Приложение. Порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в границах городского округа "Город Калининград"

Приложение
к постановлению администрации городского округа

"Город Калининград"
от 19 июня 2013 г. N 858

Порядок
предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в границах городского округа "Город Калининград"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в границах городского округа "Город Калининград" (далее - Порядок), устанавливает процедуру предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Калининград" управляющим организациям, товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам (далее - ЖК) на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках реализации муниципальных целевых программ городского округа "Город Калининград" по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - МКД), в том числе при проведении капитального ремонта с использованием средств бюджета Калининградской области и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ для софинансирования проведения капитального ремонта общего имущества МКД.

Порядок отбора МКД для включения в адресный перечень МКД, подлежащих капитальному ремонту, в рамках реализации указанных целевых программ устанавливается отдельным правовым актом администрации городского округа "Город Калининград".

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах ассигнований, предусмотренных комитету городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет) решением городского Совета депутатов Калининграда о бюджете городского округа "Город Калининград" на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на цели, указанные в п. 1.1. настоящего Порядка.

1.3. Субсидии из бюджета городского округа "Город Калининград" управляющим организациям, ТСЖ, ЖК, осуществляющим на законных основаниях деятельность по управлению МКД на территории городского округа "Город Калининград", предоставляются муниципальным казенным учреждением городского округа "Город Калининград" "Капитальный Ремонт Многоквартирных Домов" (далее - МКУ "КР МКД") в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

1.4. Субсидии предоставляются в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются управляющим организациям, ТСЖ, ЖК на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД в соответствии с адресными перечнями МКД, подлежащих капитальному ремонту, в рамках реализации мероприятий муниципальных целевых Программ капитального ремонта общего имущества МКД городского округа "Город Калининград" (далее - Программы), в том числе при проведении капитального ремонта с использованием средств бюджета Калининградской области и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ для софинансирования проведения капитального ремонта общего имущества МКД.

2.2. Предоставление субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества МКД осуществляется при условии включения МКД в адресный перечень МКД, подлежащих капитальному ремонту, утвержденный правовым актом администрации городского округа "Город Калининград" на соответствующий год, по двум направлениям:

2.2.1 предоставление субсидии на условиях долевого софинансирования расходов собственниками помещений в МКД (не менее 5 процентов общей стоимости работ);

2.2.2 предоставление субсидии без обязательного софинансирования капитального ремонта собственниками помещений в МКД (субсидия в размере 100 процентов стоимости работ).

2.3. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого МКУ "КР МКД" в лице директора муниципального казенного учреждения (или лица, временно исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения в период его отсутствия) и управляющей организацией, ТСЖ или ЖК (приложение N 1).

Соглашение должно содержать права и обязанности сторон, предельные объемы субсидий, условия и порядок перечисления денежных средств, представления отчетности, ответственность за несоблюдение условий указанного Соглашения, предусматривающую возврат в бюджет городского округа суммы субсидий в случаях, предусмотренных Соглашением, порядок расторжения Соглашения, право прекращения финансирования по заключенному Соглашению в случаях выявления факта нецелевого, неправомерного использования средств, полученных в рамках Соглашения.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение, является право Комитета, МКУ "КР МКД", органов муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения управляющими организациями, ТСЖ, ЖК условий, целей и порядка предоставления субсидий.

При внесении изменений в Программу размер субсидии может пересматриваться с внесением изменений в Соглашение в части предоставляемой суммы.

2.4. Для получения субсидии управляющая организация, ТСЖ или ЖК направляет в МКУ "КР МКД" следующие документы:

2.4.1 сметную (проектно-сметную) документацию на производство работ, составленную в строгом соответствии с предварительно согласованной МКУ "КР МКД" дефектной ведомостью (техническим заданием);

2.4.2 протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (заверенная копия) об участии в Программе, определении состава и видов работ по капитальному ремонту, участии (неучастии) собственников в расходах по капитальному ремонту в сумме не менее 5 % общего объема средств на проведение капитального ремонта МКД;

2.4.3 протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (заверенная копия) об утверждении сметы расходов на капитальный ремонт.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в МКД путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме такое собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного Кодекса Российской Федерации кворума, составляется подписанный присутствовавшими на собрании собственниками помещений протокол об отсутствии кворума.

В случае проведения общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования, для получения субсидии предоставляется указанный протокол, а также решение общего собрания собственников помещений, принятое путем проведения заочного голосования;

2.4.4 договор подряда (оригинал) на выполнение работ по капитальному ремонту МКД, а также договоры на ведение строительного контроля, на проведение экспертизы проектно-сметной документации, заключенные управляющей организацией, ТСЖ или ЖК с победителем открытого конкурса в соответствии с установленным порядком привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД (письменно согласованные МКУ "КР МКД"), документ, подтверждающий участие подрядчика и организации, осуществляющей строительный контроль, в саморегулируемых организациях (далее - СРО), и выданные СРО свидетельства о допуске к производству соответствующих видов работ.

Копии указанных договоров в течение трех дней после их подписания сторонами направляются МКУ "КР МКД" в Комитет для осуществления текущего и последующего контроля, контроля за соблюдением графиков производства ремонтных работ.

2.4.5 договор управления многоквартирным домом или свидетельство о регистрации ТСЖ, ЖК;

2.4.6 выписку с отдельного банковского счета, подтверждающую наличие у собственников помещений многоквартирного дома денежных средств, необходимых для софинансирования работ по капитальному ремонту, если капитальный ремонт осуществляется с участием средств собственников;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 2 декабря 2013 г. N 1889 в подпункт 2.4.7 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.7 при завершении работ по капитальному ремонту:

- акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного капитальным ремонтом МКД, подписанный членами рабочей комиссии, для проверки уполномоченными специалистами МКУ "КР МКД" по вопросам соответствия видам работ, определенным в Федеральном законе от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ), превышения стоимости фактически выполненных работ, в том числе стоимости примененных материалов, над расходами, предусмотренными сметой, утвержденной общим собранием собственников помещений (п. 10 ст. 20 Федерального закона N 185-ФЗ), а также завышения объема и стоимости выполненных ремонтных работ, в том числе примененных материалов;

- акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, согласованные и подписанные в установленном порядке директором МКУ "КР МКД" или лицом, временно исполняющим обязанности директора МКУ "КР МКД" в период его отсутствия, или иным уполномоченным директором лицом;

- протокол общего собрания собственников помещений МКД (заверенная копия) о приемке выполненных работ, виды которых соответствуют дефектной ведомости (техническому заданию), проектно-сметной документации, или об избрании уполномоченного представителя собственников на подписание акта о приемке выполненных работ.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в МКД путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме такое собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного Кодекса Российской Федерации кворума, составляется подписанный присутствовавшими на собрании собственниками помещений протокол об отсутствии кворума.

В случае проведения общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования, для получения субсидии предоставляется указанный протокол, а также решение общего собрания собственников помещений, принятое путем проведения заочного голосования.

2.5. МКУ "КР МКД" при получении документов, указанных в п. 2.4 настоящего Порядка:

2.5.1 проверяет соответствие видов работ в сметной (проектно-сметной) документации видам работ в дефектной ведомости (техническом задании), соответствие общей стоимости работ (с учетом затрат на ведение строительного контроля и экспертизу) утвержденной смете расходов на капитальный ремонт, соответствие объекта адресному перечню МКД, подлежащих капитальному ремонту, а также обоснованность применения сметных нормативов, материалов, планируемых к применению при ремонте, и технологии производства работ;

2.5.2 заключает Соглашение с ТСЖ, ЖК или управляющей организацией о предоставлении финансовой поддержки (субсидии) на проведение капитального ремонта МКД, в котором в целях исключения фактов нецелевого использования средств субсидии в обязательном порядке прописываются:

- запрет направления указанных средств на банковские депозиты, приобретение активов (валютных ценностей, ценных бумаг, иного имущества), осуществление расходов без документального обоснования таких расходов, а также на оплату работ по капитальному ремонту МКД в нарушение требований Программы, в том числе установленных частями 3 и 5 статьи 15 и частью 9 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ;

- осуществление МКУ "КР МКД" текущего и последующего контроля за исполнением договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и Соглашения;

- случаи возврата субсидии в бюджет городского округа "Город Калининград" (с учетом нецелевого использования субсидии и завышения стоимости выполненных работ, оплаченных за счет субсидии; неиспользования субсидии в установленные сроки; неиспользования субсидии в полном объеме);

- право Комитета, МКУ "КР МКД", органов муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения управляющими организациями, ТСЖ, ЖК условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2.5.3 после проверки представленных документов формирует пакет документов и заявку на оплату расходов, связанных с получением субсидии, для направления в комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград":

- с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - на всю сумму бюджетного софинансирования ремонтных работ;

- без привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - на сумму авансового платежа (с учетом условий договора подряда), но не более 30% общей стоимости ремонтных работ;

- для осуществления окончательного расчета при завершении работ по капитальному ремонту без привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - при предоставлении управляющей организацией, ТСЖ или ЖК документов, указанных в п. 2.4.7;

2.5.4 осуществляет регистрацию договоров подряда в реестре договоров и учитывает существенные условия договоров в автоматизированном виде для осуществления ежемесячного контроля;

2.5.5 направляет заявку на перечисление субсидии с приложением документов, указанных в п. 2.6, в комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" в двухдневный срок после регистрации договора подряда.

2.6. Перечисление субсидии на расчетный счет управляющей организации, ТСЖ или ЖК производится по заявке МКУ "КР МКД" при условии соблюдения требований настоящего Порядка:

2.6.1 субсидии с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ перечисляются на всю сумму бюджетного софинансирования ремонтных работ на основании представленных МКУ "КР МКД":

- заявки, оформленной по форме N 1 (приложение N 2);

- Соглашения, соответствующего требованиям настоящего Порядка;

- договоров подряда на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, на ведение строительного контроля - при необходимости авторского или специального, на проведение экспертизы проектно-сметной документации (письменно согласованных директором МКУ "КР МКД");

- сметной (проектно-сметной) документации на производство работ, проверенной и согласованной МКУ "КР МКД";

- выписки с отдельного банковского счета, подтверждающей наличие у собственников помещений МКД денежных средств, необходимых для софинансирования работ по капитальному ремонту (выписка предоставляется по состоянию на число, предшествующее дате направления заявки на предоставление субсидии, но не более, чем за три рабочих дня);

2.6.2 для перечисления субсидий без привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на сумму авансового платежа (с учетом условий договора подряда), но не более 30% общей стоимости ремонтных работ, МКУ "КР МКД" представляются следующие документы:

- заявка, оформленная по форме N 2 (приложение N 2);

- Соглашение, соответствующее требованиям настоящего Порядка;

- договор подряда на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, договоры на ведение строительного контроля, при необходимости - авторского или специального, на проведение экспертизы проектно-сметной документации (письменно согласованные директором МКУ "КР МКД");

- сметная (проектно-сметная) документация на производство работ, проверенная и согласованная МКУ "КР МКД";

- выписка с отдельного банковского счета, подтверждающая наличие у собственников помещений МКД денежных средств, необходимых для софинансирования работ по капитальному ремонту, если капитальный ремонт осуществляется с участием средств собственников (выписка предоставляется по состоянию на число, предшествующее дате направления заявки на предоставление субсидии, но не более, чем за три рабочих дня);

2.6.3 для перечисления субсидий без привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ для окончательного расчета МКУ "КР МКД" представляет:

- Соглашение, соответствующее требованиям настоящего Порядка;

- договор подряда на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД, письменно согласованный директором МКУ "КР МКД", договоры на ведение строительного контроля, при необходимости - авторского или специального с приложениями, на проведение экспертизы проектно-сметной документации;

- акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного капитальным ремонтом МКД, подписанный членами рабочей комиссии, проверенный уполномоченными специалистами МКУ "КР МКД";

- акт приемки выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, согласованные и подписанные в установленном порядке директором МКУ "КР МКД".

В случае оплаты работ по договорам на ведение строительного контроля, на проведение экспертизы проектно-сметной документации предоставляются соответствующие акты выполненных работ;

- заявку, оформленную по форме N 2 (приложение N 2), с отметкой комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" о размере авансового платежа и соответствия представленного пакета документов требованиям настоящего Порядка.

2.7. При проведении оплаты ответственный специалист комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" проставляет на заявке отметку с указанием перечисленной суммы.

2.8. Предоставление субсидии прекращается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, выразившихся в выявлении фактов:

- несоответствия выполненных работ работам, предусмотренным сметной документацией;

- завышения объема, стоимости работ, материалов;

- нарушения условий Соглашения и договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, на ведение строительного контроля при проведении капитального ремонта;

- несоответствия видов работ Федеральному закону N 185-ФЗ в части капитального ремонта, осуществляемого с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ;

- выполнения ремонта в многоквартирных домах, не включенных в Программу;

- нецелевого использования субсидии;

- представления недостоверных данных.

2.9. Нарушение условий использования субсидии является основанием для возврата управляющими организациями, ТСЖ и ЖК в бюджет городского округа "Город Калининград" денежных средств в размере полученной субсидии в порядке, определенном Соглашением.

2.10. Контроль за достоверностью отчетных данных, на основании которых определяется объем предоставляемой субсидии, осуществляется МКУ "КР МКД" и комитетом городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

2.11. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется МКУ "КР МКД" и комитетом городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (в части полномочий, определенных Положением "О комитете городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград", утвержденным решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 16.07.2008 N 210 "О юридических лицах администрации городского округа "Город Калининград" (в редакции последующих решений).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 27 сентября 2013 г. N 1479 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. После предоставления подрядчиком обеспечения исполнения обязательств по договору (в соответствии с условиями договора подряда) ТСЖ, ЖК или управляющая организация в срок не позднее трех рабочих дней с момента поступления денежных средств (субсидии) на отдельный банковский счет:

2.12.1 перечисляют их подрядной организации при финансировании начала работ по капитальному ремонту многоквартирного дома:

- с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - в сумме авансового платежа (с учетом условий договора подряда), но не более 30% общей стоимости ремонтных работ;

- без привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - средства, полученные из бюджета городского округа "Город Калининград" в размере авансового платежа, если авансирование предусмотрено договором подряда;

2.12.2 информируют МКУ "КР МКД" о перечислении денежных средств подрядной организации в течение одного рабочего дня с момента их перечисления, представив заверенную копию платежного поручения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 2 декабря 2013 г. N 1889 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июня 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Окончательный расчет по договору подряда производится ТСЖ, ЖК или управляющей организацией:

- за выполненные ремонтные работы с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - в течение трех рабочих дней после проверки специалистами МКУ "КР МКД" и согласования директором МКУ "КР МКД" или иным уполномоченным директором лицом акта приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (согласно акту о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного капитальным ремонтом МКД, подписанному членами рабочей комиссии), при условии отсутствия фактов завышения объемов и стоимости выполненных работ, примененных материалов над расходами, предусмотренными сметой, утвержденной общим собранием собственников помещений (п. 10 ст. 20 Федерального закона N 185-ФЗ), несоответствия видов работ перечню, определенному в Федеральном законе N 185-ФЗ;

- за выполненные ремонтные работы без привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - после проверки специалистами МКУ "КР МКД" и согласования директором МКУ "КР МКД" акта приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в течение трех рабочих дней с момента поступления денежных средств на счет ТСЖ, ЖК или управляющей организации (в срок, соответствующий условиям договора подряда) при условии соответствия видам работ, указанным в сметной (проектно-сметной) документации, составленной в строгом соответствии с дефектной ведомостью (техническим заданием), соответствия фактически выполненных объемов и стоимости работ и материалов объемам и стоимости работ и материалов, предъявленным в акте приемки выполненных работ по форме КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

В случае оплаты работ по договорам на ведение строительного контроля, на проведение экспертизы проектно-сметной документации представляются соответствующие акты выполненных работ.

ТСЖ, ЖК или управляющие организации информируют МКУ "КР МКД" об окончательном расчете по договору подряда в течение одного рабочего дня с момента перечисления денежных средств подрядной организации, представив заверенную копию платежного поручения.

2.14. В случае, если после проведения окончательного расчета с подрядной организацией на отдельном банковском счете ТСЖ, ЖК или управляющей организации остались средства, не использованные на проведение капитального ремонта МКД, а также денежные средства, перечисленные подрядными организациями, организациями, осуществляющими строительный контроль, в счет оплаты штрафных санкций, ТСЖ, ЖК или управляющая организация представляет выписку из банка об остатке средств и в течение трех банковских дней обязана вернуть указанные средства в бюджет городского округа "Город Калининград" (в доле средств бюджета городского округа).

3. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении

3.1. В случае выявленных при проведении контрольных мероприятий нарушений ТСЖ, ЖК или управляющей организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, недостоверных отчетных данных, повлекших необоснованное получение субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Калининград" в порядке, определенном Соглашением.

3.2. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий получения и расходования субсидии, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.