Глава 1. Прогноз развития сферы реализации государственной программы - базовые виды экономической деятельности обрабатывающей промышленности. (п.п. 39-54)

Глава 1. Прогноз развития сферы реализации государственной программы - базовые виды экономической деятельности обрабатывающей промышленности

39. В 2012 году созданы институциональные предпосылки ускоренного социально-экономического развития Калининградской области, в том числе обрабатывающей промышленности. Статьей 17 Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусматривается особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций резидентами ОЭЗ, установленный статьями 288.1 и 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

40. Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" предусматривает реализацию ряда масштабных инфраструктурных проектов, в том числе формирование производственных кластеров. Правительством Калининградской области утверждена Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, определившая приоритетные сферы развития экономики. Вступление России в ВТО, формирование единого экономического и технологического пространства в рамках Евразийского союза создают новые возможности для промышленных организаций.

41. Анализ развития обрабатывающих производств в Калининградской области позволил сформулировать основные принципы разработки государственной программы, в том числе:

1) применение кластерного подхода по видам деятельности;

2) рост доли добавленной стоимости в объемах отгружаемой продукции, производимой на территории Калининградской области;

3) соблюдение экологических нормативов и новых технических регламентов, позволяющих выходить на внешние (экспортные) рынки;

4) формирование технических заданий к поддерживающим и обеспечивающим отраслям (к системе образования, инфраструктуры).

42. Стратегический приоритет государственной программы заключается в повышении конкурентоспособности отечественных организаций за счет реализации проектов, повышающих их технологический уровень и расширяющих их присутствие на внешнем и внутреннем рынках.

43. Основной упор сделан на ряд существующих обрабатывающих производственных цепочек, которые имеют наибольший потенциал кластирования.

44. Одной из главных задач промышленного производства является разработка и реализация ряда проектов, нацеленных на импортозамещение и расширение экспорта. В рамках таких проектов на территории Калининградской области может осуществляться доработка и переработка части российской продукции, встраивание областных организаций в технологические цепочки с российскими и зарубежными партнерами либо производство собственных товаров на основе областной кооперации.

45. В части возможности дальнейшего увеличения глубины переработки продукции и выхода на международные рынки наиболее перспективными рассматриваются следующие направления промышленной деятельности:

1) производство пищевых продуктов;

2) производство автомобилей;

3) производство и ремонт судов;

4) производство электронной техники;

5) производство изделий из янтаря;

6) производство химической продукции;

7) производство строительных материалов.

46. Указанные виды экономической деятельности должны играть основную роль в производстве ВРП в среднесрочной перспективе.

47. Ожидаемыми результатами развития приоритетных направлений промышленной деятельности являются:

1) техническое перевооружение и внедрение наукоемких технологий;

2) организация производства высокотехнологичной продукции;

3) рост производительности труда, повышение качества продукции, увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью;

4) углубление внутри- и межотраслевой кооперации организаций, повышение конкурентоспособности промышленной продукции и организаций;

5) массовый выход калининградской продукции на международные рынки.

48. Производство пищевых продуктов.

Пищевая промышленность обеспечивает выпуск 21% (65250 млн руб.) продукции в общем объеме обрабатывающих производств и долю ВРП 6%. Лидерами являются переработка рыбы, переработка мяса и переработка молока.

С учетом эксклавного положения Калининградской области продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности Калининградской области и необходимым условием для реализации стратегического национального приоритета - повышения качества жизни наших граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения.

С развитием молочного скотоводства в Калининградской области, являющегося сегодня приоритетным направлением отрасли животноводства, увеличатся объем и ассортимент производства продукции молокоперерабатывающих организаций, что повысит уровень удовлетворения спроса жителей Калининградской области на молоко и молочные продукты за счет местного производства и будет способствовать решению задач, обозначенных в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации.

С учетом наиболее востребованных направлений развития отрасли растениеводства - овощеводства закрытого грунта и промышленного садоводства - также будет развиваться промышленность в сфере переработки и производства плодоовощной продукции.

Развитие мясоперерабатывающей отрасли в Калининградской области в ближайшие годы будет проходить с учетом изменений после присоединения России к ВТО и отмены таможенных льгот ОЭЗ.

49. Производство автомобилей.

Инвестиционные проекты по производству автомобилей на предприятиях группы компаний ООО "АВТОТОР Холдинг" в Калининградской области реализуются с 1998 года в соответствии с контрактами, заключенными с известными мировыми автопроизводителями BMW, GM, KIA.

Проект создания производства автомобилей является одним из наиболее крупных в ОЭЗ в Калининградской области. В него инвестировано свыше 380 млн евро, созданы сборочные мощности по производству ежегодно 250 тысяч автомобилей и сварочно-окрасочный комплекс на 60 тысяч автомобилей.

Объемы производства автомобильной продукции в общих объемах производства обрабатывающих производств составляют более 50%. Количество работающих на предприятиях группы компаний ООО "Автотор Холдинг" в Калининградской области составляет свыше 3000 человек. С работой автопроизводства связано более 6000 рабочих мест в смежных видах экономической деятельности.

Автосборочные организации обеспечивают основную загрузку контейнерных терминалов Калининградского морского порта. В объеме грузов, перевозимых Калининградской железной дорогой, продукция группы компаний ООО "Автотор Холдинг" в Калининградской области составляет 26%. Динамика отдельных показателей деятельности группы компаний ООО "Автотор Холдинг" в Калининградской области в 2010-2013 годах приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Значение показателя по годам
			2011	2012	2013
1.	Объем отгруженной продукции	млрд руб.	148,2	190,9	209,0
2.	Доля в объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств Калининградской области	%	53,7%	58,5%	59,0%
3.	Объем произведенного ВРП	млрд руб.	24,3	30,2	33,5
4.	Доля группы компаний ООО "Автотор Холдинг" в ВРП Калининградской области	%	10,8%	12,3%	12,5%
5.	Количество произведенных легковых автомобилей	тыс. штук	222,7	259,3	224,4
6.	Количество занятых	чел.	3300	3600	3400
7.	Средняя начисленная заработная плата	тыс. руб.	21,9	25,5	27,9

В настоящее время руководство ООО "Автотор Холдинг" (г. Москва) совместно с зарубежными партнерами приступает к реализации в Калининградской области нового проекта по строительству 6 автосборочных заводов и 15 организаций по производству комплектующих. До 2020 года планируется создание автомобилестроительного кластера по ежегодному производству около 350 тысяч современных легковых и грузовых автомобилей.

Реализация данного проекта обеспечивает значительное увеличение глубины переработки продукции, рост объемов производства в 5 раз, создание около 20 тысяч высокооплачиваемых рабочих мест, развитие социальной инфраструктуры в местах проживания работников.

50. Производство и ремонт судов.

Отрасль судостроения и судоремонта в Калининградской области представлена более чем 10 организациями. Используемые ими методы организации бизнеса, технологии соответствуют уровню 80-х годов. Требуется повсеместное обновление оборудования и совершенствование процессов.

Жизнеспособность отрасли в Калининградской области зависит от работы ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" - организации "двойного назначения". Это касается прежде всего оборонного заказа на строительство военных кораблей и судов. В настоящее время производственная программа организации сформирована до 2015 года.

Анализ современного состояния ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" показывает, что трудозатраты и продолжительность строительства судов и кораблей в организации гораздо выше, чем на современных западных верфях. Высокое качество постройки кораблей и судов при использовании в большей мере морально устаревшего оборудования обеспечивается за счет высокой квалификации специалистов.

В целях повышения конкурентоспособности судостроительного производства организация в 2011 году приступила к реализации проекта модернизации производства. По итогам реализации данного проекта прогнозируется сокращение сроков строительства судов в 2 раза.

Ряд судоремонтных организаций и организаций смежных производств заняты в сфере строительства плавучих платформ, буксиров, плавающих причалов, судоремонтных работ.

Степень вовлеченности в кооперацию очень высокая. В каждой организации, выполняющей заказ на постройку судна или ремонт, работает до 30 субподрядных организаций.

В случае реализации проекта по модернизации судостроительной верфи, техническому перевооружению судоремонтных заводов объемы производства в 2020 году увеличатся в 4 раза, дополнительно будет создано около 4 тысяч рабочих мест в организациях судостроения, судоремонта и в субподрядных организациях.

51. Производство электронной техники.

В период с 1996 по 2008 год на территории Калининградской области был создан кластер производства электроники и бытовой техники, состоящий из 9 сборочных и 7 смежных производств. Получили соответствующее развитие транспортные мощности. Общая численность работающих до 2009 года составляла более 12 тысяч человек, или 2,5% занятых в экономике Калининградской области. Доля продукции, выпущенной калининградскими товаропроизводителями в 2008 году, составила 80% от общих объемов телевизионной аппаратуры, реализуемой на российском рынке.

Однако в развитии этой отрасли на территории Калининградской области в 2009 году сложилась критическая ситуация в связи с общим падением объемов реализации телевизионной техники. Организации в Калининградской области являются контрактными сборщиками брендов Samsung, Philips, LG, Sharp, Sony, Panasonic, Toshiba, JVC . Основная часть заказов ими была снята и размещена на предприятиях в Европе и юго-восточной Азии. Также в Калужской и Ленинградской областях зарубежными организациями были построены предприятия по производству телевизионной продукции.

В настоящее время ряд организаций прекратили производственную деятельность. Действующие организации загружены на 15-20%, более 50% персонала организаций уволено. Данные организации ищут новые рыночные ниши для организации производства продукции. Объемы производства организаций по производству электроники не превышают 10% от общих объемов производства обрабатывающей промышленности.

В Калининградской области с 2008 года реализуется инвестиционный проект "Территория научно-технического развития - Технополис Гусев". Стратегическая цель данного проекта - сформировать кластер радиоэлектронной промышленности, выпускающей высокотехнологичное радиоэлектронное оборудование, а также ряд обслуживающих организаций, другие объекты социально-бытовой и бизнес-инфраструктуры, эффективное сочетание которых со временем приведет к преобразованию г. Гусева в научно-промышленный центр микроэлектроники и нанотехнологий. Уже сегодня в рамках реализации проекта работает пять промышленных организаций, где создано более 2000 новых рабочих мест.

В 2012 году организован выпуск многокристальных микропроцессоров с топологией изготовления 45 нм в корпусах PBGA и PQFN, работает центр по проведению исследований в области нанотехнологий и применению данных результатов в новых типах электронных компонентов. Организация данного производства позволила перенести передовые мировые технологии на территорию Калининградской области и создать условия для обеспечения организаций микроэлектроники России и других стран российской компонентной базой.

Развитие кластера электроники станет основой для увеличения к 2020 году объемов производства электронной продукции в 3 раза и создания в Калининградской области около 2 тысяч новых рабочих мест.

52. Производство изделий из янтаря.

На территории Калининградской области располагаются месторождения янтаря, составляющие около 90% разведанных мировых запасов. Однако наличие уникальных месторождений не обеспечивало России приоритетов в области обработки этого минерала.

До 2012 года около 90% добываемого в Калининградской области янтаря-сырца добывающей организацией и посредниками вывозилось за пределы Российской Федерации, что снижало доступность янтарного сырья для переработки в Калининградской области и неблагоприятно сказывалось на состоянии российской янтарной отрасли.

В сфере производства янтарных изделий работает около 180 организаций, индивидуальных предпринимателей, выпускающих изделия на сумму около 900 млн рублей, что не превышает 5% от объемов мирового рынка.

Данная сфера производства имеет наибольшую предрасположенность к кластированию. Она не зависит от льгот ОЭЗ в Калининградской области. Запасы янтаря, располагающиеся на территории Калининградской области, способны обеспечить деятельность около десяти тысяч специалистов в сфере переработки янтаря в течение нескольких столетий.

При условии реализации мероприятий государственной программы по прогнозу объемы производства янтарной продукции к 2020 году увеличатся в 6 раз, объемы налоговых поступлений от сферы переработки янтаря возрастут в 8 раз, будет создано дополнительно около 4 тысяч рабочих мест в производственной сфере и сопутствующих отраслях.

53. Производство строительных материалов.

В Калининградской области после снижения в период мирового финансового кризиса с 2010 года сохраняется устойчивая тенденция роста объемов промышленного и жилищного строительства.

За 2012 год построено зданий и сооружений площадью 836 тыс. кв. метров, из них жилых домов общей площадью 581,8 тыс. кв. метров, что составляет 106,7% по отношению к аналогичному периоду предшествующего года. В значительной степени строительство данных объектов обеспечивалось стеновыми материалами и железобетонными конструкциями, произведенными организациями в Калининградской области.

Организации стройиндустрии в Калининградской области производят более 60 видов строительных материалов и изделий, обеспечивая ежегодный прирост выпуска продукции более 10%.

Переоснащение производственной базы ряда организаций промышленности строительных материалов в Калининградской области, ввод в действие новых организаций позволили переломить тенденцию ежегодного сокращения объемов производства, стабилизировать объемы выпуска конкурентоспособной продукции строительных и нерудных материалов.

В развитии сектора строительных материалов обрабатывающих производств определены следующие приоритетные направления, которые являются определяющими в реализации намеченных планов:

- производство стеновых материалов;

- производство сборного железобетона.

Основными направлениями развития организаций сектора строительных материалов являются:

- модернизация организаций с ориентацией на производство крупнопанельных домов на основе усовершенствования типовых серий;

- развитие монолитного и сборно-монолитного домостроения, освоение производства изделий для каркасных, сборно-монолитных и смешанных конструкций зданий;

- расширение производства эффективных материалов и изделий для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства с использованием местных строительных материалов и энергосберегающих технологий.

Достижению прогнозируемой динамики экономических показателей строительной отрасли должно способствовать:

- формирование в Калининградской области строительного территориально-производственного комплекса с участием крупных строительных организаций, а также организаций по производству строительных материалов, снабженческо-сбытовых, транспортных, проектных и иных заинтересованных организаций;

- реализация федеральных целевых программ, целевых программ Калининградской области, государственных программ Российской Федерации и государственных программ Калининградской области;

- комплексное развитие инженерной инфраструктуры территорий муниципальных образований Калининградской области.

В результате реализации запланированных программных мероприятий объемы производства строительных материалов в 2020 году увеличатся в 1,5 раза, будет создано около одной тысячи рабочих мест, обеспеченность строительных организаций отечественными стеновыми материалами и железобетонными конструкциями составит до 70%.

54. Производство химической продукции.

В производстве химической продукции на территории Калининградской области задействовано более 10 организаций, которыми осуществляется выпуск минеральных удобрений, сырья для производства пластиковой тары, полиэтиленовых упаковочных материалов, изделий из пластмассы, теплоизоляционных материалов, промышленных газов.

Развитие химического производства в Калининградской области в среднесрочной перспективе связано с планируемым созданием биохимического кластера. Реализуемый группой компаний "Марийский нефтеперерабатывающий завод" комплексный инвестиционный проект предусматривает создание 6 инновационных биохимических организаций с объемом инвестиций 12,9 млрд рублей.

Для этих целей инвестором приобретен в собственность земельный участок площадью 247 га земли в черте города Калининграда с выходом на Калининградский морской канал. Оператором проекта является управляющая компания ООО "БалтТехПром".

На сегодняшний день построено и действует первая организация кластера - завод по производству полиэтилентерефталата (закрытое акционерное общество "Алко-Нафта") производительностью 220 тысяч тонн полиэтилентерефталата в год.

В период с 2014 по 2020 год в рамках инвестиционного проекта предусматривается создание нескольких инновационных биохимических организаций. Потенциальными поставщиками сырья для обеспечения деятельности планируемых к созданию организаций химического производства являются закрытое акционерное общество "Содружество-Соя" и закрытое акционерное общество "Алко-Нафта". Потенциальными потребителями продукции кластера рассматриваются организации по производству ненасыщенных полиэфирных смол, функциональных жидкостей, ПАВ, красок, покрытий, косметической продукции, пластиковой упаковки, автомобилей, мебели, автомобильных покрышек, моющих средств.

Кроме того, для обеспечения деятельности кластера планируется строительство ряда новых инфраструктурных объектов, в том числе:

- транспортно-логистического центра, основой которого станет универсальный портовый комплекс, в состав портового комплекса войдут контейнерный терминал мощностью 400 тыс. TEU в год и Ro-Ro терминал с мощностью до 150 тыс. автомобилей в год, начало строительства 1-й очереди - 2013 год;

- собственной мини-ТЭЦ на базе газопоршневых установок электрической мощностью 24 МВт, котельной до 5 паровых и 2 водогрейных котлов;

- водозабора и станции водоподготовки, сетей канализации, водопровода;

- новой электрической подстанции на 40 МВт с модернизацией существующей подстанции до 40 МВт, электросетей до границ участка;

- газопровода Д-300;

- внутриплощадных дорог длиной в 14,5 км и городских автодорог длиной в 3,7 км, железнодорожной станции "Промышленная" (реконструкция 2, 5 и 6 путей, суммарно 7,2 км) и железнодорожных путей длиной в 8 км;

- пожарного депо на 3 автомобиля.

Фармацевтическое производство в Калининградской области представлено организациями-резидентами ОЭЗ: ООО "Балтфармацевтика" и ООО "Инфамед К", в данном секторе химического производства в настоящее время реализуется ряд перспективных инвестиционных проектов, направленных на организацию производства готовых лекарственных препаратов, медицинской техники и изделий медицинского назначения, медицинской тары, в том числе:

- ООО "Калининградский фармацевтический завод "Инфузион" - создание производства лекарственных препаратов";

- ООО "МЕД ИСТ" - создание производства изделий для Службы крови, медицинской техники и материалов для их изготовления;

- ООО "Балтполимер" - организация производства пластиковой тары, колпачков фармацевтических препаратов, строительство завода полного цикла по производству готовых лекарственных средств.

В результате прогнозируется рост объемов производства химической продукции по сравнению с 2012 годом в 5 раз, в организациях будет создано около 2000 новых высокооплачиваемых рабочих мест.