Раздел IX. Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками реализации государственной программы (п.п. 74-80)

Раздел IX. Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками реализации государственной программы

74. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации.

75. Правовые риски, связанные с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для предотвращения данной угрозы необходимо проводить регулярный мониторинг изменений в федеральном и региональном законодательстве в сферах действия государственной программы.

76. Финансовые риски, связанные с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников, а также связанные с относительной сложностью привлечения инвестиций в сферу культуры. Получение денежных средств в рамках различных российских и зарубежных грантовых конкурсов, а также субсидий в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", которые являются весомым условием для реализации проектов некоммерческими организациями, мастерами искусств и рядом государственных и муниципальных учреждений, осуществляется на конкурсной основе.

Данный риск возникает по причине значительной продолжительности сроков реализации государственной программы. Способами ограничения финансовых рисков являются: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы в зависимости от достигнутых результатов, определение приоритетов для первоочередного финансирования, планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, проведение целенаправленной работы по привлечению внебюджетных источников финансирования.

77. Геополитические риски, связанные с эксклавностью Калининградской области. Существующие правила ввоза-вывоза произведений искусства, приглашения на работу и гастроли творческих коллективов и исполнителей налагают существенные ограничения на возможность культурного обмена.

Решением данного вопроса может стать продолжение практики организации на федеральном уровне таможенных союзов; на областном уровне - сотрудничество с дипломатическими миссиями, расположенными на территории Калининградской области.

78. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей и участников, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, могут привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке их выполнения. Данный риск может быть оценен как умеренный.

Данные риски будут минимизированы путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками государственной программы, повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий государственной программы.

79. Кадровые риски, которые могут возникнуть в результате недостаточности квалификации работников в сфере реализации государственной программы.

Эти риски можно минимизировать посредством реализации систематических программ повышения квалификации и привлечения на работу высококвалифицированных кадров, а также расширения спектра специальностей в сфере культуры, образование по которым можно получить, не выезжая за пределы Калининградской области.

80. Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации государственной программы.