Приложение N 1. Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" при заключении, изменении, расторжении и реализации инвестиционных договоров, а также при обеспечении контроля за ходом реализации инвестиционных договоров

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 19 декабря 2011 г. N 2253

Порядок взаимодействия
структурных подразделений администрации городского округа
"Город Калининград" при заключении, изменении, расторжении и реализации
инвестиционных договоров, а также при обеспечении контроля за ходом
реализации инвестиционных договоров

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 15 июня 2011 года N 224 "Об утверждении Порядка заключения инвестиционных договоров в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Калининград", либо для создания нового имущества с последующим получением его или его части в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград".

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях определения процедур взаимодействия структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" при заключении, изменении, расторжении инвестиционных договоров в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Калининград", либо для создания нового имущества с последующим получением его или его части в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград", а также в целях обеспечения контроля за ходом реализации инвестиционных договоров, действующих на территории городского округа "Город Калининград".

1.3. Органом, осуществляющим координацию деятельности по подготовке, заключению, изменению или расторжению инвестиционных договоров, является комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет).

1.4. Понятия, используемые в настоящем порядке, означают следующее:

- "инвестиционный договор" - сделка, направленная на осуществление инвестиционной деятельности и представляющая собой смешанный договор, содержащий обязательства сторон по выполнению условий проведения реконструкции, завершения строительства объекта недвижимости (иных инвестиционных условий);

- "обязательства инвестиционного характера" - обязательства, содержащие инвестиционные условия, принятые и утвержденные нормативно-правовыми актами либо иным образом, до утверждения настоящего Порядка;

- "инвестиционный проект" - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

- "инвестиционные условия" - совокупность прав и обязанностей администрации городского округа "Город Калининград" и инвестора при предоставлении объектов недвижимости, которые определены инвестиционным договором;

- "результат инвестирования" - вновь созданная в результате инвестиционной деятельности вещь - недвижимое имущество;

- "инициатор проекта" - инвестор, структурное подразделение администрации городского округа "Город Калининград", муниципальное предприятие или учреждение;

- "инвестор" - физическое или юридическое лицо (российское и/или иностранное), заключившее инвестиционный договор и обеспечивающее финансирование (софинансирование) инвестиционного проекта за счет собственных средств, либо привлеченных средств.

1.5. Настоящий Порядок не распространяется на заключаемые инвестиционные договоры, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград".

2. Порядок взаимодействия и этапы заключения инвестиционного договора

2.1. Инициатор проекта обращается к главе администрации с заявлением, содержащим предложение инвестирования, сведения об инвесторе, инвестиционном проекте и инвестиционных условиях.

2.2. Комитет в течение 30 рабочих дней с даты поступления обращения в Комитет формирует инвестиционные условия в соответствии с Порядком заключения инвестиционных договоров (решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 15 июня 2011 года N 224) и осуществляет оценку социально-экономической эффективности проекта.

2.3. В случае если инвестиционные условия определены не достаточно точно, либо недостаточно данных для их определения, Комитет запрашивает дополнительную информацию у инициатора и структурных подразделений Администрации в соответствии с возложенными на структурные подразделения полномочиями и функциями. Структурные подразделения Администрации представляют ответ на запрос Комитета в срок не более 5 рабочих дней.

2.4. В случае отрицательного результата оценки социально-экономической эффективности проекта Комитет направляет инициатору отказ в реализации предложенного проекта.

2.5. В случае положительного результата оценки социально-экономической эффективности инвестиционного проекта Комитет готовит проект инвестиционного договора и проект решения окружного Совета депутатов города Калининграда "О согласовании инвестиционных условий" в установленном порядке.

2.6. Согласование в структурных подразделениях Администрации проекта инвестиционного договора и проекта решения окружного Совета депутатов города Калининграда "О согласовании инвестиционных условий" проводится одновременно. В случае если проект инвестиционного договора не согласован в структурных подразделениях Администрации, Комитет в течение 10 рабочих дней с даты получения последнего заключения направляет Инициатору проекта отказ в его реализации.

2.7. В течение 30 рабочих дней с даты утверждения окружным Советом депутатов города Калининграда инвестиционных условий Комитет проводит торги на право заключения инвестиционного договора в соответствии с Порядком проведения торгов на право заключения инвестиционных договоров в установленном порядке.

2.8. По результатам торгов Комитет направляет победителю торгов (Инвестору) согласованный в структурных подразделениях Администрации проект инвестиционного договора для подписания.

2.9. Комитет направляет на подписание главе Администрации подписанный инвестором инвестиционный договор и после его подписания включает его в Реестр инвестиционных договоров в соответствии с Порядком ведения Реестра инвестиционных договоров, заключенных на территории городского округа "Город Калининград".

2.10. Оригинал инвестиционного договора хранится в отделе организации документооборота Административного управления администрации городского округа "Город Калининград".

Копии инвестиционных договоров направляются заинтересованным структурным подразделениям администрации для сведения.

2.11. В случае неутверждения окружным Советом депутатов инвестиционных условий Комитет направляет инициатору проекта отказ в реализации предложенного проекта.

3. Порядок взаимодействия при изменении инвестиционных условий
инвестиционных договоров

3.1. Инвестор, либо заинтересованное структурное подразделение Администрации обращается к главе администрации с заявлением об изменении инвестиционных условий инвестиционного договора, содержащим обоснование необходимости таких изменений.

3.2. В течение 20 дней с даты поступления в Комитет заявления об изменении инвестиционных условий инвестиционного договора Комитет формирует новую редакцию инвестиционных условий, готовит проект дополнительного соглашения с соответствующими изменениями и направляет их на согласование в структурные подразделения администрации.

3.3. В случае получения отрицательного заключения от одного или нескольких структурных подразделений администрации в части изменения инвестиционных условий, Комитет направляет инициатору таких изменений отказ от внесения соответствующих изменений.

3.4. При согласовании структурными подразделениями Администрации новой редакции инвестиционных условий и проекта дополнительного соглашения к инвестиционному договору, Комитет готовит проект решения окружного Совета депутатов города Калининграда "Об изменении инвестиционных условий инвестиционного договора N ____ от ____" и направляет его в окружной Совет депутатов города Калининграда.

3.5. После утверждения окружным Советом депутатов города Калининграда новой редакции инвестиционных условий Комитет направляет инвестору на подписание дополнительное соглашение с соответствующими изменениями инвестиционных условий.

3.6. Подписанное инвестором дополнительное соглашение направляется Комитетом на подписание главе Администрации и после его подписания соответствующие изменения вносятся в Реестр инвестиционных договоров.

3.7. Оригинал дополнительного соглашения к инвестиционному договору хранится в отделе организации документооборота Административного управления администрации городского округа "Город Калининград".

Копии дополнительного соглашения к инвестиционному договору направляются заинтересованным структурным подразделениям администрации.

3.8. В случае неподписания инвестором в течение 10 календарных дней с даты получения дополнительного соглашения с измененными инвестиционными условиями, действующим является инвестиционный договор в прежней редакции.

3.9. В случае принятия окружным Советом депутатов города Калининграда отрицательного решения об изменении инвестиционных условий Комитет в течение 10 рабочих дней с даты получения решения направляет инициатору внесения изменений отрицательное заключение.

4. Порядок взаимодействия при расторжении инвестиционных договоров

4.1. Инвестор, либо заинтересованное структурное подразделение Администрации обращается в Комитет с заявлением о расторжении инвестиционного договора с указанием оснований для такого расторжения.

4.2. Комитет при поступлении соответствующего обращения направляет в заинтересованные структурные подразделения Администрации соответствующий запрос для дачи заключения по существу вопроса.

4.3. В течение 5 рабочих дней с даты получения ответа на вышеуказанный запрос Комитет принимает соответствующее решение.

4.4. В случае принятия решения о расторжении инвестиционного договора Комитет готовит соглашение о расторжении инвестиционного договора и после согласования его в структурных подразделениях администрации направляет на подписание Инвестору.

4.5. Подписанное соглашение о расторжении инвестиционного договора направляется Комитетом на подписание главе Администрации и после его подписания соответствующие изменения вносятся в Реестр инвестиционных договоров.

4.6. Расторжение инвестиционного договора производится по основаниям и в порядке, предусмотренном положениями инвестиционного договора, а также нормами действующего гражданского законодательства Российской Федерации.

5. Порядок взаимодействия при обеспечении контроля за ходом реализации
инвестиционных договоров

5.1. Целью контроля за ходом реализации инвестиционных договоров является определение степени исполнения Инвестором обязательств в соответствии с инвестиционным договором и графиком реализации договора, являющимся его неотъемлемой частью, а также подтверждение данных, предоставляемых Инвестором в отчетной документации.

5.2. Основанием для осуществления контроля являются:

- поручение главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля;

- соответствующее обращение заинтересованного структурного подразделения администрации;

- непредставление Инвестором отчета о ходе реализации инвестиционного договора, либо предоставление недостоверной информации;

- неисполнение Инвестором условий договора, либо нарушение графика реализации инвестиционного проекта.

5.3. Контроль за ходом реализации инвестиционных договоров возлагается на сводно-аналитический отдел управления экономического развития комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" путем проведения соответствующих проверок.

В процессе контроля за ходом реализации инвестиционных договоров ответственный специалист комитета экономики, финансов и контроля имеет право: запрашивать дополнительную информацию в структурных подразделениях администрации, к компетенции которых относится рассмотрение вопросов в соответствующей сфере деятельности (далее - соответствующие структурные подразделения). Сроки рассмотрения запросов ответственного исполнителя комитета экономики, финансов и контроля не должны превышать в 5 (пять) рабочих дней с даты получения к исполнению.

5.4. Лицом, ответственным за проведение проверок является сотрудник комитета экономики, финансов и контроля, на которого в соответствии с должностными обязанностями возложена работа по инвестиционным договорам.

В случае необходимости (специальные познания) к проведению проверки могут привлекаться сотрудники комитета архитектуры и строительства, управления общего образования комитета по образованию, управления здравоохранения, управления культуры, комитета муниципального имущества и земельных ресурсов.

5.5. Основанием для проведения проверки является приказ председателя комитета экономики, финансов и контроля.

В приказе о проведении проверки указывается перечень структурных подразделений администрации, которым надлежит принять участие в проведении проверки, а также дата и место проведения проверки.

О проведении проверки Инвестор уведомляется в срок не позднее 5 дней до даты проведения проверки.

5.6. По результатам проверки составляется акт проверки, который подписывается специалистом комитета экономики, финансов и контроля проводящим проверку, а также представителями Инвестора.

В случае проведения проверки при участии специалистов иных структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" данный акт подписывается всеми присутствующими при проверке лицами.

В акте проверки, помимо лиц, присутствующих при проведении проверки, указываются цель проверки и её результат.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых передается Инвестору, второй хранится у специалиста комитета экономики, финансов и контроля, ответственного за ведение работы по инвестиционным договорам.

5.7. В случае выявления фактов нарушения Инвестором Графика реализации инвестиционного договора либо несоответствия произведенных работ работам, предусмотренным по договору, в целях установления мер ответственности за допущенные нарушения, комитет экономики, финансов и контроля созывает совещание.

Совещание проводится при участии специалистов структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", о чем последние заблаговременно уведомляются.

По результатам совещания составляется протокол, в котором отражается принятое по существу вопроса решение: либо о привлечении нарушителя к гражданско-правовой ответственности, либо о расторжении инвестиционного договора в судебном порядке в связи с нарушением инвестиционного договора со стороны Инвестора, либо, в случае установления объективности причин допущенных нарушений, о внесении изменений в график реализации инвестиционного договора, либо инвестиционные обязательства сторон.

В случае принятия решения о привлечении к ответственности либо о расторжении инвестиционного договора в судебном порядке, о принятом решении Инвестор, в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола, уведомляется соответствующим письмом за подписью председателя комитета экономики, финансов и контроля.

5.8. Максимальный срок выполнения действий, связанных с проведением проверки исполнения Инвесторами условий заключенных инвестиционных договоров, не превышает 30 (тридцать) рабочих дней с даты подписания приказа о проведении проверки.

В случае выявления фактов нарушения Инвестором условий инвестиционного договора, максимальный срок выполнения действий, связанных с проведением проверки исполнения инвесторами условий заключенных инвестиционных договоров, не превышает 45 (сорок пять) рабочих дней с даты подписания приказа о проведении проверки.

5.9. Результаты контроля за реализацией заключенных инвестиционных договоров отражаются Комитет в ежеквартальных отчетах, представляемых главе администрации городского округа "Город Калининград".