Глава 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач государственной программы. (п.п. 71-75)

Глава 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач государственной программы

71. Исходя из приоритетов государственной политики, целью государственной программы является создание на территории Калининградской области конкурентоспособного промышленного комплекса обрабатывающих производств и сопутствующих сфер предпринимательской деятельности на основе формирования эффективных механизмов государственной поддержки.

72. Достижение цели государственной программы будет обеспечиваться посредством решения следующих задач:

1) создание эффективных промышленных кластеров обрабатывающих производств в индустриальных парках, технопарках, промышленных зонах Калининградской области;

2) создание инфраструктуры в муниципальных образованиях Калининградской области, обеспечивающей реализацию инвестиционных проектов по формированию промышленных кластеров;

3) совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов МСП в Калининградской области;

4) расширение и совершенствование торговой инфраструктуры в Калининградской области

5) стимулирование участия субъектов МСП в конгрессно-выставочной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 21 ноября 2014 г. N 765 пункт 73 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

73. Оценка достижения цели и решения задач государственной программы производится посредством следующих показателей:

1) доля обрабатывающих производств в общих объемах ВРП Калининградской области.

Данный показатель отражает вклад обрабатывающих производств в Калининградской области в производство ВРП. Показатель определяется как отношение валовой добавленной стоимости товаров и услуг, созданных организациями в Калининградской области, и ВРП.

Показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области - сформированной общей базы данных и базы данных сводной агрегированной информации организаций обрабатывающих производств.

Показатель определяется по формуле

,

где:

 - валовая добавленная стоимость товаров и услуг, созданная обрабатывающими производствами в Калининградской области, млн рублей;

 - ВРП (валовая добавленная стоимость товаров и услуг, созданная организациями Калининградской области), млн рублей.

2) доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте Калининградской области.

Данный показатель характеризует степень качественных изменений экономики по признакам технологического развития и наукоемкости и рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 января 2014 года N 21 "Об утверждении методики расчета показателей "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации".

Данный показатель исчисляется на региональном уровне органами статистики в целом по экономике Калининградской области на основе показателей в основных текущих ценах.

Критерием отнесения к высокотехнологичным отраслям является высокий уровень технологического развития, определяемый по отношению затрат на НИОКР к валовой добавленной стоимости. Критерием отнесения отрасли к числу наукоемких служит доля лиц с высоким уровнем профессионального образования в численности работников.

В состав производств высокого технологичного уровня включаются группы высокотехнологичных отраслей и среднетехнологичных отраслей высокого уровня (производство офисного оборудования и вычислительной техники, электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи, медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов, летательных аппаратов, включая космические, химическое производство, включая производство фармацевтической продукции, строительство и ремонт судов, производство машин и оборудования, электрических машин и электрооборудования, автомобилей, прицепов и полуприцепов, железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава), мотоциклов и велосипедов, прочих транспортных средств и оборудования, не включенных в другие группировки).

Расчет показателя производится по формуле:

,

где:

- доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации (в процентах);

- валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности в основных текущих ценах i-гo субъекта Российской Федерации;

- валовая добавленная стоимость среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности в основных текущих ценах i-гo субъекта Российской Федерации;

- валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности в основных текущих ценах i-гo субъекта Российской Федерации;

- совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности в основных текущих ценах i-гo субъекта Российской Федерации (валовой региональный продукт в основных текущих ценах);

,

где

- число субъектов Российской Федерации.

3) объем отгрузки продукции обрабатывающих производств.

Данный показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области - базы данных сводной агрегированной информации организаций обрабатывающих производств.

Показатель исчисляется в физических объемах отгруженной потребителям продукции (количество автомобилей, телевизоров, консервов) и в денежном выражении, в млн рублей. Он показывает динамику производственной деятельности обрабатывающих производств.

4) производительность труда в организациях обрабатывающих производств.

Данный показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области. Показатель расчетный, он определяется как отношение объема валовой добавленной стоимости товаров и услуг, созданной обрабатывающими производствами в Калининградской области, и среднесписочной численности производственного персонала в организациях обрабатывающих производств.

5) доля налоговых поступлений обрабатывающих производств в бюджеты всех уровней от общих объемов налоговых поступлений.

Данный показатель оценивается ежегодно по данным Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области. Показатель определяется по формуле:

,

где:

- объем налогов, поступивших от обрабатывающих производств в бюджетную систему Российской Федерации;

- объем налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации от всех налогоплательщиков Калининградской области.

Показатель определяет финансово-экономическую значимость данного вида деятельности для бюджетной системы Российской Федерации. Он непосредственно влияет на доходную часть областного бюджета и выполнение социальных программ.

6) объем инвестиций в основной капитал организаций обрабатывающих производств.

Данный показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области - сформированной общей базы данных и базы данных сводной агрегированной информации организаций торговли.

Показывает объем финансовых вложений в нефинансовый сектор деятельности организаций (здания, сооружения, оборудование).

7) прирост высокопроизводительных рабочих мест в процентах к предыдущему году.

Показатель характеризует степень качественного улучшения экономики и рассчитывается в соответствии с методикой расчета, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 ноября 2013 года N 449 "Об утверждении методик расчета показателей "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации".

К высокопроизводительным рабочим местам (далее - ВПРМ) относятся все замещенные рабочие места организаций, на которых среднемесячная заработная плата работников (для индивидуальных предпринимателей - средняя выручка) равна или превышает установленную величину порогового значения. В качестве критерия для отбора организаций, имеющих высокопроизводительные рабочие места, устанавливается пороговое значение среднемесячной заработной платы работников на одно замещенное рабочее место, дифференцированное по типам предприятий.

Показатель рассчитывается ежегодно органами статистики по организациям Калининградской области, относящимся к высокопроизводительным. Разработка числа ВПРМ осуществляется на основе сведений по форме N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за отчетный год как частное от деления годового фонда начисленной заработной платы на число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, внешними совместителями, работниками, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, и на 12. В качестве базовых принимаются пороговые значения среднемесячной заработной платы, определенные на 2011 год.

На первом этапе рассчитывается среднемесячная заработная плата работников на одно замещенное рабочее место по каждой организации.

На втором этапе производится формирование перечней организаций, относящихся к высокопроизводительным в соответствии с пороговым значением по показателю "среднемесячная заработная плата работников на одно замещенное рабочее место".

Для каждого последующего года в целях обеспечения сопоставимости это значение пересматривается с учетом индекса потребительских цен в субъектах Российской Федерации.

На третьем этапе по отобранному кругу организаций рассчитывается число ВПРМ как суммы численности работников.

Прирост ВПРМ в отчетном году определяется в процентах к значению данного показателя за предшествующий год.

8) количество вновь созданных рабочих мест в организациях обрабатывающих производств сферы малого и среднего бизнеса, торговли.

Данный показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области - базы данных сводной агрегированной информации организаций, индивидуальных предпринимателей.

Показатель характеризует положительную динамику в части создания новых рабочих мест, что является следствием увеличения объемов производства продукции, в том числе инновационной, объемов инвестиционных вложений, товарооборота.

9) количество предпринимателей в Калининградской области, участвующих в выставочных мероприятиях.

Данный показатель оценивается ежегодно на основе фактических данных ОАО "Балтик Экспо", а также Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области о количество предпринимателей в Калининградской области, принявших участие в выставочных мероприятиях за отчетный период.

10) оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.

Данный показатель рассчитывается на основании данных об обороте малых предприятий за отчетный год, обороте микропредприятий за отчетный год и выручки индивидуальных предпринимателей (с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, работ и услуг за отчетный год.

Алгоритм формирования показателя следующий:

,

где:

- оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями;

- оборот малых предприятий (без микропредприятий) за отчетный год, тыс. рублей (форма N ПМ за январь - декабрь отчетного года);

- оборот микропредприятий за отчетный год, тыс. рублей (формы N МП (микро) и МП (микро)-сх за отчетный год);

- выручка индивидуальных предпринимателей за отчетный год, тыс. рублей (формы N 1-ИП и ИП-сх за отчетный год).

11) количество субъектов МСП, которым будет оказана целевая государственная финансовая и организационная поддержка.

Данный показатель ежегодно определяется на основе анализа данных отчетов по результатам оказания государственной финансовой и организационной поддержки субъектам МСП организациями, созданными в целях оказания поддержки субъектам МСП.

В качестве результата оказанной поддержки прогнозируется увеличение объемов производства и реализации продукции, рост численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

12) объем отгруженной инновационной продукции.

Данный показатель оценивается ежегодно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

Показатель определяет динамику выпуска высокотехнологичной наукоемкой продукции со значительной добавочной стоимостью.

13) доля налоговых платежей от организаций торговли в налоговых платежах в Калининградской области.

Данный показатель ежеквартально оценивается Управлением федеральной налоговой службы по Калининградской области. Показатель определяет долю налоговых платежей от организаций торговли в налоговых платежах в Калининградской области.

14) оборот розничной торговли в Калининградской области.

Данный показатель показывает выручку от продажи товаров населению

для личного потребления или использования в домашнем хозяйстве, оплаченных за наличный расчет или по кредитным карточкам, расчетным чекам банков, по перечислениям со счетов вкладчиков, по поручению физического лица без открытия счета, посредством платежных карт. Показатель "Оборот розничной торговли" оценивается ежемесячно на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 21 ноября 2014 г. N 765 пункт 74 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

74. Разработанная система целевых показателей позволит обеспечить возможность проверки и подтверждения стратегической цели и решения задач, поставленных государственной программой. Указанные выше показатели также направлены на обеспечение достижения показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике". Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

75. На достижение поставленной цели и решение задач государственной программы направлена реализация комплекса мероприятий:

1) подпрограммы Калининградской области "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2014-2020 годы";

2) подпрограммы Калининградской области "Развитие торговой деятельности на территории Калининградской области на 2014-2020 годы".

Подпрограммы государственной программы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласованных с целью и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями.