Глава 2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы. (п.п. 21-38)

Глава 2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы

21. Развитие рыбохозяйственного комплекса Калининградской области направлено на развитие океанического рыболовства, прибрежного рыболовства, аквакультуры, науки и образования.

Развитие прибрежного рыболовства будет зависеть от характеристик сырьевой и добывающей базы, а также от эффективности мер регулирования рыболовства.

22. В 2013 году началась государственная поддержка предприятий прибрежного лова, что положительно сказывается на состоянии добывающей базы и береговой инфраструктуры. Посредством государственной поддержки производится модернизация берегового флота и береговой инфраструктуры. При условии сохранения данной тенденции к 2020 году Калининградская область будет иметь береговую инфраструктуру, способную быстро и качественно принять и обработать улов.

С учетом модернизации судов прибрежного лова с 2013 года освоение прибрежных квот вылова кильки (шпрота) и салаки может достичь более 90%.

23. В связи с переоборудованием судов под рыбоналивные возрастет качество поставляемой на берег рыбы, что скажется на стоимости конечной продукции мелко-сельдевых видов рыб, а также даст возможность заменить часть сырья для береговой переработки, поставляемого из стран ближнего зарубежья, на отечественное сырье.

24. Следует отметить отрицательную тенденцию в промысле трески, сложившуюся в последние годы. Треска не образует крупных промысловых скоплений, что делает ее промысел, некогда основной для Балтийского моря, низкорентабельным. В связи с этим в случае, если не будет принято мер по поддержке добычи трески, ее уловы могут упасть до уровня 50% и ниже от выделяемых квот.

25. Океаническое рыболовство дает основной объем вылова в Калининградской области.

Ресурсная база океанического рыболовства является основой для комплексного развития рыбохозяйственного комплекса Калининградской области. Реализация государственных и региональных программ по развитию рыбохозяйственного комплекса Калининградской области возможна только при развитии ресурсной базы за счет возвращения российского промыслового флота в оставленные в 90-е годы районы Мирового океана и ИЭЗ иностранных государств, конвенционные районы и должна основываться на ведении ответственного рыболовства в новых промысловых районах.

26. При этом в первую очередь необходимо активизировать промысел в Центрально-Восточной Атлантике, которая является одним из наиболее продуктивных районов Мирового океана. Основные промысловые районы находятся в экономических зонах Марокко, Мавритании (круглогодично), Сенегала и Гвинеи-Бисау (первое полугодие). Скопления промысловых рыб (в основном пелагических видов) в ЦВА совершают сезонные миграции, пересекая зоны этих государств. Промысловые запасы в этих зонах оцениваются в 1,7-1,8 млн. тонн в год, в том числе 250 тысяч тонн может вылавливать российский флот.

27. Также необходимо возобновить промысловую деятельность в ИЭЗ других западно-африканских стран. В качестве таких перспективных районов промысла необходимо в первую очередь рассматривать:

1) ИЭЗ Анголы, Намибии;

2) конвенционную зону в Атлантическом океане (ИККАТ), в которой Россия имеет возможность вести промысел тропических тунцов.

28. Приоритетность вышеназванных районов обусловлена:

1) наличием высокорентабельных промысловых видов водных биологических ресурсов в районах промысла;

2) возможностью организации промысла с базированием в иностранных портах, приближенных к районам промысла;

3) близостью районов промысла к береговым базам, возможностью оперативного управления промысловыми мощностями в зависимости от сезона и промысловой обстановки в районах;

4) смягчением сезонности рыболовства в целях наиболее полной загрузки имеющихся производственных мощностей промыслового флота;

5) равномерной поставкой рыбопродукции населению и перерабатывающим предприятиям в течение календарного года;

6) организацией промысла ценных массовых рыб и нерыбных объектов, отсутствующих в ИЭЗ Российской Федерации.

29. Характеристики перспективных промысловых районов в Атлантическом океане представлены в таблице 2.

Источники
увеличения ресурсной базы океанического промысла Калининградской области

Таблица 2

N п/п	Промысловый район	Промысловый объект	Объем вылова водно-биологических ресурсов, тыс. тонн	В денежном выражении, доллары США
1	2	3	4	5
1.	Гвинея - Бисау	ставрида, сардинелла	150	до 95 млн
2.	Ангола	ставрида, сардина, анчоус, хек	326	более 200 млн
3.	Намибия	ставрида, сардина, анчоус, хек	до 100	до 85 млн
4.	Конвенционная зона ИККАТ	желтоперый и полосатый тунцы	до 20-25	свыше 35 млн
5.	Итого		более 550	более 400 млн

30. В настоящее время существует заинтересованность в возвращении судов в дальние районы промысла (экспедиция в ЮВТО). По расчетам АтлантНИРО, ежегодный улов без ущерба для запаса водных биологических ресурсов (далее - ВБР) оценивается в объеме более 2 млн тонн. Если организовать на первом этапе возобновления промысла работу группы из 4-5 крупнотоннажных траулеров, то их общий вылов составит 100 тыс. тонн.

31. В развитии аквакультуры существуют два направления: товарное рыбоводство и искусственное воспроизводство ВБР. Искусственное воспроизводство, наряду с рыбохозяйственной мелиорацией, является одной из мер по организации прибрежного рыболовства в части сохранения и восстановления промысловых запасов ценных видов рыб.

32. На базе уже существующего экспериментального цеха по воспроизводству сига Запбалтрыбвод запланировано постепенное увеличение объемов выпуска молоди сига в Куршский залив до 300 тыс. экземпляров ежегодно.

33. В долгосрочной перспективе, при условии федерального финансирования, запланировано строительство центра по искусственному воспроизводству морских и пресноводных гидробионтов Южной Балтики. Объект рассчитан на четыре основных вида рыб: европейский угорь, лосось, рыбец, осетр.

34. В области товарного рыбоводства для Калининградской области перспективным считается индустриальное рыбоводство. Причинами являются отсутствие достаточного количества естественных водоемов с подходящими гидрологическими параметрами, а также низкая продуктивность естественных водоемов при использовании их для целей аквакультуры по сравнению с установками замкнутого цикла.

35. При сохранении текущих тенденций в товарном рыболовстве на территории Калининградской области будет существовать ряд предприятий товарной аквакультуры, которые будут способны заместить охлажденную рыбопродукцию иностранных государств.

36. Наиболее востребованными и перспективными объектами товарного рыбоводства являются лососевые и осетровые виды рыб. Также будет усиливаться спрос на европейского угря, при этом его искусственное выращивание может вызвать большой интерес у бизнес-структур в случае решения вопроса с поставкой рыбопосадочного материала с территории Европейского союза.

37. В 2013 году приняты новые стандарты образования КГТУ. Принятые стандарты позволят работодателям в дальнейшем иметь четкое представление об уровне знаний и подготовки специалистов, принимаемых на работу на предприятия рыбохозяйственного комплекса.

38. Следует отметить недостаточность внимания, уделяемого в последние годы научным съемкам по оценке запасов как в ИЭЗ иностранных государств, так и в Балтийском море и его лиманах, Куршском и Калининградском (Вислинском) заливах. Данные съемки имеют не только биологическое, но и политическое значение, являясь одним из основных условий работы рыбодобывающих предприятий Калининградской области в ИЭЗ иностранных государств, а также основанием при ежегодном распределении биоресурсов Балтийского моря и заливов между Россией и Европейским союзом. Прогноз дальнейшего развития океанического рыболовства напрямую зависит от того, как в дальнейшем будет осуществляться работа по определению промысловых запасов.