичных слушаний) либо

- заключения Комитета о несоответствии документации по планировке территории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и о направлении ее на доработку (далее - заключение Комитета о несоответствии документации требованиям).

Результатом исполнения муниципальной функции является выдача (направление) заявителю:

- постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении документации по планировке территории либо

- постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории.

2.4. Перечень нормативных правых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в действующей редакции), ст. ст. 45, 46, первоначальный текст опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005;

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в действующей редакции) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005;

- Закон Калининградской области от 16.02.2009 N 321 (в действующей редакции) "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области", ст. 25 п. п. 7, 11, 12, первоначальный текст опубликован в издании "Комсомольская правда" в Калининграде" (приложение "Официальный вестник"), 03.03.2009, N 30;

- решение городского Совета депутатов Калининграда от 22.02.2006 N 69 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Город Калининград", первоначальный текст опубликован в газете "Гражданин", 02.03.2006, N 25/26;

- решение окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29.06.2009 N 146 (в редакции последующих решений) "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", первоначальный текст опубликован в газете "Гражданин" (специальный выпуск), 03.07.2009, N 32.

2.5. Исчерпывающий перечень документов и информации, подлежащих представлению заявителем, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для рассмотрения заявления, порядок их предоставления.

2.5.1. Для принятия решения о подготовке документации по планировке территории заявитель представляет в Отдел документооборота:

1) заявление о принятии решения о подготовке документации по планировке территории;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, - паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина (для физических лиц).

В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физического лица);

- полное наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица);

- адрес регистрации по месту жительства (для физического лица), юридический и фактический адрес нахождения (для юридического лица);

- номер и дата регистрации договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договора о развитии застроенной территории (при обращении арендатора);

- кадастровый номер и/или адрес земельного участка;

- номер контактного телефона;

- способ получения ответа о результате рассмотрения заявления;

- подпись заявителя (единоличного исполнительного органа для юридического лица).

3) документ, удостоверяющий (устанавливающий) право на земельный участок, если право на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП), - в случае, если указанный документ (его копия или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в ЕГРП.

2.5.2. Для принятия решения о соответствии документации по планировке территории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявитель представляет в Отдел документооборота:

1) сопроводительное письмо, составленное в произвольной форме, с указанием номера и даты регистрации ранее поданного заявления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории;

2) документацию по планировке территории, подготовленную в соответствии с исходно-разрешительными документами на разработку проектной документации по планировке территории (2 экземпляра на бумажном носителе и 1 экземпляр на электронном носителе);

3) документ, удостоверяющий личность заявителя, - паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина (для физических лиц).

2.5.3. Заявление либо сопроводительное письмо составляется от руки (чернилами или пастой) или машинописным текстом.

Примерная форма заявления приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту, образец заполнения заявления приводится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

Сопроводительное письмо составляется в свободной форме.

Заявитель получает примерный бланк заявления у специалиста Отдела документооборота при личном обращении либо в электронном виде на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.klgd.ru.

Заявление либо сопроводительное письмо, поданное юридическим лицом, подписывается руководителем данного лица (уполномоченным представителем) с приложением документа, подтверждающим его полномочия.

В случае подачи заявления (либо сопроводительного письма) с комплектом документов представителем заявителя к запросу (сопроводительному письму) прилагается документ, подтверждающий его полномочия (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность либо доверенность, удостоверенная иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом, для представителя юридического лица - доверенность, подписанная руководителем юридического лица или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами).

В случае подачи заявления (либо сопроводительного письма) руководителем юридического лица прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции и которые заявитель вправе представить:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок (в случае обращения собственника);

- договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории (в случае обращения арендатора земельного участка).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

- заявление (либо сопроводительное письмо) не содержит сведений, указанных в п. п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 настоящего Регламента;

- отсутствие комплекта документов, указанных в п. п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 настоящего Регламента (без правовой оценки представленных документов);

- в заявлении имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (при подаче им заявления);

- отсутствие печати юридического лица на заявлении (при обращении юридического лица).

Отказ в приеме документов оформляется в письменном виде и выдается заявителю в течение 3 рабочих дней.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции:

- выявление факта подачи заявления (либо сопроводительного письма) с комплектом документов лицом, не входящим в круг заявителей, установленный п. 1.2 настоящего Регламента, либо подача документов представителем лица, не входящего в круг заявителей, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента;

- в отношении запрашиваемой территории действуют подготовленные ранее постановления администрации городского округа "Город Калининград" о разрешении разработки документов по планировке территории либо утвержденная документация по планировке территории.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для исполнения муниципальной функции:

- подготовка и выдача проектной организацией, выполняющей проектные работы по осуществлению архитектурно-строительного проектирования на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ по подготовке проектной документации, документации по планировке территории;

- выдача документа, подтверждающего передачу полномочий одного лица другому для представительства перед третьими лицами (доверенность).

2.10. Государственная пошлина либо иная плата при исполнении муниципальной функции не взимается.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для исполнения муниципальной функции, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Информация о тарифах на совершение нотариальных действий размещена на официальном сайте нотариальной палаты Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о тарифах на подготовку документации по планировке территорий получается в проектной организации, выполняющей проектные работы по осуществлению архитектурно-строительного проектирования на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ по подготовке проектной документации.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата рассмотрения заявления.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата рассмотрения заявления - 30 минут.

2.13. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно при личном обращении к специалистам Отдела документооборота, специалистам Отдела;

- при обращении к специалистам Отдела документооборота, специалистам Отдела с использованием средств телефонной связи;

- при обращении в Комитет путем использования услуг почтовой связи;

- при обращении в Комитет посредством электронной почты.

2.14. Срок регистрации заявления с комплектом документов:

- при личном обращении заявителя - 30 минут;

- при направлении документов по почте - 1 рабочий день.

Запрос регистрируется специалистом Отдела документооборота в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с проставлением на запросе оттиска штампа входящей корреспонденции Отдела документооборота, присвоением номера и даты в соответствии с записью в СЭД.

2.15. Регистрация заявления в электронном виде не осуществляется.

2.16. При личном обращении заявитель взаимодействует с должностными лицами Отдела документооборота пять раз:

- при подаче заявления;

- при получении исходно-разрешительных документов на разработку проектной документации по планировке территории либо уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции;

- при подаче сопроводительного письма с документацией по планировке территории;

- при получении заключения Комитета о соответствии документации требованиям и Постановления о проведении публичных слушаний либо заключения Комитета о несоответствии документации требованиям;

- при получении постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении документации по планировке территории либо постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории.

При направлении заявления по почте заявитель взаимодействует с должностными лицами Отдела документооборота три раза:

- при получении исходно-разрешительных документов на разработку проектной документации по планировке территории либо уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции;

- при получении заключения Комитета о соответствии документации требованиям и Постановления о проведении публичных слушаний либо заключения Комитета о несоответствии документации требованиям;

- при получении постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении документации по планировке территории либо постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории.

Продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 30 минут.

2.17. Специалистами Отдела предоставляются консультации по вопросам:

- разъяснения положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы подготовки исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории, ее рассмотрению и утверждению;

- реализации Отделом муниципальной функции по подготовке исходно-разрешительных документов для разработки документации по планировке территории, ее рассмотрению и утверждению;

- комплектности предоставляемых документов для исполнения функции.

2.17.1. Специалист Отдела документооборота, ответственный за прием и выдачу документов, предоставляет консультации по вопросам:

- комплектности предоставляемых документов для исполнения функции;

- порядка подачи заявления либо сопроводительного письма и комплекта документов;

- сроков выдачи результата.

2.18. Специалисты Отдела, ответственные за исполнение муниципальной функции, при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей по вопросам исполнения муниципальной функции обязаны:

- при консультировании по телефону назвать свою фамилию, должность, а также наименование отдела, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам. При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Не допускается переадресация обратившегося более четырех раз.

Во время ответа по телефону не допускается ведение параллельных разговоров с окружающими людьми;

- при консультировании посредством индивидуального устного информирования - дать обратившемуся полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;

- при консультировании по письменным обращениям - дать четкий и лаконичный ответ на поставленные вопросы с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя. Ответ выдается под подпись или направляется по почте (по электронной почте) на адрес, указанный обратившимся, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

2.19. Сроки прохождения процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции:

- прием, проверка и регистрация заявления с комплектом документов - процедура осуществляется в первый рабочий день с момента поступления заявления. В случае принятия решения об отказе в приеме заявления и документов процедура заканчивается действием - выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов. Данная процедура должна быть завершена не позднее 3-х рабочих дней с момента подачи заявления;

- передача заявления с комплектом документов начальнику Отдела (лицу, его замещающему) - процедура осуществляется в первой половине второго рабочего дня с момента регистрации заявления;

- рассмотрение заявления с комплектом документов начальником Отдела (лицом, его замещающим), назначение ответственного исполнителя, передача ему заявления и комплекта документов - процедура осуществляется во второй половине второго рабочего дня с момента регистрации заявления;

- изучение ответственным исполнителем заявления и комплекта документов, подготовка проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" о разработке документации по планировке территории (далее - По становление) либо проекта уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции - процедура осуществляется с третьего по четырнадцатый рабочий день с момента регистрации заявления;

- согласование, подписание и регистрация Постановления (либо уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции) - процедура осуществляется с пятнадцатого по тридцатый рабочий день с момента регистрации заявления;

- опубликование Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - процедура осуществляется с тридцать первого по сороковой рабочий день с момента регистрации заявления;

- подготовка технического задания на разработку документации по планировке территории и плана границ - процедура осуществляется с сорок первого по шестьдесят седьмой рабочий день с момента регистрации заявления;

- выдача (направление) заявителю исходно-разрешительных документов на разработку проектной документации по планировке территории (либо уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции) - процедура осуществляется на шестьдесят восьмой рабочий день с момента регистрации заявления.

Приостановление срока исполнения муниципальной функции до момента обращения заявителя с документацией по планировке территории.

- прием, проверка и регистрация сопроводительного письма с комплектом документов - процедура осуществляется в первый рабочий день с момента поступления сопроводительного письма и документации. В случае принятия решения об отказе в приеме сопроводительного письма и документации процедура заканчивается действием - выдача (направление) уведомления об отказе в приеме документов. Данная процедура должна быть завершена не позднее 3-х рабочих дней с момента подачи сопроводительного письма;

- передача сопроводительного письма с комплектом документов начальнику Отдела (лицу, его замещающему) - процедура осуществляется в первой половине второго рабочего дня с момента регистрации сопроводительного письма;

- рассмотрение сопроводительного письма с комплектом документов начальником Отдела (лицом, его замещающим) и назначение ответственного исполнителя - процедура осуществляется во второй половине второго рабочего дня с момента регистрации сопроводительного письма;

- изучение ответственным исполнителем сопроводительного письма, рассмотрение документации по планировке территории, подготовка проекта заключения Комитета о соответствии документации требованиям (либо проекта заключения Комитета о несоответствии документации требованиям) - процедура осуществляется с третьего по двадцать четвертый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- визирование и подписание проекта заключения Комитета о соответствии документации требованиям (либо проекта заключения Комитета о несоответствии документации требованиям) - процедура осуществляется с двадцать пятого по двадцать восьмой рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- регистрация заключения Комитета о соответствии документации требованиям (либо заключения Комитета о несоответствии документации требованиям) - процедура осуществляется на двадцать девятый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- подготовка проекта Постановления о проведении публичных слушаний - процедура осуществляется с тридцатого по тридцать шестой рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- согласование, подписание и регистрация Постановления о проведении публичных слушаний - процедура осуществляется с тридцать седьмого по пятидесятый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- выдача (направление) заявителю заключения Комитета о соответствии документации требованиям, копии Постановления о проведении публичных слушаний (либо заключения Комитета о несоответствии документации требованиям и одного экземпляра проектной документации на бумажном носителе) - процедура осуществляется на пятьдесят первый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- опубликование Постановления о проведении публичных слушаний в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - процедура осуществляется с пятидесятого по пятьдесят пятый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- оповещение участников публичных слушаний - процедура осуществляется с пятидесятого по пятьдесят пятый рабочий день с момента регистрации сопроводительного письма;

- проведение публичных слушаний - процедура осуществляется в срок не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения участников публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- подготовка и подписание протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний - процедура осуществляется на седьмой календарный день со дня проведения публичных слушаний;

- опубликование заключения о результатах публичных слушаний в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - процедура осуществляется с восьмого по семнадцатый календарный день с момента подписания заключения о результатах публичных слушаний;

- подготовка проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории (либо проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории) - процедура осуществляется с восьмого по пятнадцатый календарный день со дня проведения публичных слушаний;

- согласование, подписание и регистрация проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории (либо проекта постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории) - процедура осуществляется в течение четырнадцати календарных дней (с шестнадцатого по двадцать девятый календарный день со дня проведения публичных слушаний);

- опубликование постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории (либо постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории) - процедура осуществляется с тридцатого по тридцать седьмой календарный день со дня проведения публичных слушаний;

- выдача (направление) заявителю копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об утверждении разработанной документации по планировке территории (либо копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" об отклонении документации по планировке территории) - процедура осуществляется на тридцать восьмой календарный день со дня проведения публичных слушаний.