Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 года N 460, обозначила коррупцию серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления. Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226, поставил новые актуальные задачи по противодействию коррупции с учетом результатов, достигнутых всеми уровнями власти при выполнении Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы.

Законом Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области" определено, что предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется, в том числе, путем разработки и реализации областной, ведомственных и муниципальных антикоррупционных программ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 13 июня 2012 года N 428 утверждена целевая Программа Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы".

На муниципальном уровне также необходимо принятие муниципальной целевой программы противодействия коррупции.

В целях дальнейшей реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, во исполнение Закона Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области" разработана настоящая Программа, определяющая задачи, которые предполагается достичь в сфере противодействия коррупции, и содержащая комплекс мероприятий, планируемых к реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

В настоящее время в муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район" реализованы следующие мероприятия, направленные на противодействие коррупции:

- разработана нормативно-правовая база противодействия коррупции, выстроена система обязательной антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов;

- осуществлена регламентация предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций;

- в рамках перевода муниципальных услуг в электронный вид сформирован единый Реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Черняховский муниципальный район" и муниципальными бюджетными и автономными учреждениями;

- функционирует официальный интернет-сайт администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", основная цель создания которого - обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, данный сайт предоставляет возможность в режиме онлайн направить заявление о факте коррупции главе администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район";

- действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, проводятся проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе, и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими, сформирован резерв кадров муниципальной службы.

Тем не менее, несмотря на наличие действующей системы антикоррупционных мер, проблема противодействия коррупции не должна быть лишена внимания и впредь.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Борьба с коррупцией не может сводиться только к привлечению лиц, виновных в совершении коррупционных правонарушений, к ответственности и к кратковременным кампаниям по решению отдельных вопросов.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Ключевые направления Программы:

- совершенствование правового обеспечения противодействия коррупции и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, и их проектов,

- усовершенствование системы информирования общества о целях и порядке осуществления деятельности органами местного самоуправления Черняховского муниципального района,

- создание эффективной системы обратной связи между органами местного самоуправления и гражданами по вопросам противодействия коррупции,

- развитие механизмов предупреждения коррупции на муниципальной службе,

- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.

Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Черняховского муниципального района.