Относятся ли на себестоимость затраты предприятия гражданской авиации на оплату стоимости билетов воздушным транспортом членам семей работников, предоставляемых в порядке, определенном постановлением Совмина СССР от 25 июня 1971 года N 434?
В соответствии с постановлением Совмина СССР от 25 июня 1971 года N 434 "О дополнительных льготах работникам предприятий и организаций Министерства гражданской авиации при следовании к месту проведения отпуска воздушным транспортом" работникам предприятий и организаций гражданской авиации один раз в год предоставляются льготные билеты для следования воздушным транспортом к месту проведения отпуска и к месту санаторно-курортного лечения (и обратно) в следующем порядке:
- проработавшим в системе гражданской авиации непрерывной 7 лет и более - бесплатный билет на самого работника и билет со скидной 50 процентов тарифа на одного члена семьи;
- работникам, удостоенным почетных званий "Заслуженный пилот СССР" и "Заслуженный штурман СССР" - два бесплатных билета (на самого работника и на одного члена семьи).
При этом пунктом 1 "Особенностей состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий воздушного транспорта Российской Федерации", утвержденных Минтрансом РФ 6 июня 1994 года N ВА-3/365 и доведенных письмом Госналогслужбы РФ от 7 июля 1994 года N НП-6-01/245 "Об особенностях состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий воздушного транспорта Российской Федерации", предусмотрено, что расходы, связанные с предоставлением работникам гражданской авиации льготных билетов для следования воздушным транспортом к месту проведения отпуска или санаторно-курортного лечения (и обратно) в соответствии с постановлением Совмина СССР от 25 июня 1971 года N 434, относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) по элементу "оплата труда".
Правомерность использования положений постановления Совмина СССР от 25 июня 1971 года N 434 в настоящее время также подтверждена пунктом 7.3 Отраслевого тарифного соглашения в гражданской авиации России от 25 декабря 1998 года (зарегистрировано Минтрудом России 25 марта 1999 года N 1909-ММ).
Вопрос определения источника затрат на оплату стоимости билета (полную или частичную) связан с тем, что ни в Положении о составе затрат, ни в Отраслевых особенностях применения Положения о составе затрат напрямую не прописана возможность отнесения на себестоимость продукции (работ, услуг) стоимости проезда членов семьи работника, хотя права работника на это предусмотрены действующим законодательством.
Налоговые органы настаивая на оплате стоимости проезда членов семьи работника за счет средств, оставшихся в распоряжении организации после уплаты налога на прибыль, основываются на том, что согласно Особенностям состава затрат на себестоимость относятся расходы, связанные с предоставлением билетов самим работникам.
Кроме того, примерно такого же рода спор имеет место в отношении работников предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которые в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Сев
