28 ноября 2014 г.
Заслушав и обсудив информацию начальника отдела архитектуры администрации МО "Зеленоградское городское поселение" Селянина М.Ш., рассмотрев постановление главы администрации МО "Зеленоградское городское поселение" от 06.12.2012 г. N 315 "О направлении проекта Правил землепользования и застройки в городской Совет депутатов МО "Зеленоградское городское поселение", заключение комиссии по подготовке правил землепользования и застройки МО "Зеленоградское городское поселение" от 23 ноября 2012 года о результатах публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" и протокол публичных слушаний по обсуждению проекта Правил землепользования и застройки МО "Зеленоградское городское поселение" от 07 ноября 2012 года, руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Зеленоградское городское поселение", городской Совет решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" (приложение).
2. Опубликовать решение в газете "Вестник Зеленоградска" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" в сети Интернет.
3. Решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по строительству, благоустройству, ЖКХ, землепользованию и природным ресурсам (Дронов А.С.).
Глава |
Г.П. Попшой |
Правила
землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградское городское поселение"
28 ноября 2014 г.
Раздел I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основания и цели подготовки Правил землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградское городское поселение"
1. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" (далее - Правила) являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городского Совета депутатов, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
2. Правила подготовлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Калининградской области, Уставом муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" (далее - Устав), генеральным планом муниципального образования "Зеленоградское городское поселение", а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" (далее также - городское поселение).
3. Настоящие Правила подготовлены в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории городского поселения, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территории городского поселения;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
4. Настоящие Правила включают в себя:
1) Раздел I. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений;
2) Раздел II. Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Зеленоградское городское поселение";
3) Раздел III. Градостроительные регламенты.
Статья 2. Основные термины и определения, используемые в Правилах
В настоящих Правилах, используются следующие основные термины и определения:
1) автостоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специализированная открытая площадка, предназначенная для хранения автомототранспортных средств;
2) аптечное учреждение - организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление и отпуск лекарственных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3) блокированные жилые дома (жилые дома блокированной застройки) - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
4) владелец земельного участка, объекта капитального строительства - российские и иностранные физические и юридические лица (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, обладающие зарегистрированными в установленном порядке вещными правами на земельные участки и объекты капитального строительства;
5) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
6) градостроительная документация городского поселения - генеральный план городского поселения, настоящие Правила и документация по планировке территории городского поселения;
7) градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;
8) градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
9) градостроительный план земельного участка - вид документации по планировке территории, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа и являющийся основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
10) градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
11) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
12) земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
13) зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) инвесторы - физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств, в соответствии с действующим законодательством;
15) индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства) - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
16) инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, выторфовка, подсыпка и т.д.);
17) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
18) капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
19) карта градостроительного зонирования - графическая часть правил землепользования и застройки городского поселения, на которой устанавливаются границы территориальных зон, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий и границы территорий объектов культурного наследия;
20) квартал (микрорайон) - основной элемент планировочной структуры, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования от иных элементов планировочной структуры городского поселения;
21) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
22) линии отступа от красных линий - линии, которые обозначают границы места, допустимого для размещения объекта капитального строительства (далее также - линии регулирования застройки);
23) максимальный процент застройки земельного участка - отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
24) малые архитектурные формы - объекты городского дизайна (урны, скамьи, декоративные ограждения, светильники, декоративные стенки, фонтаны, беседки, вазы для цветов, монументально-декоративные композиции, декоративные скульптуры, оборудование детских, спортивных площадок, площадок для отдыха и прочее);
25) многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо в помещения общего пользования в жилом доме, либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому и находящийся в общей долевой собственности;
26) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
27) объект, не являющийся объектом капитального строительства - сооружение не связанное прочно с землей и перемещение которого возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению;
28) объекты местного значения городского поселения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом поселения и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования;
29) парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
30) реконструкция объектов капительного строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
31) реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
32) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
33) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
34) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
35) территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
36) улично-дорожная сеть - система взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования;
37) функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, используемых в федеральном и областном законодательстве, а также в нормативных правовых актах органов местного самоуправления городского поселения.
Статья 3. Сфера применения настоящих Правил
1. Настоящие Правила подлежат применению на всей территории городского поселения в границах, установленных Законом Калининградской области от 18.02.2005 N 501 "О наделении муниципального образования "Зеленоградский район" статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории".
2. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений.
Статья 4. Субъекты градостроительных отношений
1. Субъектами градостроительных отношений на территории городского поселения являются:
1) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования;
2) физические и юридические лица.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
3. Физические и юридические лица являются участниками отношений по землепользованию и застройке при осуществлении проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, возведения некапитальных объектов, объединения или разделения (межевания) принадлежащих им земельных участков, иных действий, урегулированных настоящими Правилами.
Статья 5. Открытость и доступность информации о Правилах. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав документы, являются открытыми для физических и юридических лиц.
2. Администрация городского поселения обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:
- опубликования настоящих Правил (изменений в настоящие Правила) в местных средствах массовой информации, являющихся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов городского поселения и иных средствах массовой информации, издания их специальным тиражом и открытой продажи всем заинтересованным лицам;
- предоставления экземпляра настоящих Правил в муниципальные библиотеки городского поселения;
- помещения на информационном портале городского поселения;
- создания условий для ознакомления с Правилами (в полном комплекте входящих в их состав документов и приложений) в органе администрации городского поселения, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства;
- предоставления по запросам, органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц бесплатно или за плату согласно действующему законодательству выписок из Правил, копий документов и (или) их фрагментов, характеризующих условия использования и застройки отдельных земельных участков и их массивов (кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры), а также объектов капитального строительства.
3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений и получать иную информацию по вопросам землепользования и застройки в соответствии с настоящими Правилами и другой градостроительной документацией.
4. Граждане, их объединения и юридические лица до утверждения градостроительной документации имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в подготовке решений по вопросам градостроительной деятельности на территории городского поселения.
5. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности осуществляется в следующих формах:
- участие в публичных слушаниях;
- участие в собраниях, конференциях (собраниях делегатов);
- участие в местных референдумах;
- иных формах, установленных Уставом.
6. Порядок участия граждан, их объединений и юридических лиц в осуществлении градостроительной деятельности устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с действующим законодательством.
7. Органы местного самоуправления городского поселения в пределах своей компетенции рассматривают заявления и иные обращения граждан, их объединений и юридических лиц, касающиеся вопросов землепользования и застройки, затрагивающих их интересы, и в установленные сроки предоставляют им обоснованные ответы.
8. Граждане, их объединения и юридические лица в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает или нарушает их интересы, вправе требовать защиты своих прав в административном или судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Ответственность за нарушение Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава 2. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления городского поселения
Статья 7. Органы местного самоуправления, осуществляющие регулирование землепользования и застройки на территории городского поселения
1. Регулирование землепользования и застройки на территории городского поселения, осуществляют следующие органы местного самоуправления:
1) Представительный орган муниципального образования - городской Совет депутатов (далее также - Совет, Совет поселения);
2) Глава муниципального образования - глава городского поселения (далее также - глава поселения);
3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация городского поселения (далее также - администрация).
2. Органы местного самоуправления, указанные в ч. 1 настоящей статьи осуществляют регулирование землепользования и застройки на территории поселения посредством подготовки и принятия градостроительной документации.
3. Полномочия Совета, глав городского поселения и администрации по регулированию землепользования и застройки определены федеральным и областным законодательством, а также Уставом городского поселения, утвержденным Решением Совета от 06.03.2006 N 12 "О принятии Устава муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.
4. Совет осуществляет следующие полномочия в сфере землепользования и застройки:
1) утверждает Правила, а также решения о внесении изменений в Правила;
2) утверждает состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
3) определяет порядок организации и проведения публичных и общественных слушаний на территории муниципального образования;
4) вносит предложения о внесении изменений в Правила при их несоответствии генеральному плану городского поселения, а также в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории городского поселения;
5) осуществляет иные полномочия в сфере землепользования и застройки, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами.
5. Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия в сфере землепользования и застройки:
1) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом;
2) издает правовые акты в сфере землепользования и застройки.
6. Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере землепользования и застройки:
1) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;
2) принимает решения о подготовке проекта Правил, о подготовке проектов решений о внесении изменений в Правила, о направлении указанных проектов в Совет или об отклонении проектов и о направлении на доработку;
3) выступает с предложениями о внесении изменений в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании утвержденной документации по планировке территории при несоответствии Правил Генеральному плану муниципального образования "Зеленоградское городское поселение", а также в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории муниципального образования;
4) утверждает состав и порядок деятельности Комиссии по землепользованию и застройке;
5) осуществляет проверку проекта Правил (проекта о внесении изменений в Правила) на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского поселения, схемам территориального планирования Российской Федерации, Калининградской области, Зеленоградского района;
6) направляет проекты Правил (проекты о внесении изменений в Правила) главе поселения для принятия решения о проведении публичных слушаний по проекту или в Комиссию по землепользованию и застройке на доработку;
7) рассматривает вопросы о внесении изменений в Правила на основании их несоответствия генеральному плану городского поселения, возникшего в результате внесения в генеральный план изменений, а также поступления предложений об изменении границ территориальных зон, градостроительных регламентов;
8) принимает решения о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает ее опубликование;
9) осуществляет подготовку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания территории), а также подготовку градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов;
10) принимает решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;
11) осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям документов территориального планирования, Правил, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
12) направляет документацию по планировке территории главе поселения или на доработку в случае принятия решения об отклонении такой документации;
13) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
14) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
15) выдает разрешения на строительство, разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случаях и в порядке, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
16) принимает решения о развитии застроенных территорий;
17) принимает решения о проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий;
18) заключает договоры о развитии застроенных территорий;
19) осуществляет подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов по заявлению физических и юридических лиц;
20) утверждает расчетные показатели обеспечения территории, в отношении которой принимается решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;
21) вносит предложения в уполномоченные на осуществление контрольных и надзорных функций органы о приостановлении, запрещении деятельности, производимой с нарушениями условий выданного разрешения на строительство, работ, выполняемых с отклонениями от утвержденной проектной документации, наносящих ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан и организаций;
22) осуществляет организацию и проведение конкурсов на размещение муниципального заказа на проектирование объектов внешнего благоустройства и городского дизайна, организацию конкурсов на проектирование объектов, имеющих особое градостроительное значение, и иных конкурсов в сфере архитектурной и градостроительной деятельности;
23) принимает меры в соответствии с законодательством для прекращения использования земельных участков и объектов капитального строительства, если их использование продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия;
24) определяет состав сведений, рекомендуемых для включения в эскизное предложение;
25) осуществляет иные полномочия в сфере землепользования и застройки, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами.
7. Полномочия, предусмотренные пунктами 2, 4-8, 10, 12-15, 17, 23 части 4 настоящей статьи, осуществляются главой администрации городского поселения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пунктами 2, 4-8, 10, 12-15, 17, 23 части 6 настоящей статьи
Распределение полномочий в сфере архитектуры и градостроительства между органами администрации, должностными лицами администрации, осуществляется правовыми актами администрации в соответствии с Уставом муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" и решениями Совета.
8. По вопросам землепользования и застройки при администрации могут создаваться в качестве совещательных органов комиссии и советы, состав и порядок деятельности которых определяется главой администрации городского поселения.
Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке
1. Комиссия по землепользованию и застройке городского поселения (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при администрации и формируется главой администрации городского поселения для обеспечения реализации положений федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов городского поселения и настоящих Правил.
2. К полномочиям комиссии относятся:
1) рассмотрение предложений заинтересованных лиц о необходимости внесения изменений в настоящие Правила;
2) обеспечение подготовки проекта о внесении изменений в настоящие Правила;
3) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;
4) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
5) организация и проведение публичных слушаний в случаях и порядке, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского поселения и настоящими Правилами;
6) подготовка главе администрации городского поселения заключения о результатах публичных слушаний;
7) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Комиссии, федеральными законами, законами Калининградской области, муниципальными правовыми актами городского поселения.
Статья 9. Градостроительный (архитектурный) совет
1. Градостроительный (архитектурный) совет является консультативным общественным органом при главном архитекторе муниципального образования, занимающимся вопросами градостроительного планирования и застройки.
2. Градостроительный (архитектурный) совет:
1) рассматривает проектную документацию застройки кварталов (микрорайонов), улиц, важных социальных и общественных объектов на территории городского поселения;
2) дает рекомендации по архитектурному и художественному облику объектов капитального строительства;
3) изучает вопросы, переданные на его рассмотрение главой поселения или Советом;
4) периодически проводит консультации с общественностью для выявления точки зрения на вопросы, связанные с градостроительным планированием.
3. Состав Градостроительного (архитектурного) совета представляется главным архитектором городского поселения и утверждается главой администрации поселения.
Глава 3. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления городского поселения
Статья 10. Документация по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий городского поселения, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана поселения, настоящих Правил, в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования Калининградской области и поселения, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
4. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
5. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок или изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется.
6. При подготовке документации по планировке территории осуществляется разработка одного или нескольких следующих документов:
1) проект планировки территории;
2) проект планировки территории, содержащий проект межевания территории;
3) проект планировки территории, содержащий проект межевания территории с включенными в него градостроительными планами земельных участков;
4) проект межевания территории;
5) проект межевания территории, содержащий градостроительные планы земельных участков;
6) градостроительный план земельного участка.
7. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утвержденный в составе документации по планировке территории проект межевания, является основанием для образования земельного участка и определения его границ на местности.
Статья 11. Проект планировки территории
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
6. Пояснительная записка, указанная в части 4 настоящей статьи, содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
7. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.
Статья 12. Проекты межевания территорий
1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.
2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы зон действия публичных сервитутов.
6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.
Статья 13. Градостроительные планы земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
Статья 14. Порядок подготовки документации по планировке территории
1. Решение о подготовке документации по планировке территории городского поселения принимается главой администрации городского поселения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2. В течение месяца со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
3. Состав и содержание документации по планировке территории должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и уточняются в задании на подготовку документации по планировке территории с учетом специфики территории и планируемого размещения на ней объектов капитального строительства.
Задание на подготовку документации по планировке территории подготавливается структурным подразделением или специалистом администрации, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства, и утверждается главой администрации городского поселения.
4. Определение исполнителя работ по подготовке документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании постановления главы администрации поселения, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
6. Публичные слушания проводятся Комиссией в порядке, определенном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения.
7. Комиссия направляет главе администрации городского поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня окончания публичных слушаний.
8. Глава администрации поселения с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает постановление об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в структурное подразделение или специалисту администрации, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
9. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте городского поселения в сети "Интернет", на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
10. Подготовка, утверждение, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории городского поселения, в виде отдельного документа регулируется в порядке, устанавливаемом постановлением главы администрации городского поселения.
11. Отдел администрации поселения, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства в течение тридцати дней со дня поступления обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и представляет его главе администрации на утверждение. Отдел администрации поселения, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Глава 4. Градостроительное регламентирование
Статья 15. Градостроительный регламент
1. Градостроительные регламенты устанавливаются на основании изучения социально-пространственного и иного качества среды городского поселения, возможности и рациональности ее изменения.
2. Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
3. Градостроительный регламент распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования городского поселения.
4. Градостроительными регламентами настоящих Правил предусматриваются следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
5. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, изменившие основной и (или) вспомогательный вид разрешенного использования, уведомляют об этом структурное подразделение или специалиста администрации, уполномоченного в области имущественных отношений, а также уполномоченный орган управления федеральной налоговой службы по Калининградской области.
6. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
7. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8. Объекты благоустройства, линейные объекты, а также объекты инженерно-технического обеспечения (трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты и иные подобные объекты), необходимые для функционирования объектов капитального строительства, находящихся и (или) предполагаемых к размещению на земельных участках, входящих в территориальные зоны, обозначенные на карте градостроительного зонирования городского поселения, являются разрешенными видами использования для данных зон.
9. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, определенные градостроительными регламентами настоящих Правил, включают в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
10. Сочетания параметров, указанных с ч. 9 настоящей статьи, и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, отображенной на карте градостроительного зонирования городского поселения.
11. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
12. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
13. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.
Статья 16. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту
1. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, установленному настоящими Правилами, являются несоответствующими разрешенному виду использования. К несоответствующему виду разрешенного использования также относятся объекты капитального строительства, размещенные с нарушением действующего законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологического.
2. Земельные участки или объекты капитального строительства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
3. Реконструкция (строительство) указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
4. В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 17. Порядок установления и виды территориальных зон, отображаемых на карте градостроительного зонирования городского поселения
1. Границы территориальных зон, отображаемые на карте градостроительного зонирования городского поселения, их наименования устанавливаются индивидуально, с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения;
3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с генеральным планом и документацией по планировке территории;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
2. Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам населенных пунктов в пределах городского поселения;
5) границам городского поселения;
6) естественным границам природных объектов.
3. На карте градостроительного зонирования городского поселения, отображаются следующие виды территориальных зон:
Жилые зоны
- зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1)
- зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж 2)
- зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж 3)
- зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж 4)
Общественно-деловые зоны
- зона делового назначения (ОДЗ 1)
- зона общественного назначения (ОДЗ 2)
- зона коммерческого, социального и коммунально-бытового назначения (ОДЗ 3)
- зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (ОДЗ 4)
Производственные и коммунально-складские зоны
- производственная зона (ПР 1)
- зона коммунально-складского назначения (ПР 2)
Зоны инженерной инфраструктуры
- зона объектов водоснабжения (ИИ 1)
- зона объектов водоотведения (ИИ 2)
- зона объектов теплоснабжения (ИИ 3)
- зона объектов электроснабжения (ИИ 4)
Зоны транспортной инфраструктуры
- зона объектов автомобильного транспорта (ТИ 1)
- зона объектов транспортного обслуживания (ТИ 2)
- зона объектов железнодорожного транспорта (ТИ 3)
Зона территорий сельскохозяйственного использования
- зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ 1)
- зона садоводств и дачных участков (СХЗ 3)
Зоны специального назначения
- зона ритуального назначения (ЗСН 1)
- зона озеленения специального назначения (ЗОСН)
Зоны рекреационного назначения
- зона мест отдыха общего пользования (РЗ 1)
- зона учреждений отдыха, спорта и туризма (РЗ 2)
Зоны естественного ландшафта
- зона естественного ландшафта (ЕЛ 1)
- зона озеленения территории (ЕЛ 2)
Зоны, не вовлеченные в градостроительную деятельность
- зона, не вовлеченная в градостроительную деятельность (ЗНГД)
Зоны акваторий
- зона акваторий (ЗА)
4. При увеличении масштаба карты градостроительного зонирования городского поселения допускается погрешность отображения границ территориальных зон, затрагивающая часть земельного участка, не превышающая15 процентов от общей площади земельного участка и не имеющая самостоятельного значения для использования и застройки в данной территориальной зоне, а также не влекущая за собой необходимости внесения изменений в настоящие Правила.
Глава 5. Порядок градостроительной подготовки территории городского поселения
Статья 18. Принципы градостроительной подготовки территории и формирования земельных участков
1. Градостроительная подготовка территории - действия, осуществляемые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации.
2. Градостроительная подготовка территорий и формирование земельных участков осуществляются применительно к землям, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам, осуществления реконструкции объектов капитального строительства, развития застроенных территорий, комплексного освоения в целях жилищного строительства и иных целях.
3. Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также иными муниципальными правовыми актами.
4. Органы местного самоуправления городского поселения распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном земельным законодательством.
Статья 19. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности
1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков осуществляется исключительно на торгах.
2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.
Орган местного самоуправления после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
4. Предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
5. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
6. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
7. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного Кодекса РФ.
8. Решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
9. Постановление или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
10. Постановление об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
11. В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.
12. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Статья 20. Процедуры по градостроительной подготовке территории
1. Градостроительная подготовка территорий может осуществляться по инициативе администрации, иных органов местного самоуправления городского поселения, физических и юридических лиц.
2. Градостроительная подготовка территорий осуществляется по процедурам, установленным законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения применительно к следующим случаям:
1) градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства;
2) градостроительная подготовка территорий существующей застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства;
3) градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий;
4) градостроительная подготовка территорий существующей застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;
5) градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) с целью комплексного освоения в целях жилищного строительства;
6) градостроительная подготовка территорий общего пользования в целях предоставления земельных участков для возведения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обслуживания населения.
3. Действия по градостроительной подготовке территорий и формированию земельных участков включают в себя:
1) установление границ земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского поселения;
2) проведение работ по формированию земельных участков в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
4. Сформированные из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства в порядке, установленном земельным законодательством.
Глава 6. Резервирование и изъятие земельных участков
Статья 21. Резервирование земель для муниципальных нужд
1. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.
2. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных действующим земельным законодательством, а земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
3. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд территорий.
4. Земли для муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
5. Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определен Правительством Российской Федерации.
Статья 22. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
1) размещением объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
2) размещением автомобильных дорог местного значения;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами, законами Калининградской области случаях.
2. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
3. Порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
Статья 23. Общие принципы установления публичных и частных сервитутов
1. Под сервитутом понимается право ограниченного пользования чужим земельным участком.
В зависимости от круга лиц, сервитуты могут быть частными или публичными. В зависимости от сроков сервитуты могут быть срочными или постоянными. Установление сервитутов (публичных или частных) производится без изъятия земельных участков и может происходить как при формировании нового земельного участка при его предоставлении для строительства или иного использования, так и в качестве самостоятельного вида землеустроительных работ в отношении существующих земельных участков или их частей.
2. Публичные сервитуты устанавливаются муниципальными правовыми актами городского поселения на основании градостроительной документации и в соответствии с настоящими Правилами применительно к земельным участкам, находящимся в собственности, владении или пользовании физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, в случаях, если это определено государственными или общественными интересами, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.
Установление публичных сервитутов осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
Публичные сервитуты на территории городского поселения могут устанавливаться для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе.
3. Порядок установления и прекращения частных сервитутов определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4. Частные сервитуты в области градостроительства могут устанавливаться в целях ограниченного пользования чужим (соседним) земельным участком, иными объектами недвижимости для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
6. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
7. Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
8. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
Глава 7. Порядок (процедуры) застройки территории городского поселения
Статья 24. Основные принципы организации застройки на территории городского поселения
1. Застройка городского поселения должна осуществляться в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Калининградской области, схемой территориального планирования Зеленоградского района, генеральным планом поселения, настоящими Правилами, утвержденными проектами планировки территории, проектами межевания территорий и градостроительными планами земельных участков, а также действующими на территории городского поселения муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в области градостроительной деятельности.
2. При проектировании и осуществлении строительства необходимо соблюдать красные линии и иные линии градостроительного регулирования, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.
3. Правом осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории городского поселения обладают физические и юридические лица, владеющие земельными участками, объектами капитального строительства на правах собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.
4. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных градостроительным законодательством.
5. Граждане и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды, вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с земельным, жилищным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности, законодательством об охране окружающей среды и объектов культурного наследия.
6. До начала строительства объектов капитального строительства должно осуществляться устройство дорог, вертикальная планировка территорий, прокладка новых и реконструкция существующих подземных коммуникаций. Право на осуществление строительства возникает после получения разрешения на строительство.
7. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента и требованиям градостроительного плана земельного участка.
8. Все объекты капитального строительства должны вводиться в эксплуатацию, как правило, с обеспечением полного уровня инженерного оборудования и благоустройства, исключающего необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами капитального строительства, введенными в эксплуатацию.
9. Объем и качество законченного строительством объекта капитального строительства, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.
Статья 25. Инженерная подготовка территории
1. Инженерная подготовка территории муниципального образования осуществляется с целью улучшения её физических характеристик и создания условий для эффективного гражданского и промышленного строительства. Основной задачей инженерной подготовки является защита территории городского поселения от воздействия неблагоприятных физико-геологических процессов, затопления и подтопления во время половодий и паводков, повышения уровня грунтовых вод, просадки и подвижки грунтов.
2. Мероприятия по инженерной подготовке территории могут предусматриваться во всех видах градостроительной и проектной документации.
Статья 26. Порядок подготовки и выдачи технических условий
1. Все юридические и физические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также их подключение к инженерным сетям, получают технические условия через отдел строительства и развития инфраструктуры администрации поселения. Отдел строительства и развития инфраструктуры готовит запросы о выдаче технических условий на инженерное обеспечение объекта в эксплуатирующие организации и предприятия, в которые входят копия распорядительного документа и графическая часть с предполагаемым местом размещения объекта.
2. Владельцы инженерных сетей в двухнедельный срок подготавливают и направляют технические условия на присоединение объекта к внешним инженерным сетям и сооружениям в отдел строительства и развития инфраструктуры администрации поселения для утверждения и выдачи заказчику.
3. Технические условия на присоединение к инженерным коммуникациям должны разрабатываться на основании утвержденных схем развития инженерного обеспечения населенного пункта, а при их отсутствии - на основе проектных проработок и расчетов.
4. В технических условиях на присоединение указываются схема существующих сетей, точки подключения, тип и условия присоединения, параметры сети, к которой производится присоединение, и другие данные, необходимые для разработки проектных решений по присоединению строящегося объекта капитального строительства.
5. Администрация поселения принимает меры по недопущению выдачи разрешений на разработку проектной документации на строительство объектов жилищно-гражданского назначения, не обеспеченных резервом мощностей источников тепловой и электрической энергии, воды и очистных сооружений канализации, необходимых для эксплуатации объектов.
6. Владельцы инженерных сетей или энергоснабжающая организация вправе отказать в выдаче разрешения на присоединение новых объектов или в увеличении объемов потребления при недостаточной мощности систем энергообеспечения, а также отсутствия финансовых средств на развитие систем, в том числе на их проектирование и строительство.
В указанном случае разрешения на разработку проектной документации могут быть выданы тем заказчикам, которые изъявили согласие на долевое участие в финансировании и строительстве, развитии систем и коммуникаций собственными силами.
Сумма долевого участия на единицу мощности утверждается администрацией поселения на основании Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1.
7. Не включаются в технические условия требования, связанные с затратами на проведение ремонтных работ (капитальный ремонт, текущий ремонт) существующих сетей и объектов инженерного обеспечения.
8. Срок действия технических условий должен быть не менее нормативного срока проектирования и строительства объекта, но не менее 2 лет.
В случае, когда проект не реализовывался в течение двух лет, заказчику необходимо до передачи документации на экспертизу и подрядчику для строительства переоформить технические условия и обеспечить проверку соответствия этой документации требованиям уточненных технических условий. При несоответствии требованиям проектная документация должна быть откорректирована.
В случае изменения технических условий до истечения их срока действия, не вызванного непреодолимым препятствием, все материальные затраты по реализации этих изменений принимает на себя организация, по требованию которой произведены эти изменения.
9. Состав и содержание технических условий:
1. Основные технические условия:
1) организаций водопроводно - канализационного хозяйства.
2) организаций тепловых сетей.
3) организаций газового хозяйства.
4) организаций электрических сетей.
5) организаций телефонных сетей, радиотрансляционных узлов.
6) на диспетчеризацию лифтов (при наличии лифтов в проектируемом объекте).
7) дорожных служб.
8) на прием ливневых стоков.
9) на антикоррозийную защиту сетей.
10) коммунальных служб на озеленение и благоустройство территории.
2. Технические условия составляются на основе данных заказчика по основным параметрам потребления для обеспечения жизнедеятельности объекта, изложенных в заявлении о намерениях. Технические условия составляются службами эксплуатирующих организаций и должны содержать три раздела.
Раздел 1 - в разделе указывается на основании заявки заказчика и выкопировки (М:2000) наименование и адрес объекта, потребляемая мощность, категория надежности по обеспечению.
Раздел 2 - в разделе указывается:
1) По сетям категории "А" - конкретная точка подключения, диаметры или сечения (мощность) существующих сетей подключения.
2) По сетям категории "Б" - точки подключения к магистральным сетям или пунктам, камерам, колодцам и т. д. с указанием их характеристик. Текстовой материал дублируется на выкопировке эскиза N 2 М 1:2000.
Раздел 3 - дополнительные условия: предварительные согласования, уточнения, расчеты, срок действия технических условий, согласования проекта, а также договорные обязательства сторон.
10. Подготовка и выдача технических условий, а также работы и услуги, связанные с их подготовкой, производятся без взимания платы.
Определение платы за подключение и порядок подключения к сетям инженерно-технического обеспечения производится государственными и муниципальными предприятиями и организациями по ведомственным калькуляциям и ценникам, согласованным и утвержденным в установленном порядке.
Оплата работ и услуг предприятий и организаций других видов собственности осуществляется на основании калькуляций и ценников на виды работ, утвержденных руководством предприятий и организаций.
Работы и услуги, выполняемые всеми организациями и предприятиями по выдаче технических условий по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств, производятся безвозмездно.
11. Организации и службы, выдающие технические условия, обязаны оперативно и качественно провести работу по заявке заказчика. За достоверность технических условий ответственность несет организация их выдавшая.
Статья 27. Разработка проектной документации и проведение ее государственной экспертизы
1. После получения всех исходных данных и технических условий, заказчик обеспечивает разработку проектной документации.
Состав и содержание проектной документации определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
2. Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.
3. Договором о подготовке проектной документации, заключенным застройщиком или заказчиком с физическим или юридическим лицом, может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий.
4. В случае если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу:
1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
5. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
6. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
7. Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
8. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Статья 28. Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет на имя главы администрации городского поселения заявление о выдаче разрешения на строительство.
2. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании заявления застройщика, направляемого на имя главы администрации городского поселения.
3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства, а также государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
4. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 29. Строительный контроль и государственный строительный надзор
1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка проводится строительный контроль.
Порядок организации и проведения строительного контроля осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства в случаях и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".
Статья 30. Строительство и эксплуатация коллективных гаражно-строительных кооперативов
1. Строительство гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК) осуществляется на территориях зон промышленного, коммунального назначения, а также зон транспортной инфраструктуры.
Строительство ГСК в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и других объектов за счет площади, предназначенной под озеленение этих зон, не допускается.
Покрытие проездов и площадок для автотранспорта должно быть стойким к воздействию нефтепродуктов, с уклонами в сторону дренажных потоков сбора стоков или очистных сооружений.
2. Для обеспечения основных функций гаражей (хранения, повседневного и периодического обслуживания автотранспорта и другой самоходной техники) ГСК должны иметь:
1) места сбора и временного (раздельного) хранения отходов потребления (цветных и черных металлов, авторезины, аккумуляторов, отработанных масел), исключающие прямое воздействие на них атмосферных осадков;
2) места сбора бытовых отходов и мусора, оборудованные стандартными емкостями объемом не менее 0,5 куб. м;
3) асфальтированные либо бетонированные проезды, стоянки, площадки;
4) зеленые зоны, отделяющие гаражи от жилой застройки;
5) общественный туалет.
3. ГСК с численностью гаражных боксов 50 и более должны быть оборудованы смотровой эстакадой и автомойкой с автономным (оборотным) водоснабжением.
При устройстве эстакады предусматриваются мероприятия по охране почвы от загрязнения нефтепродуктами. Предельные размеры гаражных боксов утверждаются органами местного самоуправления городского поселения. При строительстве гаражных боксов предусматривается устройство естественной вытяжной вентиляции.
4. Земельный участок, непосредственно прилегающий к границам ГСК, размерами до 50 метров, в случае отсутствия соседних землепользователей, подлежит уборке и благоустройству силами ГСК.
5. Текущее обслуживание, ремонт транспортных дорог и проездов на территории ГСК обязан производить ГСК. Текущее обслуживание и ремонт транспортных дорог и проездов к территориям ГСК возлагается на администрацию поселения.
6. Порядок распределения мест членам ГСК для строительства гаражных боксов устанавливается Уставом ГСК.
7. Члены ГСК в процессе хранения и технического обслуживания транспортных средств должны:
1) исключать действия, ведущие к загрязнению почвы, поверхностных и подземных вод, необоснованным выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обеспечивать сдачу отходов и мусора на утилизацию или захоронение;
2) соблюдать меры экологической и противопожарной безопасности при производстве работ по ремонту и обслуживанию автотранспорта на территории ГСК;
3) в помещениях для стоянки и хранения транспорта не допускать:
- постановку транспортных средств в количестве, превышающем установленную норму;
- проведения термических, сварочных, деревоотделочных работ, промывку деталей с использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
- нахождения транспортных средств с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличие течи горючего и масла;
- заправку транспортных средств и слив топлива;
- подогрев двигателя открытым источником огня;
- складирования мебели, предметов домашнего обихода из горючих материалов, запаса топлива более 20 и масла более 5 литров;
- хранение лома цветных и черных металлов.
Статья 31. Условия установки и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства
1. Настоящие условия установки и эксплуатации распространяются на следующие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства:
1) автостоянки (открытые и с навесами);
2) контейнерные автозаправочные станции;
3) гаражи-стоянки типа "ракушка", "мыльница", "улитка" и другие металлические тенты для хранения автомобилей;
4) остановочные павильоны, телефонные кабины;
5) другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.
2. Условиями для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории муниципального образования являются:
1) наличие свободной территории;
2) согласование и заключение договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства с администрацией поселения;
3) согласование с владельцами смежных участков, в случае, если объект, не являющийся объектом капитального строительства, непосредственно затрагивает их интересы;
4) согласование с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения на размещение (установку) на данном земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
3. Размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, не допускается в зонах охраны объектов культурного наследия, территориях, занимаемыми зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках (территориях общего пользования, находящихся за границами красных линий), где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.
4. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий либо препятствуют обзору дорожной обстановки водителями. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ближе 15 метров от окон зданий и проезжей части дорог, за исключением остановочных павильонов.
5. К объектам, не являющимися объектами капитального строительства, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).
6. Высота объектов, не являющихся объектами капитального строительства, исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения не должна превышать 4 метров, а их площадь - 50 квадратных метров.
7. В случае необходимости установки отдельных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для мелкорозничной торговли, на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случаях организации торговых комплексов из объектов, не являющихся объектами капитального строительства, обязательно устройство общественных туалетов.
8. Территория, занимаемая объектами, не являющимися объектами капитального строительства, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с правила благоустройства территории.
9. Габаритные размеры временного гаража-стоянки не должны превышать 4 x 6 м.
10. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, предназначенные для торговли и услуг, должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.
Статья 32. Оформление разрешения (архитектурно-градостроительного заключения) на установку и установка объектов, не являющихся объектами капитального строительства
1. Разрешение на установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, оформляется на конкретное физическое или юридическое лицо.
2. Для получения разрешения на установку объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории муниципального образования:
1) юридические лица направляют заявление на имя Главы администрации поселения на бланке предприятия, организации или учреждения за подписью руководителя и заверенное печатью. В заявлении указываются:
а) наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;
б) предполагаемое целевое использование объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
в) тип, описание и технические характеристики объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
г) краткое технико-экономическое обоснование;
д) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
2) физические лица направляют заявление на имя Главы поселения, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес, контактный телефон;
б) паспортные данные;
в) предполагаемые целевое использование объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
г) тип, описание и технические характеристики объекта, не являющегося объектом капитального строительства;
д) краткое технико-экономическое обоснование;
е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
3. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи документов.
4. Администрация поселения, в течение тридцати дней со дня получения заявления о выдачи разрешения на установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия целевого использования объекта, не являющегося объектом капитального строительства, а также возможности его размещения на испрашиваемой территории настоящим Правилам, красным линиям, требованиям муниципальных правовых актов;
3) выдает разрешение (архитектурно-градостроительное заключение) на установку объекта и готовит договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства или отказывает в выдачи такого разрешения с указанием причин отказа.
5. Отказ в выдаче разрешения на установку объекта, не являющегося объектом капитального строительства может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
6. Форма разрешения на установку объекта, а также типовой договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства устанавливается администрацией поселения.
Статья 33. Эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства
1. Допуск установленного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, к эксплуатации осуществляет орган администрации поселения, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства.
2. Собственники (арендаторы) обязаны содержать в надлежащем порядке объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, в соответствии с правилами благоустройства территории.
3. Запрещены установка рекламы, реконструкция, окраска объектов, не являющихся объектами капитального строительства, нарушающие архитектурно-художественный облик и колористическое единство населенных пунктов.
4. Эксплуатация объектов, не являющихся объектами капитального строительства, нарушающая положения настоящих Правил, запрещается.
Статья 34. Самовольно построенные, размещенные объекты капитального строительства и объекты, не являющиеся объектами капитального строительства
1. Самовольным строительством объекта капитального строительства и самовольной установкой объекта, не являющегося объектом капитального строительства, является его строительство или установка на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном действующим законодательстве порядке, либо установленное (построенное) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением федеральных, краевых и муниципальных правовых актов.
2. Выявление самовольных построек и самовольно установленных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и лиц их возводивших, возлагается на специалиста администрации поселения, осуществляющего контроль за использованием и охраной земель.
Основания и порядок освобождения самовольно занятых земельных участков и снос (вывоз) самовольно построенных зданий, строений и сооружений, объектов незавершенного строительства, а также самовольно установленных объектов, не являющихся объектами капитального строительства определяется действующим законодательством.
3. Факт самовольного строительства объекта капитального строительства или установки временного строения или сооружения устанавливается актом комиссии о самовольном строительстве объекта, размещении (установке) временного строения или сооружения, который оформляет администрация муниципального образования по результатам работы комиссии на месте нарушения.
4. В состав комиссии включаются в обязательном порядке представители органа администрации городского поселения, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства, органа администрации городского поселения, уполномоченного в области земельно-имущественных отношений, представитель отдела внутренних дел (участковый инспектор), представитель землепользователя земельного участка, на котором находится объект. Возглавляет и организует работу комиссии заместитель главы администрации муниципального образования. В работе комиссии могут принимать участие депутаты, граждане и другие заинтересованные лица. О времени обследования объекта, составления акта комиссии сообщается лицу, самовольно начавшему строительство объекта капитального строительства или установку временного строения или сооружения, письменно под расписку или с заказным письмом с уведомлением о получении.
Комиссия создается по поручению главы администрации муниципального образования на основании поступивших обращений, жалоб граждан, предприятий, землепользователей, а также на основании проверок организаций, осуществляющих соответствующий вид контроля.
5. Акт комиссии подписывается лицом, допустившим самовольную установку строения, который расписывается в акте о факте ознакомления с ним и имеет право приложить к документу свои замечания или изложить свои мотивы своего отказа от подписания документа. При отказе виновного лица от проставления подписи в документе делается соответствующая запись.
6. Акт направляется в комиссию по рассмотрению дел о нарушении земельного законодательства, которая рассматривает материалы о нарушении законодательства и предложения о принятии мер административного воздействия на нарушителей в соответствии с законодательством. Решение о сносе, перемещении в другое место или об утверждении на прежнем месте с оформлением в установленном порядке рассматривает Комиссия.
Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.
7. Снос самовольно построенного объекта капитального строительства и установленного временного строения и сооружения производится самостоятельно за свой счет виновником или по решению судебного органа, в случае не исполнения постановления администрации.
Статья 35. Состав и назначение территорий общего пользования
1. В состав территорий общего пользования входят территории, занятые парками, набережными, скверами, бульварами, площадями, улицами, проездами и иные территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
2. Земельные участки в границах территорий, занятых парками, скверами могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: фонтанов; игровых площадок, площадок для национальных игр; спортплощадок; проката игрового и спортивного инвентаря; комплексов аттракционов, игровых залов, бильярдных; помещений для игровых автоматов и компьютерных игр, интернет-кафе; танцплощадок, дискотек; летних театров и эстрад; предприятий общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны); киосков, лоточной торговли, временных павильонов розничной торговли, обслуживания и общественного питания; озеленения; малых архитектурных форм; пунктов оказания первой медицинской помощи; оранжерей; хозяйственных корпусов; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; резервуаров для хранения воды; объектов пожарной охраны; стоянок автомобилей; площадок для выгула собак; мемориальных комплексов; дендропарков; и других подобных объектов.
3. Земельные участки в границах территорий, занятых набережными могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения спортплощадок; проката игрового и спортивного инвентаря; игровых площадок, площадок для национальных игр; парковок автомобилей; предприятий общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны); вспомогательных сооружений набережных: причалов, иные сооружений; пунктов оказания первой медицинской помощи; оранжерей; опорных пунктов милиции; вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: бассейнов, фонтанов, малых архитектурных форм; и других подобных объектов.
4. Земельные участки в границах территорий, занятых бульварами, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: фонтанов; проката игрового и спортивного инвентаря; киосков, лоточной торговли, временных павильонов розничной торговли, обслуживания и общественного питания; озеленения; малых архитектурных форм; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; площадок для выгула собак; мемориальных комплексов; и других подобных объектов.
5. Земельные участки в границах территорий, занятых площадями, улицами, проездами могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам для размещения вспомогательных строений и инфраструктуры для отдыха: фонтанов; проката игрового и спортивного инвентаря; лоточной торговли, временных павильонов розничной торговли, обслуживания и общественного питания; озеленения; временных площадок, используемых для проведения культурно-массовых мероприятий; малых архитектурных форм; опорных пунктов милиции; общественных туалетов; стоянок автомобилей; мемориальных комплексов; и других подобных объектов.
Статья 36. Благоустройство территории
1. Ответственными за содержание в чистоте территорий муниципального образования, зданий, сооружений, малых архитектурных форм являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица в соответствии с установленным администрацией городского поселения порядком, в том числе:
1) на территориях согласно утвержденному перечню - предприятия и другие организации по договорам с администрацией городского поселения;
2) на территориях железнодорожных путей, переездов через них, зон отчуждения, различных железнодорожных сооружений и прилегающих к ним территориях - железнодорожные организации, в ведении которых они находятся;
3) на причалах, набережных, других сооружениях и территориях, прилегающих к акватории прибрежных вод, - организации, в ведении которых они находятся;
4) на территориях, отведенных под проектирование и застройку, где не ведутся работы, и прилегающих к ним территориях, - юридические и физические лица, которым отведен земельный участок;
5) на территориях, где ведется строительство или другие работы, и прилегающих к ним территориях на все время строительства, проведения работ - организация, ведущая строительство;
6) на территориях, прилегающих к киоскам, ларькам, павильонам и другим объектам малой торговли, - их владельцы или арендаторы этих сооружений;
7) на участке линий электропередач, охранных зонах кабелей, газопроводов и других инженерных сетей - владельцы этих сооружений;
8) на остановках транспорта, кроме конечных, - специализированные предприятия по уборке или юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, на основных и прилегающих территориях которых находится остановка;
9) на конечных остановках, стоянках автобусов, такси - соответствующие автотранспортные предприятия или коммерческие организации и физические лица - индивидуальные предприниматели, в радиусе 15 метров с обязательной установкой емкостей для сбора мусора и организацией его вывоза;
10) на территориях гаражных и садоводческих обществ - председатели этих обществ. При этом вывоз мусора с основных и прилегающих территорий осуществляется своими силами или по договорам со специализированными организациями.
2. В целях организации уборки территории городского поселения, сбора и вывоза твердых и жидких отходов, организации и проведения санитарного дня, содержания зеленых насаждений, строительства, установки и содержания малых архитектурных форм, размещении и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации и иных форм организации благоустройства территории городского поселения необходимо руководствоваться нормативными актами городского поселения в области благоустройства
Статья 37. Порядок производства работ по прокладке, ремонту подземных инженерных сооружений
1. Прокладка и переустройство подземных инженерных сетей и сооружений, выполнение всех других видов работ, связанных с вскрытием грунта, должны осуществляться по проектам (технологическим, рабочим чертежам, проектам производства работ), согласованным и утвержденным в установленном порядке, при техническом надзоре заказчика и эксплуатационных организаций и авторском надзоре проектных организаций с соблюдением действующих строительных норм и правил.
2. Все проекты и рабочая документация на работы, связанные с производством земельных работ, подлежат обязательному согласованию эксплуатирующими организациями, организациями, на территории которых предусматривается производство работ, после чего подлежат согласованию с органом администрации городского поселения, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства.
3. Работы по строительству, переустройству и капитальному ремонту подземных и надземных сооружений, дорожных покрытий на территории муниципального образования, а также работы по благоустройству территории населенного пункта, связанные с открытым способом перехода улиц и площадей могут производиться только после оформления разрешения (ордера) на производство работ.
4. На основании распоряжения администрации уполномоченный орган выдает ордер на производство работ, который регистрируется в администрации. Осуществление контроля и принятие мер административного воздействия к исполнителям, нарушающим сроки и правила производства работ, производит администрация.
5. Разрешение (ордер) на производство работ выдается организации, на которую возложено выполнение работ, с указанием в ордере сроков выполнения, фамилии и должности лица, ответственного за ведение работ. При получении ордера организация, производящая работы, выдает гарантийное обязательство уполномоченному органу по благоустройству населенного пункта по установленной форме о восстановлении всех разрытий и элементов благоустройства на месте производства работ. Без ордеров на производство земляных работ разрытие траншей и вскрытие дорожных покрытий запрещено.
6. После окончания производства работ разрешение (ордер) надлежит закрыть. О закрытии ордера делается надпись на бланке ордера за подписями представителя заказчика, представителя администрации о выполнении всех работ по приведению в порядок трассы коммуникации, а также органом администрации городского поселения, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства о принятии на учет контрольной съемки, после чего ордер сдается в уполномоченный орган.
7. Координация, согласование и размещение подземных и наземных сооружений и инструментальный контроль в процессе строительства в границах муниципального образования осуществляется органом администрации городского поселения, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства.
8. Эксплуатирующие подземные сети организации и службы обязаны ежегодно в течение I квартала представлять для контроля в орган администрации городского поселения, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства графики на плановый ремонт и прокладку новых сетей в соответствии со "Схемой развития инженерного обеспечения", при необходимости систематически представлять изменение графиков и дополнение.
9. Запрещается производить капитальный ремонт дорожного покрытия без согласования с органом администрации городского поселения, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства и без предварительной перекладки и ремонта ненадежных подземных сооружений. По окончании работ заказчик обязан представить в орган администрации городского поселения, уполномоченный в области архитектуры и градостроительства контрольную съемку выполненных работ.
10. Запрещается всякое перемещение существующих подземных и наземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с автором архитектурного проекта и органом администрации городского поселения, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства.
11. Ответственность за сохранность существующих инженерных сооружений, имеющихся на плановых материалах М 1:500, несет организация, производящая работы и персонально лицо, ответственное за производство работ. В каждом случае повреждения существующих инженерных сооружений составляется акт при участии представителей заинтересованных сторон. В акте указываются причины повреждения, конкретные виновники, меры и сроки восстановления повреждения.
12. Ответственность за механические повреждения подземных инженерных сооружений, отсутствующих на плановых материалах муниципального образования М 1:500, несут руководители предприятий и организаций, осуществляющих их эксплуатацию.
13. Заказчик (застройщик), осуществляющий производство работ по прокладке инженерных сетей, всегда должен иметь на месте производства работ разрешение (ордер) на их выполнение и чертеж проекта для предъявления всем инспектирующим лицам.
14. В случае нарушений, выявленных инспектирующими лицами, ответственный за производство работ обязан остановить работы до выяснения спорных вопросов.
Статья 38. Переустройство и перепланировка жилого помещения
1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
3. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
4. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей статье - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
5. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 4 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
6. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
7. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
8. Предусмотренный частью 7 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Глава 8. Градостроительные ограничения (зоны с особыми условиями использования территорий)
Статья 39. Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территорий
Землепользование и застройка в зонах с особыми условиями использования территории осуществляются:
1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным и областным законодательством, нормами и правилами для зон с особыми условиями использования территорий;
2) с соблюдением требований градостроительных регламентов, утверждаемых в отношении видов деятельности, не являющихся запрещенными или ограниченными, применительно к конкретным зонам с особыми условиями использования территорий;
3) с учетом историко-культурных, этнических, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Статья 40. Охранные зоны
1. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации объектов инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, исключения возможности их повреждения устанавливаются охранные зоны таких объектов.
2. Землепользование и застройка в охранных зонах указанных объектов регламентируется действующим законодательством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами.
Статья 41. Санитарно-защитные зоны
1. В целях ограждения жилой зоны от неблагоприятного влияния промышленных (и/или сельскохозяйственных) предприятий, а также некоторых видов складов, коммунальных и транспортных сооружений устанавливаются санитарно-защитные зоны таких объектов.
2. Размеры и границы санитарно-защитных зон определяются в проектах санитарно-защитных зон в соответствии с действующим законодательством, санитарными нормами и правилами в области использования промышленных (и/или сельскохозяйственных) предприятий, складов, коммунальных и транспортных сооружений, которые согласовываются с федеральным органом по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
3. Размеры и границы санитарно-защитных зон, отраженные в настоящих правилах, носят условный рекомендательный характер. Юридические последствия в отношении таких зон наступают только после их установления в порядке, определенном законодательством.
4. В санитарно-защитных зонах не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ, коттеджной и усадебной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
5. В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
6. В границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства допускается размещать: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
7. В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
Статья 42. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объекта культурного наследия разрабатываются в соответствии с действующим законодательством в области охраны объектов культурного наследия.
3. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объектов культурного наследия запрещаются, за исключением работ по сохранению данного объекта культурного наследия и (или) его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности объекта культурного наследия и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.
4. Субъекты градостроительных отношений, ведущие строительные или земляные работы, обязаны, в случаях обнаружения объектов, имеющих историческую, художественную или иную культурную ценность, приостановить ведущиеся работы и сообщить об обнаруженных объектах в государственный орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.
5. Государственный орган исполнительной власти Калининградской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, имеет право приостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие виды работ в случаях возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников либо нарушения правил их охраны. Указанные работы могут быть возобновлены с разрешения уполномоченного органа после устранения возникшей опасности для памятников или допущенного нарушения правил их охраны.
6. В городском поселении государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты.
7. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в городском поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов.
8. Особое регулирование градостроительной деятельности в городском поселении осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя:
1) составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;
2) разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.
9. Градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в настоящие Правила, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законом Калининградской области.
10. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Статья 43. Зона сохранившейся городской исторической среды
1. Зона сохранившейся городской исторической среды - территория, на которой находятся объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, сохранившиеся исторические направления улиц, сохранившаяся планировочная структура и объекты исторической среды.
2. Зона исторической среды выделена в целях обеспечения правовых условий сохранения исторической среды, регенерации исторической застройки и реконструкции территории, на которой сочетаются жилые, общественно-деловые и иные функции.
Границы зоны отображаются на карте градостроительного зонирования городского поселения.
3. Основными задачами выделения зоны исторической среды являются:
1) сохранение систем исторической планировки, охрана объектов культурного наследия, ценных элементов ландшафта, ценной средовой застройки, археологического культурного слоя;
2) закрепление или восстановление градоформирующего значения памятников в архитектурно-пространственной организации города;
3) создание благоприятных условий зрительного восприятия объектов культурного наследия;
4) устранение диссонансов нарушающих восприятие памятников, цельности композиции охраняемых архитектурных комплексов и ландшафтов.
4. Проектирование, застройка, реконструкция зоны городской исторической среды осуществляется с соблюдением требований:
1) сомасштабность окружению;
2) соответствие стилистике окружающей застройки;
3) применение традиционных для исторической зоны фасадных материалов:
стены - красный отделочный кирпич, штукатурка, отделка деревом
скатная кровля - красная черепица
При проведении реконструкции всего здания или его частей, обязательным условием является воссоздание прежнего облика фасадов, кровли, окон, дверей и элементов декоративного оформления фасадов с применением традиционных технологий и материалов.
Перед подготовкой градостроительного плана земельного участка, архитектурные проекты строительства (реконструкции) на планируемые на территории зоны, проходят рассмотрение на Градостроительном совете МО "Зеленоградское городское поселение". После согласования (одобрения) проекта, параметры объекта строительства включаются в текстовую часть ГПЗУ, а графическая часть архитектурного проекта становится приложением к ГПЗУ.
Приемка в эксплуатацию здания после окончания строительства (реконструкции) осуществляется при условии соответствия построенного (реконструированного) объекта - архитектурному проекту, прошедшему рассмотрение на городском Градостроительном совете.
5. Параметры и ограничения объектов недвижимости в границах зоны сохранившейся городской исторической среды определяются в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и проектами планировки территории.
6. Ограничения землепользования и застройки по условиям охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культурны) народов Российской Федерации определены в ст. 87 настоящих Правил.
7. В границах зоны исторической среды города:
1) устанавливается проведение согласования в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации" проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных и иных работ и проектов указанных работ в органе, уполномоченном в области охраны объектов культурного наследия;
2) в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводить при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.
8. В границах зоны сохранившейся городской исторической среды действуют следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
1) минимальный отступ от красной линии до объекта капитального строительства - 5 м.;
2) минимальное расстояние от стен детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ до красной линии - 25 м.;
3) минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа - 15 м.;
4) минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 4 этажа - 20 м.;
5) минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий и торцами таких зданий с окнами из жилых комнат - 10 м.;
6) минимальные разрывы между стенами зданий без окон из жилых комнат - 6 м.;
7) максимальная высота объектов капитального строительства - 20 м. (верхняя отметка);
8) минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями I и II степени огнестойкости - 6 м.;
9) минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями I, II, III степени огнестойкости и зданиями III степени огнестойкости - 8 м.
Статья 44. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий
1. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.
2. Режимы особой охраны устанавливаются применительно к конкретной категории особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Статья 45. Водоохранные зоны
1. В целях улучшения гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройства их прибрежных территорий устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
2. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.
Глава 9. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки
Статья 46. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. Нормативно-правовую основу организации и проведения публичных слушаний составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, законы Калининградской области, Устав и муниципальные правовые акты городского поселения.
2. Настоящими Правилами устанавливается порядок проведения в поселении публичных слушаний по:
1) проекту внесения изменений в настоящие Правила;
2) проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения главы администрации городского поселения;
3) предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
4) предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) назначаются главой городского поселения или городским Советом депутатов и проводятся комиссией.
4. Продолжительность публичных слушаний определяется постановлением главы городского поселения или решение городского Совета депутатов о назначении публичных слушаний.
5. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки, привлечения населения муниципального образования к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей городского поселения в процессе разработки и принятия градостроительных решений.
6. В публичных слушаниях принимают участие жители городского поселения.
7. Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
8. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением случаев проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.
Статья 47. Сроки проведения публичных слушаний
Срок проведения публичных слушаний с момента публикации сообщения о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний, не может быть:
1) менее двух и более четырех месяцев - по проекту правил землепользования и застройки и проекту внесения изменений в них;
2) менее одного месяца и более трех месяцев - по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании постановления главы (главы администрации) поселения;
3) более одного месяца - по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
4) более одного месяца - по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Статья 48. Полномочия комиссии в области организации и проведения публичных слушаний
Со дня принятия решения о проведении публичных слушаний, комиссия:
1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;
2) обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в муниципальных средствах массовой информации и размещает на официальном сайте городского поселения в сети "Интернет", на информационных стендах, установленных в общедоступных местах;
3) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов документов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов или изменений к ним на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;
4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
5) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в представлении информации на публичные слушания;
6) организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;
7) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола публичных слушаний;
8) оповещает население городского поселения и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, не позднее 7 дней до даты проведения, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия путем выкупа, резервирования земель, объектов капитального строительства для обеспечения реализации государственных и муниципальных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящих публичных слушаниях;
9) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей городского поселения, представителей органов местного самоуправления городского поселения и других заинтересованных лиц;
10) организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;
11) осуществляет иные полномочия.
Статья 49. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила
1. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила проводятся комиссией по решению главы (главы администрации) городского поселения.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.
3. После завершения публичных слушаний по проекту внесения изменений в настоящие Правила комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет указанный проект главе администрации городского поселения. Глава администрации городского поселения принимает решение о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Совет.
Обязательными приложениями к проекту внесения изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Статья 50. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории
1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся структурным подразделением или специалистом администрации, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства по решению главы администрации городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний принимается главой поселения или городским Советом депутатов.
2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.
3. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний администрация направляет главе администрации городского поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и подготовленное заключение о результатах публичных слушаний.
4. Глава администрации городского поселения с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает постановление об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
Статья 51. Проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
2. Публичные слушания проводятся комиссией с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которого испрашивается разрешение.
3. Комиссия направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия. Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекта, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяются в соответствии с настоящей главой.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения комиссия по землепользованию и застройке осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации городского поселения.
6. На основании рекомендаций комиссии глава администрации городского поселения в течение трех дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского поселения в сети "Интернет", на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 52. Проведение публичных слушаний по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет заявление о проведении публичных слушаний в комиссию.
2. Публичные слушания проводятся комиссией с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которого испрашивается разрешение.
3. Комиссия по землепользованию и застройке направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение. Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекта, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяются в соответствии с настоящей главой.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе администрации городского поселения.
6. На основании рекомендаций комиссии глава администрации городского поселения в течение трех дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимает постановление о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении. Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского поселения в сети "Интернет", на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 53. Действие настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правоотношениям
1. Ранее принятые муниципальные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2. Действие настоящих Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство и реконструкцию зданий и сооружений на их территории, разрешения на строительство и реконструкцию которых выданы до вступления настоящих Правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство и реконструкцию не истек.
3. Использование земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства допускается в соответствии с видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом.
4. Реконструкция и расширение существующих объектов капитального строительства, а также строительство новых объектов могут осуществляться только в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами.
Статья 54. Порядок внесения изменений в настоящие Правила
1. Изменениями настоящих Правил считаются любые изменения текста Правил, карты градостроительного зонирования либо градостроительных регламентов.
2. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1) несоответствие настоящих Правил генеральному плану поселения, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
3) изменение законодательства о градостроительной деятельности.
3. С предложениями о внесении изменений в настоящие Правила могут выступать:
1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органы местного самоуправления в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органы местного самоуправления городского поселения в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории поселения;
5) физические или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Предложение о внесении изменений в настоящие Правила направляется в письменной форме в комиссию.
В течение пяти дней со дня поступления в комиссию предложения о внесении изменений в настоящие Правила копия такого предложения направляется в структурное подразделение или специалисту администрации, уполномоченное в области архитектуры и градостроительства для подготовки заключения о соответствии предложения утвержденной градостроительной документации городского поселения, требованиям законодательства в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в двухнедельный срок со дня получения копии предложения от комиссии и направляется в комиссию.
5. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменений в настоящие Правила рассматривает его и подготавливает с учетом заключения структурного подразделения или специалиста администрации, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства свое заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе поселения.
6. Глава администрации городского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменений в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
7. По поручению главы администрации городского поселения комиссия не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте городского поселения в сети "Интернет", на информационных стендах, установленных в общедоступных местах. Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по местному радио и телевидению.
8. Проект решения о внесении изменения в настоящие Правила рассматривается на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном муниципальным правовым актом и настоящими Правилами.
9. В случае подготовки изменений в настоящие Правила в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
10. После завершения публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект решения о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект главе администрации городского поселения. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
11. Глава администрации городского поселения в течение десяти дней после представления ему проекта постановления о внесении изменений в настоящие Правила с обязательными приложениями принимает решение о направлении указанного проекта в установленном порядке в Совет или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
12. При внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение Совета представляются:
1) проект постановления главы администрации городского поселения о внесении изменений с обосновывающими материалами;
2) согласование изменений со структурным подразделением или специалистом администрации, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства;
3) заключение комиссии;
4) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
13. После утверждения Советом изменений в настоящие Правила, они подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте городского поселения в сети "Интернет", на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
14. Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке.
О внесении изменений в Карту градостроительного зонирования муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" см.:
решение городского Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" Калининградской области от 16 июля 2014 г. N 274
решение городского Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" Калининградской области от 15 октября 2014 г. N 285
решение городского Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" Калининградской области от 15 октября 2014 г. N 286
Раздел II. Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Зеленоградское городское поселение"
Раздел III. Градостроительные регламенты
1. Градостроительные регламенты, изложенные в настоящих Правилах, действуют в пределах всей территории муниципального образования.
2. Строительные изменения земельных участков исторической территории города, отраженной на Карте градостроительного зонирования (раздел 2) осуществляются с учетом ограничений, определенных Проектом зон охраны объектов культурного наследия, иными документами ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия.
Указанные ограничения действуют в пределах указанных зон и относятся к:
- сохранению исторической планировочной структуры;
- сохранению исторического озеленения;
- сомасштабности исторически сложившейся среде (существующим объектам капитального строительства) планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства;
- требованиям к архитектурному облику вновь создаваемых, реконструируемых, ремонтируемых объектов капитального строительства в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением.
3. Во всех видах территориальных зон, отраженных на Карте градостроительного зонирования (раздел 2) строительные изменения осуществляются с учетом требований действующих законодательных и нормативных документов, технических регламентов.
4. Учитывая исторические архитектурные традиции города, для всех территориальных зон разрешается применение жилых, обслуживающих и производственных зданий с эксплуатируемыми мансардными этажами.
5. Применение зданий всех типов выше 9 (надземных) этажей во всех территориальных зонах требует специального согласования, как условно разрешенный вид использования.
6. Для формирования выразительного архитектурного облика застройки разрешается применение доминантных объектов (зданий повышенной этажности по отношению к фоновой застройке зоны).
Превышение предельных параметров (высотных) при строительстве доминантных объектов с условно разрешенным использованием:
- максимальная суммарная площадь земельных участков для размещения доминантных объектов - не более 20% площади квартала в целом.
- доля доминантной части квартала в панораме любой из сторон квартала не может превышать 20% общей длины.
Доминанты могут располагаться:
- по фронту застройки квартала: на пересечении транспортных магистралей; в угловых частях квартала; в центральной части линии застройки квартала (кроме подзон исторического центра);
- в глубине квартала - только в случае комплексного градостроительного решения высоты зданий квартала, обоснованного проектом планировки.
Применение доминантных объектов во всех территориальных зонах требует специального согласования, как условно разрешенный вид использования, а также с обязательным рассмотрением и согласованием проектного предложения на городском Градостроительном совете.
7. Нормативная обеспеченность зелеными насаждениями территории МО "Зеленоградское городское поселение", в соответствии с Генеральным планом города, должна составлять 23 кв. м на 1 жителя. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) в соответствии с СНиП 2.07.01-89* следует принимать не менее 6 кв. м на человека (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений).
8. Размеры приусадебных (придомовых) и приквартирных участков принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, Приложение 3.
9. Размеры земельных участков учреждений и предприятий обслуживания принимаются в соответствии со СНиП 2.07.01-89*, Приложение 7 "Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков".
10. Минимальная площадь земельного участка допускается не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства и требуемых в соответствии с настоящими Правилами площади озелененной территории, площади для размещения машино-мест, проездов и иных, необходимых с настоящими Правилами и техническими регламентами вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации.
11. Расчет потребности в автомобильных стоянках для жилых домов, гостиниц апартаментного типа, осуществляется исходя из коэффициента 0,5 (на 10 квартир/апартаментов не менее 5 парковочных мест).
12. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части процента застройки земельного участка определяются в настоящей таблице:
Индекс зоны |
Наименование зоны |
Процент застройки земельного участка в % |
1 |
2 |
3 |
Ж-1 |
Зона застройки индивидуальными жилыми домами |
Не более 30 |
Ж-2 |
Зона застройки малоэтажными жилыми домами (1-3 надземных этажа) |
Не более 40 |
Ж-3 |
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (4-6 надземных этажей) |
Не более 60 |
Ж-4 |
Зона застройки многоэтажными жилыми домами (7-9 надземных этажей) |
Не более 40 |
ОДЗ |
Зона общественно-делового и коммерческого назначения |
Не более 70 |
СХЗ-3 |
Зона садоводств и дачных участков |
Не более 20 |
Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части процента застройки земельных участков для прочих территориальных зон устанавливаются заданиями на проектирование.
Удельные показатели земельной доли, приходящиеся на 1 кв. м. общей площади жилых помещений, определяются в настоящей таблице:
Показатели |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Удельные показатели земельной доли, приходящиеся на 1 кв. м общей площади жилых помещений |
2,39 |
1,24 |
0,98 |
0,88 |
0,78 |
0,7 |
0,64 |
0,57 |
13. Объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости - инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.), объекты и предприятия связи, общественные туалеты, объекты санитарной очистки территории - могут размещаться в составе всех территориальных зон при соблюдении нормативных разрывов с прочими объектами капитального строительства.
14. Минимальный отступ зданий от красных линий - 5 м для всех территориальных зон (кроме зоны СХЗ-3).
15. Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п. 9.19 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; нормами освещенности, приведенными в СНиП II-4-79, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в обязательном Приложении 1 к СНиП 2.07.01-89*.
16. В соответствии с законодательством Российской Федерации, градостроительная деятельность в МО "Зеленоградское городское поселение" должна вестись с учетом создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, средствам связи и информации. Основным принципом формирования безопасной и удобной для инвалидов городской среды является создание условий для обеспечения беспрепятственной доступности объектов обслуживания в зонах застройки различного функционального назначения, зонах рекреации, а также в местах пользования транспортными коммуникациями, сооружениями, устройствами, пешеходными путями.
Рекомендуется проектирование на основе следующих нормативных документов:
СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей";
СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";
РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры", иные нормативные документы.
17. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для территориальных зон, не приведенные в настоящих Правилах, определяются в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Требования к параметрам сооружений и границам земельных участков являются расчетными и определяются в соответствии с назначением, специализацией объекта, планируемой вместимостью, мощностью и объемами ресурсов, необходимых для функционирования объекта - количество работающих, посетителей и др.
18. Параметры магистральных улиц (поперечный профиль улиц) и минимальное расстояние зданий от края основной проезжей части принимаются в соответствии с проектами планировки.
Статья 55. Землепользование и застройка на территориях жилых зон
1. Жилые зоны предназначены для застройки жилыми домами малой, средней этажности, многоэтажными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами.
2. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торгового, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
3. Не допускается размещение объектов промышленности, объектов коммунально-складского назначения, а также иных объектов, оказывающих негативное воздействие не окружающую среду.
4. Объекты благоустройства придомовых территорий (проезды, площадки для временной стоянки автотранспорта, площадки для игр и занятий спортом, малые архитектурные формы и др.) в соответствии с настоящими Правилами относятся к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
5. Изменение функционального назначения жилых помещений в многоквартирном доме допускается в отношении помещений, расположенных на первых этажах жилых домов при условии обеспечения отдельных входов со стороны красных линий улиц и организации загрузочных площадок. Вид функционального назначения указанных помещений устанавливается в соответствии с градостроительными регламентами и нормативами градостроительного проектирования Калининградской области и городского поселения.
6. Субъекты землепользования в жилых зонах обязаны содержать придомовые (внутриквартальные) территории в порядке и чистоте, сохранять зеленые насаждения, беречь объекты благоустройства.
7. Жилищное строительство может осуществляться как по индивидуальным, так и по типовым проектам, подготовленным и согласованным в установленном действующим законодательством порядке.
8. В кварталах (микрорайонах) жилой застройки, а также при объектах, характеризующихся интенсивной посещаемостью, следует предусматривать необходимое количество автостоянок.
9. При осуществлении индивидуального жилищного строительства (проектировании) необходимо соблюдать требования, установленные градостроительным планом земельного участка.
Статья 56. Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- индивидуальные жилые дома 1-3 надземных этажа (включая мансардный) с земельными участками / 142.2.1.1;
- блокированные жилые дома 1-3 надземных этажа (включая мансардный) с земельными участками / 142.1.2.1;
- объекты социального, культурно-бытового и бытового обслуживания (кроме химчисток, бань и прачечных) (парковки, необходимые для этих объектов в соответствии с рекомендациями СНиП, должны входить в границы участков этих объектов) / 142.2.2.1; 142.2.2.3; 142.2.2.6;
- объекты административно-хозяйственного и общественного назначения квартального (микрорайонного) уровня / номера группы 142.2.2;
Условно-разрешённые виды использования / классификационные номера видов использования:
- объекты торговли первой ступени обслуживания (повседневного использования) / 142.2.2.4;
- аптеки / 142.2.2.2;
- гостиницы, вместимостью до 30 человек / 142.2.2.14;
- объекты делового назначения (офисы), общей площадью до 300 кв. м. (парковки, необходимые для этих объектов в соответствии с рекомендациями СНиП, должны входить в границы участков этих объектов) / 142.2.2.8; 142.2.2.12; 142.2.2.13;
- объекты и предприятия общественного питания / 142.2.2.5;
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- хозяйственные постройки / 142.2.2.17;
- сад (огород) на придомовом (приквартирном) участке / 142.2.1.1; 142.2.1.2.1; 142.1.4;
- объекты жилищно-коммунального хозяйства и инженерного обеспечения / 142.2.6;
- скверы, озеленённые площадки, элементы благоустройства / 142.4.3.8;
- площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста / 142.4.3.10;
- площадки для отдыха взрослого населения / 142.4.3.10;
- индивидуальные гаражи для автотранспорта / 142.2.2.16;
- открытые стоянки для постоянного или временного хранения индивидуального автотранспорта / 142.2.2.11;
- площадки для хозяйственных целей и выгула домашних животных /142.7;
- площадки для сбора бытовых отходов / 142.7;
- одно- и двухполосные проезды, пешеходные и велосипедные дорожки / 142.2.3. Предельные (минимальные и (или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальный отступ жилых зданий от красной линии для вновь проектируемых зданий - 5 м. Для существующей застройки допускается уменьшение отступа вплоть до совмещения линии фасадов зданий с красной линией;
- минимальный отступ жилых зданий от границы соседнего участка - 3 м;
- минимальный отступ хозяйственных построек от границы соседнего участка - 1 м.
- допускается блокирование хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию владельцев смежных участков с учетом противопожарных требований;
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
- минимальные расстояния от стен зданий до площадок для отдыха и хозяйственных площадок (включая площадки для сбора бытовых отходов) определяются в соответствии с санитарными и строительными нормативами;
- минимальные расстояния от стен зданий до проездов и стоянок индивидуального автотранспорта - определяются в соответствии с санитарными и строительными нормативами;
- размер земельного участка для блокированного жилого дома 1-3 надземных этажа - не менее 150 и не более 400 кв. м.;
- максимальный размер земельного участка индивидуального жилого дома - не более 600 кв. м. При застройке земельных участков, принадлежащих застройщику на праве собственности, максимальный размер земельного участка не ограничивается и определяется в составе соответствующего проекта планировки территории;
- максимальная высота здания (до конька крыши) - 12 м;
- территории, занятые объектами капитального строительства, не могут превышать 25% площади земельного участка, предоставленного под застройку;
- высота ограждений (заборов) блокированных жилых домов не должна превышать 1,6 м, ограждения (заборы) не могут быть глухими и должны просматриваться;
- рекомендуемый материал кровли жилых домов - керамическая черепица оранжевого цвета.
Статья 57. Зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж 2)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- многоквартирные жилые дома до 3 надземных этажей, включая мансардный / 142.2.1.2.2;
- встроено-пристроенные объекты торговли первой ступени обслуживания (повседневного использования) / 142.2.2.4;
- встроено-пристроенные объекты социального, культурно-бытового и бытового обслуживания первой ступени (повседневного использования), в том числе - клубы и библиотеки по месту жительства, прочие учреждения культуры и искусства; ателье, мастерские и салоны бытовых услуг; косметические салоны, парикмахерские и массажные кабинеты (кроме химчисток, бань и прачечных) / 142.2.2.1; 142.2.2.3; 142.2.2.6;
- отдельно стоящие объекты социального, культурно-бытового и бытового обслуживания первой ступени (повседневного использования), в том числе - клубы и библиотеки по месту жительства, прочие учреждения культуры и искусства; ателье, мастерские и салоны бытовых услуг; косметические салоны, парикмахерские и массажные кабинеты (кроме химчисток, бань и прачечных) / 142.2.2.1; 142.2.2.3; 142.2.2.6;
- встроено-пристроенные объекты здравоохранения, в том числе - аптеки, поликлиники, амбулатории / 142.2.2.2;
- объекты делового назначения (офисы), площадью до 300 кв. м / 142.2.2.8; 142.2.2.12; 142.2.2.13;
- объекты административно-хозяйственного и общественного назначения квартального (микрорайонного) уровня / номера группы 142.2.2;
- объекты учреждений социальной защиты / 142.2.2.1;
- информационные туристические центры / 142.2.2.12;
- отделения полиции, участковые пункты полиции / 142.3.6;
- объекты и предприятия общественного питания / 142.2.2.5;
Санитарные зоны указанных объектов (при их наличии), парковки, необходимые в соответствии с рекомендациями СНиП должны входить в границы участков этих объектов.
Условно-разрешённые виды использования / классификационные номера видов использования:
- многоквартирные жилые дома 4-5 надземных этажей, включая мансардный / 142.2.1.2.2;
- блокированные жилые дома 1-3 надземных этажа (включая мансардный) с земельными участками / 142.1.2.1;
- отдельно стоящие объекты торговли торговой площадью до 500 кв. м. первой ступени обслуживания (повседневного использования) / 142.2.2.4;
- гостиницы, вместимостью до 30 человек / 142.2.2.14;
- объекты и предприятия общественного питания / 142.2.2.5;
- временные объекты торговли / 142.2.2.4;
Суммарная площадь территорий условно-разрешённых видов использования не может превышать 20 процентов от территории зоны.
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- мемориальные и памятные объекты / 142.2.8;
- объекты жилищно-коммунального хозяйства и инженерного обеспечения / 142.2.6;
- скверы, озеленённые площадки, элементы благоустройства / 142.4.3.8;
- площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста / 142.4.3.10;
- площадки для отдыха взрослого населения / 142.4.3.10;
- открытые стоянки для постоянного или временного хранения индивидуального автотранспорта / 142.2.2.11;
- площадки для хозяйственных целей и выгула домашних животных / 142.7;
- площадки для сбора бытовых отходов / 142.7;
- одно- и двухполосные проезды, пешеходные и велосипедные дорожки / 142.2.3.
Предельные (минимальные и (или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальный отступ жилых зданий от красной линии для вновь проектируемых зданий - 6 м. Для существующей застройки допускается уменьшение отступа вплоть до совмещения линии фасадов зданий с красной линией;
- минимальный отступ жилых зданий от границы соседнего участка - 3 м;
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
- минимальные расстояния от стен зданий до спортивных площадок и площадок для отдыха, до хозяйственных площадок (включая площадки для сбора бытовых отходов) - определяются в соответствии с санитарными и строительными нормативами;
- минимальные расстояния от стен зданий до проездов и стоянок индивидуального автотранспорта - определяются в соответствии с санитарными и строительными нормативами;
- размер земельного участка для многоквартирного жилого дома рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 N 1223, письмом Правительства Калининградской области от 25.02.2009 N МП-496 и приложением к указанному письму (методическим рекомендациям), Методическими указаниями по расчёту нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах СП 30-101-98. Размер земельного участка многоквартирного жилого дома малой этажности для домов довоенных годов постройки указанными выше нормами не ограничивается и может назначаться превышающим нормативный, вплоть до размера участка, фактически используемого жильцами этого дома для его обслуживания;
- максимальная высота здания (до конька крыши) при использовании участка по основному виду - 12 м., максимальная высота здания (до конька крыши) при использовании участка по условно-разрешённому виду - 20 м. Высота вновь проектируемого здания не должна превышать высоту существующих зданий по кварталу, за исключением зданий, являющихся акцентами или доминантами;
- территории, занятые объектами капитального строительства, не могут превышать 40% площади земельного участка, предоставленного под застройку;
- высота ограждений (заборов) блокированных жилых домов не должна превышать 1,6 м, ограждения (заборы) не могут быть глухими и должны просматриваться. Не допускается ограждение территорий общего и совместного пользования в кварталах многоквартирных жилых домов;
- рекомендуемый материал кровли жилых домов - керамическая черепица оранжевого цвета.
Решением городского Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" Калининградской области от 28 ноября 2014 г. N 301 статья 58 настоящих Правил изложена в новой редакции
Статья 58. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж 3)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- многоквартирные жилые дома до 6 надземных этажей, включая мансардный;
- встроено-пристроенные объекты торговли первой ступени обслуживания (повседневного использования);
- встроено-пристроенные объекты социального, культурно-бытового и бытового обслуживания первой ступени (повседневного использования), в том числе - клубы и библиотеки по месту жительства, прочие учреждения культуры и искусства; ателье, мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны, парикмахерские и массажные кабинеты (кроме химчисток, бань и прачечных);
- отдельно стоящие объекты социального, культурно-бытового и бытового обслуживания первой ступени (повседневного использования), в том числе - клубы и библиотеки по месту жительства, прочие учреждения культуры и искусства; ателье, мастерские и салоны бытовых услуг; косметические салоны, парикмахерские и массажные кабинеты (кроме химчисток, бань и прачечных);
- встроено-пристроенные объекты здравоохранения, в том числе - аптеки, поликлиники, амбулатории;
- объекты делового назначения (офисы), площадью до 300 кв. м;
- объекты административно-хозяйственного и общественного назначения квартального (микрорайонного) уровня / номера группы;
- объекты учреждений социальной защиты;
- информационные туристические центры;
- отделения милиции, участковые пункты милиции;
Санитарные зоны указанных объектов (при их наличии), парковки, необходимые в соответствии с рекомендациями СНиП должны входить в границы участков этих объектов.
Условно-разрешённые виды использования:
- многоквартирные жилые дома до 3 надземных этажей;
- отдельно стоящие объекты торговли торговой площадью до 500 кв. м. первой ступени обслуживания (повседневного использования);
- гостиницы, вместимостью до 80 человек;
- объекты и предприятия общественного питания;
- временные объекты торговли;
Суммарная площадь территорий условно-разрешённых видов использования не может превышать 20 процентов от территории зоны.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- мемориальные и памятные объекты;
- объекты жилищно-коммунального хозяйства и инженерного обеспечения;
- скверы, озеленённые площадки, элементы благоустройства;
- площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста;
- площадки для отдыха взрослого населения;
- открытые стоянки для постоянного или временного хранения индивидуального автотранспорта;
- площадки для хозяйственных целей и выгула домашних животных;
- площадки для сбора бытовых отходов;
- одно- и двухполосные проезды, пешеходные и велосипедные дорожки
Предельные (минимальные и (или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальный отступ жилых зданий от красной линии для вновь проектируемых зданий - 5 м.
Для существующей застройки допускается уменьшение отступа вплоть до совмещения линии фасадов зданий с красной линией;
- минимальный отступ жилых зданий от границы соседнего участка - 3 м;
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
- минимальные расстояния от стен зданий до спортивных площадок и площадок для отдыха, до хозяйственных площадок (включая площадки для сбора бытовых отходов) - определяются в соответствии с санитарными и строительными нормативами;
- минимальные расстояния от стен зданий до проездов и стоянок индивидуального автотранспорта - определяются в соответствии с санитарными и строительными нормативами;
- размер земельного участка для многоквартирного жилого дома рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 N 1223, письмом Правительства Калининградской области от 25.02.2009 N МП-496 и приложением к указанному письму (методическим рекомендациям), методическими указаниями по расчёту нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах СП 30-101-98.
- максимальная высота здания (до конька крыши) при использовании участка по основному виду - 21 м.;
- территории, занятые объектами капитального строительства, не могут превышать 40% площади земельного участка, предоставленного под застройку;
- не допускается ограждение территорий общего и совместного пользования в кварталах многоквартирных жилых домов.
Решением городского Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" Калининградской области от 28 ноября 2014 г. N 301 статья 59 настоящих Правил изложена в новой редакции
Статья 59. Зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж 4)
Основные виды разрешённого использования:
- многоквартирные жилые дома до 9 надземных этажей, включая мансардный;
- встроено-пристроенные объекты торговли;
- встроено-пристроенные объекты социального, культурно-бытового и бытового обслуживания первой ступени (повседневного использования), в том числе - клубы и библиотеки по месту жительства, прочие учреждения культуры и искусства; ателье, мастерские салоны бытовых услуг; косметические салоны, парикмахерские и массажные кабинеты (кроме химчисток, бань и прачечных);
- отдельно стоящие объекты социального, культурно-бытового и бытового обслуживания первой ступени (повседневного использования), в том числе - клубы и библиотеки по месту жительства, прочие учреждения культуры и искусства; ателье, мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны, парикмахерские и массажные кабинеты (кроме химчисток, бань и прачечных);
- встроено-пристроенные объекты здравоохранения, в том числе - аптеки, поликлиники, амбулатории;
- объекты делового назначения (офисы), площадью до 300 кв. м;
- объекты административно-хозяйственного и общественного назначения квартального (микрорайонного) уровня / номера группы;
- объекты учреждений социальной защиты;
- информационные туристические центры;
- отделения полиции, участковые пункты полиции;
Санитарные зоны указанных объектов (при их наличии), парковки, необходимые в соответствии с рекомендациями СНиП должны входить в границы участков этих объектов.
Условно-разрешённые виды использования:
- многоквартирные жилые дома 4-6 надземных этажей, включая мансардный;
- отдельно стоящие объекты торговли торговой площадью до 500 кв. м. первой ступени обслуживания (повседневного использования);
- гостиницы, вместимостью до 80 человек;
- объекты и предприятия общественного питания;
- временные объекты торговли;
Суммарная площадь территорий условно-разрешённых видов использования не может превышать 20 процентов от территории зоны.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- мемориальные и памятные объекты;
- объекты жилищно-коммунального хозяйства и инженерного обеспечения;
- скверы, озеленённые площадки, элементы благоустройства;
- площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста;
- площадки для отдыха взрослого населения;
- открытые стоянки для постоянного или временного хранения индивидуального автотранспорта;
- площадки для хозяйственных целей и выгула домашних животных;
- площадки для сбора бытовых отходов;
- одно - и двухполосные проезды, пешеходные и велосипедные дорожки;
Предельные (минимальные и (или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальный отступ жилых зданий от красной линии для вновь проектируемых зданий- 5 м
- минимальный отступ жилых зданий от границы соседнего участка - 3 м;
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
- минимальные размеры земельного участка - 1000 кв. м.
- минимальные расстояния от стен зданий до спортивных площадок и площадок для отдыха, до хозяйственных площадок (включая площадки для сбора бытовых отходов) - определяются в соответствии с санитарными и строительными нормативами;
- минимальные расстояния от стен зданий до проездов и стоянок индивидуального автотранспорта - определяются в соответствии с санитарными и строительными нормативами;
- размер земельного участка для многоквартирного жилого дома рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 N 1223, письмом Правительства Калининградской области от 25.02.2009 N МП-496 и приложением к указанному письму (методическим рекомендациям), Методическими указаниями по расчёту нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах СП 30-101-98.
- максимальная высота здания (до конька крыши) при использовании участка по основному виду - 32 м.
- высота вновь проектируемого здания не должна превышать высоту существующих зданий по кварталу, за исключением зданий, являющихся акцентами или доминантами;
- территории, занятые объектами капитального строительства, не могут превышать 40% площади земельного участка, предоставленного под застройку;
- не допускается ограждение территорий общего и совместного пользования в кварталах многоквартирных жилых домов;
- материал кровли в зонах жилой застройки многоквартирными домами средней этажности в районах исторической застройки - керамическая черепица оранжевого цвета.
Статья 60. Землепользование и застройка на территориях общественно-деловых зон
1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
2. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
3. Изменение функционального назначения объектов социально-бытового и культурно-досугового назначения, которое влечет за собой снижение установленного региональными и местными нормативами градостроительного проектирования уровня обслуживания населения, не допускается.
4. В границах земельных участков объектов учебно-образовательного назначения прокладка магистральных инженерных коммуникаций допускается в исключительных случаях, при отсутствии другого технического решения.
Статья 61. Зона делового назначения (ОДЗ 1)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- здания административно-хозяйственных, деловых, общественных учреждений и организаций поселкового, межпоселкового, межрайонного и районного значения / 142.2.2.8;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания / 142.2.2.12;
- здания делового назначения (офисы) / 142.2.2.12;
- здания и объекты представительств фирм и организаций / 142.2.2.12;
- здания кредитно-финансовых учреждений / 142.2.2.13;
- судебные и юридические органы / 142.2.2.8;
- гостиницы / 142.2.2.14;
- информационные туристические центры / 142.2.2.12;
- культовые объекты / 142.2.2.10;
- мемориальные комплексы, памятные объекты / 142.2.8;
- здания учреждений социальной защиты / 142.2.2.1;
- магазины, торговые комплексы; торгово-выставочные комплексы / 142.2.2.4;
- здания и сооружения предприятий общественного питания / 142.2.2.5;
- объекты бытового обслуживания / 142.2.2.1;
- здания и сооружения предприятий связи / 142.3.4;
- объекты учреждений жилищно-коммунального хозяйства / 142.2.6;
- УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты, отделения милиции / 142.3.6;
Условно-разрешённые виды использования / классификационные номера видов использования:
- многофункциональные общественно-жилые здания (административные, обслуживающие и деловые объекты в комплексе с жилыми зданиями) с преобладанием общественных функций / номера группы 142.2.2;
- временные объекты торговли / 142.2.2.4;
Суммарная площадь территорий условно-разрешённых видов использования не может превышать 15 процентов от территории зоны.
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- открытые стоянки для постоянного или временного хранения индивидуального автотранспорта / 142.2.2.11;
- открытые стоянки для временного хранения туристических автобусов / 142.2.2.11;
- объекты коммунального хозяйства и инженерного обеспечения / 142.2.5; 142.2.6;
- хозяйственные постройки / 142.2.2.17;
- погрузочно-разгрузочные и складские площадки, складские сооружения / 142.2.5;
- гаражи и стоянки транспорта объектов разрешённого использования, пункты технического обслуживания транспорта / 142.2.2.11; 142.2.2.16; 142.3.3.2;
- скверы, озеленённые площадки; элементы благоустройства / 142.4.3.8;
- площадки для сбора отходов / 142.7;
- проезды, пешеходные и велосипедные дорожки / 142.2.3.
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальный отступ от красной линии для вновь проектируемых зданий - 6 м. Для существующей застройки допускается уменьшение отступа вплоть до совмещения линии фасадов зданий с красной линией;
- высота вновь проектируемого здания не должна превышать высоту существующих зданий по кварталу, за исключением зданий, являющихся акцентами или доминантами.
- Предельное количество этажей - 5 надземных этажей (включая мансардный этаж) или 18 метров (до конька кровли, исключая декоративные элементы типа: шпиль, башня и т.д.).
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
При размещении объектов, для которых необходимо устройство санитарно-защитной зоны, следует учитывать границы и функциональное назначение смежных территорий.
Статья 62. Зона общественного назначения (ОДЗ 2)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- здания детских дошкольных учреждений / 142.2.1.3;
- начальные и средние общеобразовательные учебные заведения (школы, лицеи, прочее) / 142.2.1.3;
- здания учреждений дополнительного образования / 142.2.1.4;
- здания учреждений среднего специального и профессионального образования без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и мастерских / 142.2.2.7;
- многофункциональные общественно-деловые комплексы;
- стационары, в том числе - стационары специального назначения / 142.2.2.2;
- здания и объекты амбулаторно-поликлинических учреждений / 142.2.2.2;
- станции скорой помощи, пункты оказания первой медицинской помощи / 142.2.2.2;
- аптеки / 142.2.2.2;
- учреждения социальной защиты / 142.2.2.1;
- информационные туристические центры / 142.2.2.12;
- здания и сооружения учреждений культуры и искусства городского и районного значения; музеи, выставочные залы, галереи / 142.2.2.3;
- культовые объекты / 142.2.2.10;
Предельное количество этажей - 5 надземных этажей (включая мансардный этаж) или 19 метров (до конька кровли, исключая декоративные элементы типа: шпиль, башня и т.д.).
Условно-разрешённые виды использования:
- не установлены;
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- объекты коммунального хозяйства и инженерного обеспечения / 142.2.5; 142.2.6;
- хозяйственные постройки / 142.2.2.17;
- погрузочно-разгрузочные и складские площадки / 142.2.5;
- элементы благоустройства / 142.2.8;
- площадки для сбора отходов / 142.7;
- проезды, пешеходные и велосипедные дорожки / 142.2.3;
- открытые стоянки для постоянного или временного хранения индивидуального автотранспорта / 142.2.2.11;
- гаражи для хранения автотранспорта объектов данной зоны / 142.3.3.2; Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальный отступ от красной линии для вновь проектируемых зданий - 25 м.;
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальный отступ от красной линии для вновь проектируемых зданий - 6 м. Для существующей застройки допускается уменьшение отступа вплоть до совмещения линии фасадов зданий с красной линией;
- высота вновь проектируемого здания не должна превышать высоту существующих зданий по кварталу, за исключением зданий, являющихся акцентами или доминантами.
- Предельное количество этажей - 5 надземных этажей (включая мансардный этаж) или 18 метров (до конька кровли, исключая декоративные элементы типа: шпиль, башня и т.д.).
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
При размещении объектов, для которых необходимо устройство санитарно-защитной зоны, следует учитывать границы и функциональное назначение смежных территорий.
Статья 63. Зона коммерческого, социального и коммунально-бытового назначения (ОДЗ 3)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- магазины, торговые комплексы; торгово-выставочные комплексы / 142.2.2.4;
- здания и сооружения предприятий общественного питания / 142.2.2.5;
- объекты бытового обслуживания / 142.2.2.1;
- объекты учреждений жилищно-коммунального хозяйства / 142.2.6;
- гостиницы, мотели / 142.2.2.14;
- информационные туристические центры / 142.2.2.12;
- здания и сооружения учреждений культуры и искусства городского и районного значения; музеи, выставочные залы, галереи / 142.2.2.3;
- культовые объекты / 142.2.2.10;
- мемориальные комплексы, памятные объекты / 142.2.8;
Условно-разрешённые виды использования / классификационные номера видов использования:
- многофункциональные общественно-жилые здания (административные, обслуживающие и деловые объекты в комплексе с жилыми зданиями) с преобладанием общественных функций / номера группы 142.2.2;
- временные объекты торговли / 142.2.2.4;
Суммарная площадь территорий условно-разрешённых видов использования не может превышать 15 процентов от территории зоны.
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- открытые стоянки для постоянного или временного хранения индивидуального автотранспорта / 142.2.2.11;
- открытые стоянки для временного хранения туристических автобусов / 142.2.2.11;
- объекты коммунального хозяйства и инженерного обеспечения / 142.2.5; 142.2.6;
- хозяйственные постройки / 142.2.2.17;
- погрузочно-разгрузочные и складские площадки, складские сооружения / 142.2.5;
- гаражи и стоянки транспорта объектов разрешённого использования, пункты технического обслуживания транспорта / 142.2.2.11; 142.2.2.16; 142.3.3.2;
скверы, озеленённые площадки; элементы благоустройства / 142.4.3.8;
- площадки для сбора отходов / 142.7;
- проезды, пешеходные и велосипедные дорожки / 142.2.3.
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальный отступ от красной линии для вновь проектируемых зданий - 5 м. Для существующей застройки допускается уменьшение отступа вплоть до совмещения линии фасадов зданий с красной линией;
- высота вновь проектируемого здания не должна превышать высоту существующих зданий по кварталу, за исключением зданий, являющихся акцентами или доминантами.
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
При размещении объектов, для которых необходимо устройство санитарно-защитной зоны, следует учитывать границы и функциональное назначение смежных территорий.
Предельное количество этажей - 5 надземных этажей (включая мансардный этаж) или 18 метров (до конька кровли, исключая декоративные элементы типа: шпиль, башня и т.д.).
Статья 64. Зона обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности (ОДЗ 4)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- гостиницы, мотели / 142.2.2.14;
- здания и сооружения предприятий общественного питания / 142.2.2.5;
- магазины, торговые комплексы; торгово-выставочные комплексы / 142.2.2.4;
- объекты отдыха и туризма;
- объекты культурно-досугового назначения;
- информационные туристические центры / 142.2.2.12;
- здания и сооружения учреждений культуры и искусства городского и районного значения; музеи, выставочные залы, галереи / 142.2.2.3;
- объекты бытового обслуживания;
- объекты административно-делового назначения;
- объекты спортивного назначения;
Условно-разрешённые виды использования / классификационные номера видов использования:
- многофункциональные общественно-жилые здания (административные, обслуживающие и деловые объекты в комплексе с жилыми зданиями) с преобладанием общественных функций / номера группы 142.2.2;
- временные объекты торговли / 142.2.2.4;
- объекты обслуживания автомобильного транспорта (автомобильные мойки, станции технического обслуживания и иные подобные объекты);
- объекты коммунально-складского назначения;
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов
- объекты коммунального хозяйства и инженерного обеспечения / 142.2.5; 142.2.6;
- хозяйственные постройки / 142.2.2.17;
- погрузочно-разгрузочные и складские площадки / 142.2.5;
- элементы благоустройства / 142.2.8;
- площадки для сбора отходов / 142.7;
- проезды, пешеходные и велосипедные дорожки / 142.2.3;
- открытые стоянки для постоянного или временного хранения индивидуального автотранспорта / 142.2.2.11;
- гаражи для хранения автотранспорта объектов данной зоны / 142.3.3.2;
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
- минимальный отступ от красной линии для вновь проектируемых зданий - 5 м. Для существующей застройки допускается уменьшение отступа вплоть до совмещения линии фасадов зданий с красной линией;
- высота вновь проектируемого здания не должна превышать высоту существующих зданий по кварталу, за исключением зданий, являющихся акцентами или доминантами.
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
При размещении объектов, для которых необходимо устройство санитарно-защитной зоны, следует учитывать границы и функциональное назначение смежных территорий.
- максимальная высота зданий -5 надземных этажей (включая мансардный этаж) или 18 метров (до верхней отметки здания, исключая декоративные элементы типа: шпиль, башня и т.д.)
Статья 65. Землепользование и застройка на территориях производственных и коммунально-складских зон
1. Производственные и коммунально-складские зоны предназначены для размещения промышленных, коммунально-складских и коммунальных объектов (включая городские и районные (квартальные) объекты инженерной инфраструктуры, отнесённые по категории к коммунальным объектам), прочих объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (включая линейные), объектов разных классов опасности по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", объектов их обслуживания (вспомогательных объектов).
При определении режима использования территории учитываются требования специальных норм и правил.
При размещении на территориях зоны ПР1 объектов, для которых необходимо устройство санитарно-защитной зоны, следует учитывать границы и функциональное назначение смежных территорий. Размещение объектов - источников воздействия на среду обитания должно быть произведено таким образом, чтобы исключить это воздействие на смежные территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территории курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
2. В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунально-складских объектов не допускается размещение жилых домов, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования, а также производство сельскохозяйственной продукции.
3. Строительство промышленных предприятий, имеющих вредные выбросы, может быть разрешено только на территориях производственных зон.
4. На территориях производственных и коммунально-складских зон могут быть размещены объекты общественно-делового назначения (административные здания, столовая, медпункт, спортзал, магазины товаров первой необходимости и т. д.), предназначенные для обслуживания предприятий, расположенных в пределах производственной зоны.
Статья 66. Производственная зона (ПР 1)
Зоны размещения объектов - источников вредного воздействия на окружающую среду с санитарно-защитной зоной не более 50 м (5-го класса опасности)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- производственные предприятия, для которых по санитарным нормам устанавливаются санитарно-защитные зоны не более 50 м (5-го класса опасности) / 142.2.6; 142.3.1; 142.3.7;
- объекты и предприятия автосервиса с санитарно-защитной зоной не более 50 м / 142.3.3.2;
Условно-разрешённые виды использования / классификационные номера видов использования:
- производственно-складские базы / 142.2.5;
- общежития, связанные с производством и профессиональным образованием / 142.2.1.2.4;
- здания административно-хозяйственных, деловых и общественных учреждений и организаций / 142.2.2.12;
- здания офисов и представительств / 142.2.2.12;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания / 142.2.2.6; 142.2.2.12;
- предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли / 142.2.2.4;
- рынки промышленных товаров / 142.2.2.4;
- торгово-выставочные комплексы / 142.2.2.4; 142.2.2.12;
- магазины розничной торговли / 142.2.2.4;
- гостиницы при предприятиях / 142.2.2.14;
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, медицинские пункты (учреждения) предприятий, связанные с обслуживанием предприятий научно-исследовательские лаборатории / 142.2.2.2; 142.2.2.8; 142.2.2.9; 142.2.2.12;
- спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий / 142.4.3.2;
- здания и сооружения проектных, научно-исследовательских и изыскательских организации / 142.2.2.9;
- временные торговые объекты / 142.2.2.4;
- объекты предприятий общественного питания / 142.2.2.5;
- объекты бытового обслуживания / 142.2.2.1;
- объекты жилищно-коммунального хозяйства / 142.2.6;
- отделения и пункты милиции / 142.3.6;
- элементы благоустройства / 142.2.8;
- проезды, автостоянки / 142.2.3; 142.2.2.11; 142.3.3.2;
- гаражи для автотранспорта предприятия / 142.3.3.2
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальные расстояния между сторонами зданий, трассировка проездов - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
- максимальная высота зданий - 12 м (без учёта высот отдельных доминант);
При размещении объектов - источников вредного воздействия на окружающую среду с санитарно-защитной зоной 50 м., 5-го класса опасности, следует учитывать наличие или отсутствие у границ территории, на которой размещается такой объект, 50-ти метровой полосы с регламентом санитарно-защитной зоны. При отсутствии такой полосы, границы участка, на котором предполагается размещение объекта 5-го класса опасности в подзоне 3 ПР 0110 должны быть определены не ближе, чем в 50 м. к границе подзоны.
зоны размещения объектов - источников вредного воздействия на окружающую среду с санитарно-защитной зоной 100 м (4-го класса опасности)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
объекты, в том числе - производственные предприятия, для которых по санитарным нормам устанавливаются санитарно-защитные зоны 100 м (4-го класса опасности) / 142.3.1; 142.3.7;
Условно-разрешённые виды использования / классификационные номера видов использования:
- производственные базы / 142.3.7;
- общежития, связанные с производством и профессиональным образованием / 142.2.1.2.4;
- здания административно-хозяйственных, деловых и общественных учреждений и организаций / 142.2.2.12;
- здания офисов и представительств / 142.2.2.12;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания / 142.2.2.6; 142.2.2.12;
- гостиницы при предприятиях / 142.2.2.14;
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, медицинские пункты (учреждения) предприятий, связанные с обслуживанием предприятий научно- исследовательские лаборатории / 142.2.2.2; 142.2.2.8; 142.2.2.9; 142.2.2.12;
- спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий / 142.4.3.2;
- здания и сооружения проектных, научно-исследовательских и изыскательских организации / 142.2.2.9;
- временные торговые объекты / 142.2.2.4;
- объекты предприятий общественного питания / 142.2.2.5;
- объекты бытового обслуживания / 142.2.2.1;
- элементы благоустройства / 142.2.8;
- проезды, автостоянки / 142.2.3; 142.2.2.11; 142.3.3.2;
- гаражи для автотранспорта предприятия / 142.3.3.2
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальные расстояния между сторонами зданий, трассировка проездов - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
- максимальная высота здания - 15 м (без учёта высот отдельных доминант);
При размещении объектов - источников вредного воздействия на окружающую среду с санитарно-защитными зонами 100 м следует учитывать требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и исключить вредное воздействие (нахождение в санитарно-защитных зонах) источников вредного воздействия на следующие объекты и территории:
- жилую застройку, включая отдельные жилые дома;
- ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха;
- территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
- другие территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания, в том числе - спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Статья 67. Зона коммунально-складского назначения (ПР 2) (зона размещения производственных, складских и торговых баз)
Виды разрешенного использования земельных участков:
Основные виды разрешённого использования:
- производственные базы, для которых по санитарным нормам не устанавливаются санитарно-защитные зоны / 142.3.1;
- производственные базы, для которых по санитарным нормам устанавливаются санитарно-защитные зоны 50 м (5-го класса опасности) / 142.3.1;
- складские (торговые) базы, включая оптовые, для которых по санитарным нормам не устанавливаются санитарно-защитные зоны / 142.2.6;
- складские (торговые) базы, включая оптовые, для которых по санитарным нормам устанавливаются санитарно-защитные зоны 50 м (5-го класса опасности) / 142.2.6;
- здания административно-хозяйственных и деловых учреждений и организаций / 142.2.2.8;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания / 142.2.2;
Условно-разрешённые виды использования:
- предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли / 142.2.2.4;
- рынки промышленных товаров / 142.2.2.4;
- торгово-выставочные комплексы / 142.2.2.4;
- магазины розничной торговли / 142.2.2.4;
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- пункты оказания первой медицинской помощи / 142.2.2.2;
- временные торговые объекты / 142.2.2.4;
- объекты предприятий общественного питания / 142.2.2.5;
- объекты бытового обслуживания / 142.2.2.1;
- элементы благоустройства / 142.2.8;
- проезды, автостоянки / 142.2.3; 142.2.2.11; 142.3.3.2;
- гаражи для автотранспорта предприятия / 142.3.3.2
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальные расстояния между сторонами зданий, трассировка проездов - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормативами;
- максимальная высота здания - 12 м.
При размещении объектов - источников вредного воздействия на окружающую среду с санитарно-защитной зоной 50 м., 5-го класса опасности, следует учитывать наличие или отсутствие у границ территории, на которой размещается такой объект, 50-ти метровой полосы с регламентом санитарно-защитной зоны. При отсутствии такой полосы, границы участка, на котором предполагается размещение объекта 5-го класса опасности должны быть определены не ближе, чем в 50 м. к границе зоны.
Статья 68. Землепользование и застройка на территориях зон инженерной инфраструктуры
1. Зоны инженерной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций энергообеспечения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения, связи, а также объектов и территорий, необходимых для их технического обслуживания.
2. Размещение на территории зоны инженерной инфраструктуры объектов жилого, общественно-делового назначения, объектов образования, объектов здравоохранения не допускается.
3. Проектирование и строительство инженерных коммуникаций осуществляется в соответствии с генеральным планом поселения, схемой территориального планирования Зеленоградского района, схемой территориального планирования Калининградской области, схемами территориального планирования Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими регламентами.
4. При прокладке коммуникаций по благоустроенным территориям в проектной документации должны предусматриваться мероприятия по качественному восстановлению благоустройства в первоначальном объеме, в том числе и озеленению, которые должны быть согласованы с владельцами этих территорий и осуществлены за счет застройщика до ввода в эксплуатацию данного объекта.
5. Владельцы коммуникаций обязаны иметь достоверную и полную документацию по принадлежащим им сетям и сооружениям и в установленные сроки передавать в структурное подразделение или специалисту администрации, уполномоченному в области архитектуры и градостроительства (исполнительная съемка).
6. При прокладке сетей заказчик обязан выполнить:
1) разбивку на местности осей прокладываемых трасс инженерных коммуникаций в соответствии с рабочими чертежами;
2) исполнительную съемку проложенных трасс инженерных коммуникаций до ввода их в эксплуатацию.
7. Проектирование инженерных коммуникаций следует производить только на актуальной топографической основе М 1:500.
Статья 69. Зона объектов водоснабжения (ИИ 1)
Виды разрешенного использования земельных участков:
Основные виды разрешённого использования:
- инженерно-технические объекты (здания, сооружения) - объекты водоснабжения городского и межрайонного значения / 142.2.6; 142.3.2; 142.3.7;
- автостоянки для временного хранения автомобилей / 142.2.2.11; 142.3.3.2;
- гаражи для автотранспорта предприятия / 142.3.3.2
Условно-разрешённые виды использования:
- не предусматриваются;
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- объекты связи, объекты пожарной охраны, вспомогательные к объектам основных видов разрешённого использования / номера группы 142.3.
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Ограничения и параметры использования земельных участков устанавливаются соответствующими СНиП, СанПиН и ведомственными нормативами.
Статья 70. Зона объектов водоотведения (ИИ 2)
Виды разрешенного использования земельных участков:
Основные виды разрешённого использования:
- инженерно-технические объекты (здания, сооружения) - объекты водоотведения городского и межрайонного значения / 142.2.6; 142.3.2; 142.3.7;
- автостоянки для временного хранения автомобилей / 142.2.2.11; 142.3.3.2;
- гаражи для автотранспорта предприятия / 142.3.3.2
Условно-разрешённые виды использования:
- Объекты промышленного и коммунально-складского назначения
- Объекты бытового обслуживания
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Ограничения и параметры использования земельных участков устанавливаются соответствующими СНиП, СанПиН и ведомственными нормативами.
- Минимальные размеры земельного участка определяются в соответствии с техническими регламентами по заданию на проектирование.
- Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта - 5 м.
- Максимальный процент застройки земельного участка - 80
Статья 71. Зона объектов теплоснабжения (ИИ 3)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- инженерно-технические объекты (здания, сооружения) - объекты теплоснабжения, 142.3.2;
- объекты коммунально-складского назначения / 142.2.5;
- объекты пожарной охраны / 142.3.6;
- объекты санитарной очистки территории / 142.2.4.4; 142.2.6;
- проезды, автостоянки / 142.2.3; 142.2.2.11; 142.3.3.2;
- гаражи для автотранспорта предприятия / 142.3.3.2;
- сооружения для хранения транспортных средств / 142.2.2.11; 142.3.3.2;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей / 142.2.2.11;
Условно-разрешённые виды использования:
- не установлены;
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- объекты, вспомогательные для объектов основных видов разрешённого использования / номера группы 142.3;
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Предельная этажность основных и вспомогательных сооружений - до 2-х этажей. Высотные параметры специальных сооружений определяются технологическими требованиями.
Ограничения и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются соответствующими СНиП и СанПиН.
Статья 72. Зона объектов электроснабжения (ИИ 4)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- инженерно-технические объекты (здания, сооружения) - объекты электроснабжения, / 142.2.6;
- объекты коммунально-складского назначения / 142.2.5;
- объекты пожарной охраны / 142.3.6;
- объекты санитарной очистки территории / 142.2.4.4; 142.2.6;
- проезды, автостоянки / 142.2.3; 142.2.2.11; 142.3.3.2;
- гаражи для автотранспорта предприятия / 142.3.3.2;
- сооружения для хранения транспортных средств / 142.2.2.11; 142.3.3.2;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей / 142.2.2.11;
Условно-разрешённые виды использования:
- не установлены;
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- объекты, вспомогательные для объектов основных видов разрешённого использования / номера группы 142.3;
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Предельная этажность основных и вспомогательных сооружений - до 2-х этажей. Высотные параметры специальных сооружений определяются технологическими требованиями.
Ограничения и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются соответствующими СНиП и СанПиН.
Статья 73. Землепользование и застройка на территориях зон транспортной инфраструктуры
1. Зоны транспортной инфраструктуры предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, а также для установления санитарных разрывов таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. Размещение на территории зоны транспортной инфраструктуры объектов жилого и учебно-образовательного назначения не допускается.
3. Проектирование и строительство объектов транспортной инфраструктуры осуществляется в соответствии с генеральным планом поселения, схемой территориального планирования Зеленоградского района, схемой территориального планирования Калининградской области, схемами территориального планирования Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими регламентами.
Статья 74. Зона объектов автомобильного транспорта (ТИ 1)
Основные виды разрешённого использования:
- здания и сооружения автозаправочных комплексов / 142.3.3.2;
- стоянки автомобильного транспорта, в том числе многоуровневые;
- предприятия автосервиса / 142.3.3.2;
- авторемонтные предприятия / 142.3.3.2;
- мойки транспорта / 142.3.3.2;
Условно-разрешённые виды использования:
- гаражи и стоянки транспорта различных типов: индивидуального, грузового, пассажирского, специального назначения, прочего / 142.2.2.11, 142.2.2.15, 142.2.2.16, 142.3.3.2;
- административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации / 142.2.2.6, 142.2.2.8, 142.2.2.12;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания / 142.2.2.6, 142.2.2.8, 142.2.2.12;
- объекты бытового обслуживания / 142.2.2.1;
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- объекты связи, объекты пожарной охраны, вспомогательные к объектам основных видов разрешённого использования / 142.3.4, 142.3.6;
- пункты оказания медицинской помощи / 142.2.2.2;
- магазины, временные торговые объекты / 142.2.2.4;
- объекты предприятий общественного питания, в том числе - временные / 142.2.2.5;
- отделения внутренних дел, пункты милиции / 142.3.6;
- объекты санитарной очистки территории / 142.2.6.
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Ограничения и параметры использования земельных участков устанавливаются соответствующими СНиП, СанПиН, противопожарными нормами и специальными (ведомственными) нормативами.
Статья 75. Зона объектов транспортного обслуживания (ТИ 2)
Основные виды разрешённого использования:
- здания и сооружения автозаправочных комплексов / 142.3.3.2;
- стоянки автомобильного транспорта, в том числе многоуровневые;
- предприятия автосервиса / 142.3.3.2;
- объекты обслуживания автомобильного транспорта (автомобильные мойки, станции технического обслуживания и иные подобные объекты)
- авторемонтные предприятия / 142.3.3.2;
- мойки транспорта / 142.3.3.2;
- объекты административно-делового назначения.
Условно-разрешённые виды использования:
- гаражи и стоянки транспорта различных типов: индивидуального, грузового, пассажирского, специального назначения, прочего / 142.2.2.11, 142.2.2.15, 142.2.2.16, 142.3.3.2;
- административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации / 142.2.2.6, 142.2.2.8, 142.2.2.12;
- многофункциональные деловые и обслуживающие здания / 142.2.2.6, 142.2.2.8, 142.2.2.12;
- объекты торгового назначения и общественного питания;
- объекты бытового обслуживания / 142.2.2.1;
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- объекты связи, объекты пожарной охраны, вспомогательные к объектам основных видов разрешённого использования / 142.3.4, 142.3.6;
- объекты инженерно-технического обеспечения;
- пункты оказания медицинской помощи / 142.2.2.2;
- магазины, временные торговые объекты / 142.2.2.4;
- объекты предприятий общественного питания, в том числе - временные / 142.2.2.5;
- отделения внутренних дел, пункты милиции / 142.3.6;
- объекты санитарной очистки территории / 142.2.6.
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Ограничения и параметры использования земельных участков устанавливаются соответствующими СНиП, СанПиН, противопожарными нормами и специальными (ведомственными) нормативами.
Предельное количество этажей - 3 (включая мансардный).
Максимальный процент застройки земельного участка - 50
Статья 76. Зона объектов железнодорожного транспорта (ТИ 3)
Границы зон размещения объектов железнодорожного транспорта совпадают с границами земельных отводов под объекты (линейные и инфраструктурные) железной дороги. Действие градостроительных регламентов на территории объектов железнодорожного транспорта настоящими Правилами не распространяется, так как земельные участки, находящиеся на указанных территориях заняты линейными объектами.
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Ограничения и параметры использования земельных участков устанавливаются соответствующими законодательством РФ о железнодорожном транспорте, СНиП, СанПиН и специальными нормативами.
Статья 77. Землепользование и застройка на территориях рекреационных зон
Зоны рекреационного назначения предназначены для отдыха и туризма, занятий физической культурой и спортом при максимальном сохранении природного ландшафта, экологической чистоты окружающей среды.
1. В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, озерами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
2. На территориях рекреационных зон допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.
3. Земельные участки в пределах указанных зон у собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
Статья 78. Зона мест отдыха общего пользования (РЗ 1)
- парки и скверы, городские сады, береговые полосы водных объектов общего пользования, прочие. Классификационный номер вида использования земель - 142.4.3.
Действие градостроительных регламентов на зоны в границах территорий общего пользования не распространяется.
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Ограничения и параметры использования земельных участков устанавливаются законодательством РФ, соответствующими СНиП, СанПиН и специальными нормативами.
Статья 79. Зона санаториев, детских оздоровительных лагерей, учреждений отдыха, спорта и туризма (РЗ 2)
Основные виды разрешённого использования:
- санатории, санатории-профилактории, профилактории / 142.4.1.8; 142.2.2.2;
- здания и сооружения оздоровительных учреждений, учреждений отдыха и туризма / 142.2.2.2; 142.4.3.1; 142.4.3.3;
- детские оздоровительные лагеря, детские лагеря отдыха / 142.4.3.7;
- гостиницы;
- скверы, парки (включая лесопарки, луговые парки и гидропарки) и городские сады / 142.4.3.5; 142.4.3.8;
- тематические парки / 142.4.3.8;
- туристические парки / 142.4.3.4;
- луна-парки, аттракционы / 142.4.3.10;
- зоологические сады, зоопарки / 142.4.3.10;
- ботанические сады; оранжереи и зимние сады / 142.4.3.8; 142.4.3.10;
- спортивно-оздоровительные сооружения в рекреационных зонах / 142.4.3.2;
- стадионы и спортивные площадки, спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения; плавательные бассейны поселкового, межпоселкового, межрайонного и районного значения; спортивные залы городского и районного значения / 142.4.3.2;
- пункты проката спортивно-рекреационного инвентаря / 142.2.8; 142.4.3.2; 142.4.3.10;
- предприятия общественного питания / 142.2.2.5;
- информационные и информационно-туристические центры / 142.2.2.12;
- места для пикников, костров / 142.4.3.10;
- детские и детские игровые площадки / 142.4.3.10;
- площадки для отдыха / 142.4.3.10;
- элементы благоустройства / 142.2.8; 142.4.3.10;
Условно-разрешённые виды использования:
- здания и сооружения учреждений здравоохранения / 142.2.2.2;
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- временные объекты торговли и общественного питания / 142.2.2.4; 142.2.2.5;
- сезонные объекты обслуживания / 142.2.2.1;
- пункты оказания медицинской помощи / 142.2.2.2;
- площадки для выгула домашних животных / 142.2.7;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей / 142.2.2.11;
- автостоянки для временного хранения туристических автобусов / 142.2.2.11;
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- минимальный отступ от красной линии для вновь проектируемых зданий - 6 м.;
- минимальные расстояния между сторонами зданий - определяются в соответствии с
санитарными, пожарными и строительными нормативами;
Прочие ограничения и параметры использования земельных участков устанавливаются
соответствующими СНиП, СанПиН, противопожарными нормами и иными нормативами.
Предельное количество этажей - 5, включая мансардный этаж или высотность до верхней отметки - 18 метров (исключая декоративные элементы типа: шпиль, башня и т.д.).
Максимальный процент застройки земельного участка - 40
Статья 80. Землепользование и застройка на территориях зон сельскохозяйственного использования
1. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий, зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
2. Зоны сельскохозяйственного использования, в том числе зоны сельскохозяйственных угодий могут выделяться в границах населенных пунктов, входящих в состав городского поселения.
3. На территориях зон сельскохозяйственного использования не допускается размещение объектов производственного несельскохозяйственного назначения, оказывающих негативное влияние на окружающую среду.
Статья 81. Зона сельскохозяйственных угодий (СХЗ 1)
Основные виды разрешённого использования:
- Пашни, сенокосы, пастбища, сады, виноградники и т.д.
Условно-разрешённые виды использования: нет
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- Объекты хозяйственного назначения
- Объекты инженерно-технического обеспечения
Запрещается строительство объектов капитального строительства, несовместимых с функциональным назначением территории
Статья 82. Зона садоводств и дачных участков (СХЗ 3)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- садовый участок для выращивания плодовых культур / 142.1.4;
- садовый или огородный участок для выращивания ягодных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур / 142.1.4;
- садовый или огородный участок для выращивания картофеля / 142.1.4;
- сельскохозяйственные объекты / 142.1.1.5;
- хозяйственные строения и сооружения / 142.1.1.5;
- объекты для организации отдыха / 142.4.3.10;
- некапитальные жилые строения, 1-2 этажные жилые строения сезонного проживания / 142.2.1.2.4;
Условно-разрешённые виды использования / классификационные номера видов использования:
- постройки для содержания мелких животных / 142.1.1.5;
- дачный участок с правом возведения строения без права регистрации проживания или жилого дома с правом регистрации проживания в нём / 142.1.6;
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- дворовые постройки / 142.1.1.5;
- хозяйственные постройки / 142.1.1.5;
- прочие объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны/ 142.1.1.3; 142.1.1.4; 142.1.7; 142.1.11.
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- предельные размеры земельных участков устанавливаются соответствующими актами органов местного самоуправления;
- минимальный отступ жилых строений (домов) или дворовых (хозяйственных) построек для вновь строящихся зданий и сооружений от границы участка со стороны улицы (проезда) - 5 м. Для существующих зданий и сооружений допускается уменьшение отступа, но не менее 1 м. от стены существующего соседнего строения.
- минимальный отступ жилых строений (домов) от границы соседнего участка - 3 м;
- минимальный отступ дворовых (хозяйственных) построек от границы соседнего участка - 1 м; Допускается сблокирование хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию владельцев смежных участков с учетом противопожарных требований;
- минимальные расстояния между сторонами зданий и сооружений - определяются в соответствии с санитарными, пожарными и иными нормативами;
- максимальная высота здания (сооружения) (до конька крыши) - 8 м;
- территории, занятые объектами капитального строительства, не могут превышать 25%
площади земельного участка, предоставленного под застройку.
Статья 83. Землепользование и застройка зон территорий специального назначения
1. Зоны специального назначения предназначены для размещения военных объектов, объектов ритуального назначения, складирования и захоронения отходов, иных подобных объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
2. На территориях зон специального назначения градостроительным регламентом устанавливается особый правовой режим использования этих территорий с учетом требований действующего законодательства, технических регламентов, действующих норм и правил.
Статья 84. Зона ритуального назначения (ЗСН 1)
Основные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- места захоронения / 142.2.4.1;
- дома траурных обрядов / 142.2.4.5;
- бюро и бюро-магазины ритуального обслуживания / 142.2.2.4; 142.2.4.5;
- мемориальные комплексы / 142.2.4.5;
- крематории / 142.2.4.2;
- колумбарии / 142.2.4.2; 142.2.4.5;
- культовые объекты / 142.2.2.10;
Условно-разрешённые виды использования:
- не предусмотрены;
Вспомогательные виды разрешённого использования / классификационные номера видов использования:
- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны / 142.2.2.17; 142.2.3; 142.2.4.5; 142.2.5; 152.2.6;
- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей / 142.2.2.11;
- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей / 142.2.2.11;
Предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
Ограничения и параметры использования земельных участков устанавливаются соответствующими СНиП, СанПиН и иными нормативами.
При размещении объектов - источников вредного воздействия на окружающую среду с санитарно-защитными зонами следует учитывать требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и исключить вредное воздействие (нахождение в санитарно-защитных зонах) источников вредного воздействия на следующие объекты и территории:
- жилую застройку, включая отдельные жилые дома;
- ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха;
- территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
- другие территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания, в том числе - спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения,
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Статья 85. Зона озеленения специального назначения (ЗОСН)
Основные виды разрешённого использования
- Зеленые насаждения санитарно-защитных зон (экранирование, защитные лесополосы и др.)
Условно-разрешённые виды использования: нет.
Вспомогательные виды разрешённого использования: нет.
Санитарно-защитные зоны специальные территории с особым режимом использования вокруг объектов и производств, являющихся источником вредного воздействия на среду обитания и здоровье человека. По своему функциональному назначению санитарно- защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта - источника вредного воздействия в штатном режиме. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательством Российской Федерации о защите атмосферного воздуха и санитарными нормами.
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания (спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования).
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
Статья 86. Зона естественного ландшафта (ЕЛ 1)
Основные виды разрешённого использования
- Естественный ландшафт (луга, лес, пустыри)
Условно-разрешённые виды использования:
- Объекты инженерно-технического обеспечения
Вспомогательные виды разрешённого использования: нет.
При проектировании и строительстве в зонах затопления необходимо предусматривать инженерную защиту от затопления и подтопления зданий
Статья 87. Зона, не вовлеченная в градостроительную деятельность (ЗНГД)
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов).
Статья 88. Зона акваторий (ЗА)
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель, покрытых поверхностными водами.
Классификационный номер вида использования земель - 142.6.1.
- Государственные и муниципальные водные объекты - территории водных объектов, покрытые поверхностными водами
Градостроительные регламенты для земель, покрытых поверхностными водами, не устанавливается.
Статья 89. Землепользование и застройка на территориях общего пользования
1. В состав территорий общего пользования включаются территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары и т.д.
2. Использование земельных участков в границах указанных зон, определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области или уполномоченным органом городского поселения в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Статья 90. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства по условиям охраны объектов культурного наследия
1. Ограничения, налагаемые на объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия, распространяются на указанные объекты, которые расположены в границах исторического центра города.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи ограничения:
1) определены в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Калининградской области от 17.12.2003 N 344 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области" в составе Схемы территориального планирования Калининградской области;
2) устанавливаются применительно к:
а) территориям памятников - земельным участкам, на которых расположены объекты недвижимости, включенные в реестр объектов культурного наследия;
б) охранным зонам памятников - территориям, в пределах которых в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
в) зонам регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
г) зонам исторического природного ландшафта;
д) зонам археологического культурного слоя.
3. В городе Зеленоградске государственной охране подлежат все исторически ценные градоформирующие объекты: планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами, соотношение с природным и созданным человеком окружением, различные функции исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также другие ценные объекты.
4. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в городе Зеленоградске должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов.
5. Особое регулирование градостроительной деятельности в городе Зеленоградске осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия и включает в себя:
- составление на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения с обозначением всех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;
- разработку градостроительных регламентов, касающихся размеров и пропорций зданий и сооружений, использования отдельных строительных материалов, цветового решения, запрета или ограничения размещения автостоянок, рекламы и вывесок, других ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.
6. Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в настоящие Правила землепользования и застройки, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не определено соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законом Калининградской области.
7. Данные, содержащиеся в историко-культурных опорных планах, сведения о границах территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, границах зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Охранные зоны
объектов культурного наследия
Предметы охраны |
Разрешается |
Запрещается |
Особые условия и мероприятия, необходимые для сохранности объектов культурного наследия зоны, их реставрации и эффективного использования |
Объекты культурного наследия: - объекты культурного наследия, включенные в реестр (памятники истории и культуры); - выявленные объекты культурного наследия (ценные средовые объекты); - исторические границы участков или границы кадастровых участков; - исторические функции, если они морально не устарели; - индивидуальные предметы охраны (фасады, интерьеры, отдельные элементы декора и пр.); - малые архитектурные формы (ограды, ворота и т.п.) |
Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по согласованию с органами охраны объектов культурного наследия различных уровней, в зависимости от категории объекта культурного наследия, в т. ч. таких как: - реставрационно-ремонтные работы; - музеефикация памятников; - реконструкция памятника при условии сохранения индивидуальных предметов охраны; - установка охранных и мемориальных досок; - работы, связанные с сохранением и восстановлением исторической планировки территории, зданий, сооружений, формирующих историческую среду и окружение памятников; - озеленение и благоустройство территории - устройство дорожек, пешеходных площадок, наружного освещения, установка стендов и витрин, относящихся к памятнику; - обеспечение других форм благоустройства, не нарушающих памятник, исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт; - строительные и реконструктивные работы по инженерному оборудованию территории, не наносящие ущерба памятнику; - восстановление исторического характера озеленения; - устройство небольших автостоянок, связанных с функционированием памятника, по специальному согласованию; - строительство объектов для обслуживания экскурсантов и туристов по специальному согласованию |
- нарушение предметов охраны при любых видах деятельности; - нарушение благоприятных условий визуального восприятия объектов наследия, их комплексов и ценного природного ландшафта; - строительство за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия; - строительные и ремонтные работы, опасные для физической сохранности памятника; - использование памятников и их охранных зон под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов; - использование памятников и их охранных зон под производственные, складские объекты, гаражи (кроме памятников промышленной и инженерной архитектуры); - установка временных объектов обслуживания: павильонов, малых архитектурных форм, наружной рекламы, нарушающих историческую среду памятников; - вырубка ландшафтообразующей и средообразующей растительности |
- научно-исследовательские, проектно-изыскательские, ремонтно-строительные и реставрационные работы, дорожные и другие виды землеустроительных работ, благоустройство территории и установка рекламы осуществляются по согласованию с соответствующими органами охраны памятников; - установление реставрационного режима эксплуатации и ремонта памятников; - вывод из охранной зоны памятников предприятий, мастерских, складов, гаражей (кроме памятников промышленной и инженерной архитектуры), несовместимых с функционированием памятника; - нейтрализация или снос дисгармонирующих с памятником объектов, расположенных в границах охранной зоны; - вывод с территории охранной зоны хозяйственных построек и объектов, нарушающих историческую среду памятников; - реконструкция деградировавших озелененных пространств охранных зон; - соблюдение высотных соотношений, плотности посадок зеленых насаждений, обеспечивающих максимальное раскрытие и восприятие памятника; - проектирование и проведение всех разрешенных видов работ только на конкурсной основе |
Зоны регулирования
застройки и хозяйственной деятельности
Предметы охраны |
Разрешается |
Запрещается |
Рекомендации и мероприятия, необходимые для сохранности исторического наследия зоны, его эффективного использования |
|
- проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по согласованию с органами охраны объектов культурного наследия различных уровней, в зависимости от категории объекта культурного наследия; - новое строительство и реконструкция с учетом проектов планировки и застройки с сохранением и учетом общего исторически сложившего средового типа застройки, его характеристик и параметров (вопросы объемно-пространственном решении новых сооружений (каждого конкретно) принимается путем проведения специальной историко-культурной экспертизы на основе принципа сохранности объекта культурного наследия при любой намечаемой хозяйственной деятельности) |
- нарушение предметов охраны при любых видах деятельности; - нарушение благоприятных условий визуального восприятия объектов наследия, их комплексов и ценного природного ландшафта; - строительство на территории зоны производственных и складских объектов, в т.ч. для производства и складирования взрывчатых и огнеопасных материалов; - строительство и размещение производственных и складских объектов, создающих грузовые потоки; - строительные и ремонтные работы, опасные для физической сохранности объекта |
- разработка проектов регенерации исторической среды, планировки, застройки и благоустройства зон регулирования; - формирование современного решения центра города на основе сохранения и воссоздания градоформирующих элементов исторической среды в общей архитектурно-пространственной композиции города; - разработка архитектурно-композиционных решений в направлении развития характерных стилевых особенностей застройки исторических территорий города; - общее благоустройство территории, улучшение транспортного обслуживания, ремонт и реконструкция |
Зоны
охраняемого природного ландшафта
Предметы охраны |
Разрешается |
Запрещается |
Особые условия и мероприятия, необходимые для сохранности исторического наследия, его эффективного использования |
- объекты культурного наследия: - объекты культурного наследия, включенные в реестр (памятники истории и культуры); - выявленные объекты культурного наследия (ценные средовые объекты и ценные элементы городского и природного ландшафтов); - историческая планировка; - ландшафтно-планировочный комплекс |
Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ по согласованию с природоохранными органами и с органами охраны объектов культурного наследия различных уровней, в зависимости от категории объекта культурного наследия, в т.ч. таких как: - воссоздание утраченных объектов, имеющих историческую или эстетическую ценность; - строительные и ремонтные работы, связанные с прокладкой инженерных коммуникаций, при условии, что после их завершения охраняемый ландшафт не будет искажен; - установка временных объектов внешнего благоустройства (павильоны, киоски, малые архитектурные формы и пр.); - любые другие формы хозяйственной деятельности, не предусмотренные настоящим режимом, влекущие за собой нарушения сохранности флористических и других природных объектов, при согласовании с природоохранными органами и органами охраны объектов культурного наследия |
- нарушение предметов охраны при любых видах деятельности; - изменение функционального назначения зоны; - строительство новых капитальных сооружений, не связанных с функциональным назначением зоны; - изменение рельефа и вырубка зеленых насаждений, за исключением ландшафтно-формирующих и санитарных рубок; - строительные работы, приводящие к изменению ландшафта; - строительство на территории зоны объектов для производства и складирования взрывчатых и огнеопасных материалов; - устройство свалок бытовых и промышленных отходов |
- нейтрализация или устранение дисгармонирующих объектов; - проведение природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологического состояния территории - укрепление склонов, озеленение их, защита береговых, луговых территорий от оползней, подтопления, размыва, восстановление естественного характера озеленения; - оздоровление воздушного бассейна, улучшение экологического состояния городских водоемов, проведение благоустройства в зеленых насаждениях |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" Калининградской области от 12 декабря 2012 г. N 173 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Зеленоградское городское поселение"
Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования
Текст решения официально опубликован не был
Настоящий документ фактически прекратил действие с 4 сентября 2021 г. в связи с изданием решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский городской округ" Калининградской области от 31 августа 2021 г. N 99
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Калининградской области от 5 августа 2021 г. N 473
Изменения вступают в силу с 23 августа 2021 г.
Постановление Правительства Калининградской области от 17 ноября 2020 г. N 818
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Калининградской области от 28 августа 2019 г. N 557
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2019 г. N 122
Изменения вступают в силу с 12 марта 2019 г.
Постановление Правительства Калининградской области от 13 августа 2018 г. N 489
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2018 г.
Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" Калининградской области от 27 февраля 2015 г. N 315
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение городского Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградское городское поселение" Калининградской области от 28 ноября 2014 г. N 301
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения