Постановление Правительства Калининградской области от 5 февраля 2014 г. N 43 "О мерах по исполнению областного бюджета в 2014 году"

В соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

2. Министерству финансов Калининградской области (В.Я. Порембскому) довести до главных администраторов доходов областного бюджета план поступления администрируемых доходов.

3. Главным администраторам доходов областного бюджета:

1) принять меры по обеспечению поступлений в областной бюджет администрируемых доходов, сокращению задолженности по уплате налоговых и неналоговых доходов, исключению невыясненных поступлений;

2) представлять в Министерство финансов Калининградской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- аналитическую информацию об исполнении областного бюджета в части поступлений закрепленных доходов с указанием причин отклонения фактических поступлений от плановых назначений по параметру динамики к соответствующему периоду 2013 года, а также оценку рисков неисполнения годовых плановых показателей;

- информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам в областной бюджет, о ее динамике за отчетный период и предпринимаемых мерах по сокращению недоимки.

4. Главным распорядителям средств областного бюджета (органам исполнительной власти):

1) в первоочередном порядке обеспечить в 2014 году в пределах утвержденных бюджетных ассигнований достижение целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596-606 (далее - указы), в том числе в части повышения заработной платы работникам государственных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики на 2012-2017 годы в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

- довести до подведомственных учреждений и при необходимости до органов местного самоуправления Калининградской области уточненные целевые показатели на 2014 и последующие годы ("дорожные карты") по исполнению указов;

- ежемесячно осуществлять мониторинг достижения целевых показателей, установленных указами, а также расходов, направленных на их достижение за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

2) не допускать увеличения численности работников органов государственной власти и подведомственных казенных учреждений, приводящего к увеличению расходов на оплату труда сверх бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2014 год, за исключением случаев принятия решений о наделении органов государственной власти Калининградской области или подведомственных им учреждений дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности; в случае изменения структуры должностей в течение текущего года расходы, связанные с данными изменениями, осуществлять в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2014 год;

3) обеспечить в месячный срок после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих и (или) регулирующих предоставление Калининградской области из федерального бюджета целевых трансфертов, либо в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, принятие соответствующих нормативных правовых актов Калининградской области;

4) обеспечить в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления выполнение условий использования бюджетных ассигнований, установленных статьей 6 и статьей 10 Закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";

5) обеспечивать представление в Министерство строительства Калининградской области отчетности и информации о пообъектном исполнении областной инвестиционной программы и Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года в отношении финансируемых ими объектов по форме и в сроки, установленные Министерством строительства Калининградской области, с приложением пояснительной записки;

6) обеспечить в установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года N 51н сроки подтверждение в федеральных органах исполнительной власти потребности Калининградской области в остатках целевых средств федерального бюджета на 01 января 2014 года;

7) представлять в Министерство финансов Калининградской области:

- ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, информацию о межбюджетных трансфертах, предоставленных местным бюджетам по форме, установленной Министерством финансов Калининградской области;

- ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения об исполнении бюджета, содержащие показатели и результаты деятельности курируемой отрасли, анализ исполнения кассового плана, перечень невыполненных в установленные сроки мероприятий государственных программ с указанием причин неисполнения;

- по отдельным запросам аналитические материалы по исполнению расходов областного бюджета и результатам деятельности;

- ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и областной инвестиционной программы (пообъектно) по форме, утвержденной Министерством финансов Калининградской области в программном продукте "Свод-Смарт";

- до 15 марта 2014 года информацию о подтвержденных остатках средств федерального и областного бюджетов (пообъектно), неиспользованных в рамках реализации в 2013 году Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и областной инвестиционной программы по состоянию на 01 января 2014 года;

- до 15 февраля информацию об объеме неиспользованных бюджетных ассигнований Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и областной инвестиционной программы (пообъектно) за счёт средств федерального и областного бюджетов в 2012-2013 годах, которые планируется направить на финансирование объектов в 2014 году;

- до 01 марта 2014 года перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета, с указанием целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления отчет о размещении на официальном сайте www.bus.gov.ru информации о подведомственных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ.

5. Органам исполнительной власти - ответственным исполнителям государственных программ Калининградской области:

1) до 01 марта утвердить планы реализации государственных программ на 2014 год по форме, установленной методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Калининградской области, утвержденными Министерством экономики Калининградской области;

2) ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, полученной от соисполнителей и участников государственных программ Калининградской области, представлять сведения о реализации государственных программ Калининградской области в Министерство экономики Калининградской области для проведения мониторинга по форме, установленной методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Калининградской области, утвержденными Министерством экономики Калининградской области.

6. Министерству экономики Калининградской области (А.Л. Кузнецовой):

1) до 01 марта 2014 года подготовить проект изменений в постановление Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области" с учетом изменений законодательства Российской Федерации;

2) по итогам внесения изменений, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего постановления, методические указания по разработке и реализации государственных программ Калининградской области, утвержденные приказом Министерства экономики Калининградской области от 29 августа 2013 года N 41, привести в соответствие с постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области".

7. Установить, что в 2014 году координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Калининградской области, в том числе предоставление аналитической информации в Министерство экономики Калининградской области и Министерство финансов Калининградской области с учетом мониторинга достижения целевых показателей, установленных указами, осуществляет:

1) Министерство социальной политики Калининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики на 2012-2017 годы в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения и своевременной выплаты заработной платы работникам государственных и муниципальных учреждений, Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

2) Министерство здравоохранения Калининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

3) Министерство образования Калининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

4) Министерство строительства Калининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в части полномочий Министерства строительства Калининградской области;

5) Министерство экономики Калининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

6) Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

7) Агентство по делам молодежи Калининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации".

8. Органам государственной власти Калининградской области:

1) представить в Министерство финансов Калининградской области в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвержденные штатные расписания на 2014 год;

2) не допускать увеличения утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением случаев увеличения численности в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.

9. Министерству строительства Калининградской области (С.А. Майорову) обеспечивать подготовку и представление в федеральные органы исполнительной власти сводной отчетности об исполнении Федеральной целевой программы развития Калининградской области до 2015 года в установленном порядке.

10. Установить, что в 2014 году:

1) перечисление субсидий автономным и бюджетным учреждениям Калининградской области осуществляется на лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства по Калининградской области;

2) исполнение принятых в 2013 году, но неисполненных в полном объеме постановлений Правительства Калининградской области, предусматривающих финансирование расходов за счет средств резервных фондов Правительства Калининградской области и средств, предусмотренных на реализацию национальных проектов в Калининградской области, осуществляется в 2014 году в пределах и за счет средств, предусмотренных в областном бюджете резервных фондов Правительства Калининградской области, и средств, предусмотренных на реализацию национальных проектов в Калининградской области соответственно, при подтверждении главными распорядителями средств областного бюджета потребности в них до 01 марта 2014 года;

3) увеличение бюджетных ассигнований на выплату компенсации в размерах, определенных законодательством Российской Федерации, предусмотренной государственному гражданскому служащему при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы при упразднении и преобразовании государственных органов Калининградской области, и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись осуществляются Министерством финансов Калининградской области на основании предложений, представленных главными распорядителями средств областного бюджета (с расчетами, подтверждающими необходимость указанного увеличения бюджетных ассигнований);

4) получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не превышающие лимиты бюджетных обязательств на 2014 год по договорам (государственным контрактам): об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении Всероссийской олимпиады школьников, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, на приобретение горюче-смазочных материалов, за исключением твердого топлива, на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов, а также в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Калининградской области;

5) получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 90 процентов суммы договора (государственного контракта), но не превышающие лимиты бюджетных обязательств на 2014 год по договорам (государственным контрактам) на технологическое присоединение к сетям электроснабжения, теплоснабжения и водоотведения.

11. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Калининградской области

Н.Н. Цуканов