Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом города Калининграда

Приложение

к решению

Горсовета

от 7 июля 1999 г. N 245

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом
города Калининграда

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2000 г., 21 ноября 2001 г., 1 марта, 21 июня 2006 г., 8 сентября 2010 г., 28 сентября 2011 г., 21 марта, 4 июля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом городского округа "Город Калининград".

1.2. Для целей настоящего Положения понятие "муниципальное имущество" используется в следующем значении:

- муниципальное имущество - это имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Калининград". В состав имущества, находящегося в муниципальной собственности, входят: имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения и закрепленное за ними имущество, муниципальный жилищный фонд, нежилые здания и помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а также доли (вклады) и акции в уставных капиталах хозяйственных обществ, другое движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию "Город Калининград".

В собственности муниципального образования могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования "Город Калининград".

Настоящим положением не регулируется порядок распоряжения средствами бюджета муниципального образования "Город Калининград". Порядок распоряжения бюджетными средствами муниципального образования регулируется федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

1.3. Субъектом права собственности на муниципальное имущество является муниципальное образование - город Калининград.

1.4. Права собственника от имени населения города в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляют представительный орган (окружной Совет депутатов города Калининграда), глава городского округа "Город Калининград", администрация городского округа и комитет муниципального имущества и земельных ресурсов в пределах своих полномочий, установленных окружным Советом депутатов города Калининграда.

II. Полномочия органов городского самоуправления в отношении
муниципального имущества города Калининграда

2.1. Полномочия главы городского округа "Город Калининград", окружного Совета депутатов города Калининграда, и администрации городского округа в отношении муниципального имущества установлены Уставом городского округа "Город Калининград". Полномочия комитета муниципального имущества и земельных ресурсов определены настоящим Положением.

2.2. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов является органом по управлению муниципальным имуществом, подотчетен главе городского округа "Город Калининград" и окружному Совету депутатов города Калининграда. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов наделен следующими исключительными полномочиями, которые могут быть переданы главой городского округа "Город Калининград" другим органам администрации городского округа или иным юридическим лицом только по решению окружного Совета депутатов города Калининграда:

- осуществляет учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества;

- выступает учредителем и утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий в соответствии с порядком принятия решений о создании муниципальных унитарных предприятий, утвержденным окружным Советом депутатов города Калининграда;

- осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации, преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- от имени города Калининграда является учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

- выступает учредителем хозяйственных обществ в случае внесения в их уставный капитал муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- от имени города Калининграда осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале), которых находятся в муниципальной собственности;

- оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на передачу недвижимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, в аренду;

- выступает арендодателем нежилых зданий (помещений) и другого муниципального имущества;

- организует и принимает в пределах своих полномочий решения о приватизации муниципального имущества;

- организует и осуществляет продажу муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда;

- контролирует соблюдение покупателями объектов приватизации условий договоров купли-продажи, проводит согласование договоров купли-продажи ранее приватизированных объектов в течение срока действия условий продажи, заключает соглашения о внесении изменений в действующие договора купли-продажи в соответствии с Положением, утвержденным окружным Советом депутатов города Калининграда;

- организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью всего муниципального имущества и, в случае нарушения установленных правил пользования этим имуществом, принимает меры в соответствии с законодательством РФ;

- заключает договоры безвозмездного пользования;

- обеспечивает защиту имущественных прав и интересов города Калининграда;

- осуществлять контроль за использованием арендуемых земельных участков и поступлением арендной платы за землю.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 21 марта 2012 г. N 91 в главу III настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

III. Порядок формирования и ведения Реестра
муниципального имущества городского округа
"Город Калининград"

3.1. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов организует работу по формированию и ведению реестра муниципального имущества городского округа "Город Калининград" (далее - Реестр).

3.2. Реестр муниципального имущества городского округа "Город Калининград" ведётся в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.3. Объекты подлежат исключению из Реестра в случае прекращения права муниципальной собственности на них по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Списанию подлежат основные средства, находящиеся в аварийном состоянии, пришедшие в ветхое состояние, физически и морально устаревшие и непригодные для дальнейшего использования, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно и которые не могут быть реализованы.

На основании обращений организаций, использующих в своей деятельности объекты муниципальной собственности, комитет муниципального имущества и земельных ресурсов рассматривает представленные документы и издает распорядительный документ, разрешающий им списание объектов муниципальной собственности в соответствии с инструктивными документами по ведению бухгалтерского учета и муниципальными правовыми актами.

Списание нежилых помещений (зданий) осуществляется по согласованию с окружным Советом депутатов города Калининграда.

Порядок списания движимого имущества регулируется постановлением администрации городского округа.

IV. Порядок закрепления муниципального имущества
на праве хозяйственного ведения

4.1. На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями города Калининграда.

4.2. Документом, оформляющим закрепление за муниципальными унитарными предприятиями города Калининграда муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, является издаваемое комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов распоряжение. На основании указанного распоряжения комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов с муниципальным унитарным предприятием заключается договор о порядке использования закрепленного за предприятием муниципального имущества.

4.3. Муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения имуществом в соответствии с его назначением, в пределах, определяемых Гражданским кодексом РФ.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 21 марта 2012 г. N 91 пункт 4.4 главы IV настоящего изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Муниципальные унитарные предприятия города Калининграда не вправе без согласия комитета муниципального имущества и земельных ресурсов продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать по концессионному соглашению или иным способом распоряжаться принадлежащим предприятиям на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, совершать крупные сделки, а также, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ, не вправе без согласия комитета муниципального имущества и земельных ресурсов совершать иные сделки. Передача недвижимого муниципального имущества по концессионному соглашению осуществляется по согласованию с окружным Советом депутатов города Калининграда.

4.5. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в городской Совет депутатов Калининграда информацию о фактах продажи, сдачи в аренду, передачи в залог или иным способом, произведенными муниципальными унитарными предприятиями по согласованию с комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов за истекший квартал.

V. Порядок закрепления муниципального имущества
на праве оперативного управления

5.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением.

5.2. Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления находится в муниципальной собственности.

5.3. Документом, оформляющим закрепление за муниципальным учреждением имущества на праве оперативного управления является издаваемое комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов распоряжение. На основании распоряжения комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов и учреждением оформляется договор о порядке использования закрепленного муниципального имущества.

5.4. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

5.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 21 марта 2012 г. N 91 пункт 5.6 главы V настоящего изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению недвижимого имущества производится на основании распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград.

VI. Порядок сдачи муниципального имущества в аренду

6.1. Муниципальное имущество сдается в аренду юридическим и физическим лицам по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда заключение договоров аренды допускается без проведения конкурсов или аукционов.

Арендодателем муниципального имущества выступает комитет муниципального имущества и земельных ресурсов.

6.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2 раздела VI

6.3. Передача имущества арендодателем и принятие его арендатором осуществляется по передаточному акту в присутствии полномочных представителей сторон.

6.4. Порядок расчета размера арендной платы и предоставления льгот утверждается окружным Советом депутатов города Калининграда.

6.5. Организацию конкурсов на предоставление права аренды, осуществляет комитет муниципального имущества и земельных ресурсов.

6.6. Арендодатель согласовывает договора субаренды муниципального имущества.

VII. "Передача имущества в безвозмездное пользование"

7.1. Муниципальное имущество может быть передано комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда заключение договоров безвозмездного пользования допускается без проведения конкурсов или аукционов.

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 4 июля 2012 г. N 169 пункт 7.1 главы VII настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1.1

7.1.1. В безвозмездное пользование для использования в некоммерческих целях без проведения аукционов и согласования с антимонопольным органом встроенные и отдельно стоящие гаражи, находящиеся в муниципальной собственности, передаются следующим категориям граждан:

- инвалидам и ветеранам Великой Отечественной Войны и боевых действий с участием граждан Российской Федерации;

- инвалидам всех групп заболеваний;

- ветеранам труда;

- пенсионерам по старости;

- ветеранам становления Калининградской области

7.2. Перечень муниципального имущества, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование в установленном законом порядке, подлежит предварительному согласованию с окружным Советом депутатов города Калининграда.

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 28 сентября 2011 г. N 300 раздел VII настоящего приложения дополнен пунктом 7.3

7.3. Передача муниципального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Калининграда, в безвозмездное пользование другим муниципальным учреждениям города Калининграда осуществляется путём заключения между муниципальными учреждениями города Калининграда договора безвозмездного пользования, который согласовывается комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов. Предварительно договор безвозмездного пользования согласовывается с отраслевыми структурными подразделениями администрации, выполняющими функции учредителя города Калининграда (ссудодателя).

Информация об изменениях:

Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 28 сентября 2011 г. N 300 раздел VII настоящего приложения дополнен пунктом 7.4

7.4. В случаях, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции", передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется ссудодателем (комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов, учреждением) с предварительного согласия территориального антимонопольного органа.

VIII "Приватизация муниципального имущества"

8.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества города Калининграда, ежегодно утверждаемой окружным Советом депутатов города Калининграда.

IX. Заключительные положения

9.1. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются окружным Советом депутатов города Калининграда.

9.2. Глава городского округа "Город Калининград", окружной Совет депутатов города Калининграда, администрация городского округа, комитет муниципального имущества и земельных ресурсов в пределах своей компетенции несут ответственность в установленном законом порядке за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

9.3. Окружной Совет депутатов города Калининграда контролирует деятельность исполнительных органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

9.4. Возникающие спорные вопросы по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.