Глава 2. Полномочия Министерства (п.п. 10-11)

Глава 2. Полномочия Министерства

10. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в разработке предложений и реализации основных приоритетов государственной политики в сфере образования;

2) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственных программ Российской Федерации, а также в разработке и реализации государственных программ Калининградской области и проектов в сфере образования в качестве уполномоченного Правительством Калининградской области органа;

3) обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне Калининградской области;

4) организует взаимодействие организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Калининградской области, в целях обеспечения единой политики в сфере образования, непрерывности и преемственности процесса образования;

5) организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций Калининградской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

6) участвует в проведении экспертизы учебников, включаемых в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Калининградской области;

7) формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Калининградской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

8) устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственных образовательных организаций Калининградской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя;

9) создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Калининградской области;

10) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Калининградской области;

11) осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Калининградской области;

12) определяет случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо при переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;

13) устанавливает случаи и порядок обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

14) определяет размер и порядок выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению Министерства в проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена;

15) устанавливает порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений региональными инновационными площадками;

16) создает условия для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Калининградской области;

17) осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

- государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Калининградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;

- лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Калининградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

- государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Калининградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;

18) осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых Министерством к проведению аккредитационной экспертизы, ведет на электронных носителях реестр экспертов и экспертных организаций с размещением этого реестра на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

19) осуществляет электронное взаимодействие, в том числе при предоставлении государственных услуг, с другими органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с действующим законодательством;

20) создает, формирует и ведет в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами государственные информационные системы в установленной сфере деятельности;

21) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

22) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

23) осуществляет планирование, распределение и учет общего объема субвенции, получаемой из федерального бюджета на исполнение переданных Российской Федерации государственных полномочий, составление консолидированной отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

24) обеспечивает организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в государственных образовательных организациях высшего образования Калининградской области;

25) самостоятельно или совместно с иными органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественными организациями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, вносит предложения в Правительство Калининградской области о дополнительных мерах социальной поддержки обучающихся и педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

26) в установленном действующим законодательством порядке вносит предложения в органы государственной власти Калининградской области:

- по финансированию деятельности и развитию организаций, в отношении которых Министерство выполняет функции и полномочия учредителя;

- по организации предоставления среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных профессиональных образовательных организациях), установлению форм обучения, номенклатуры направлений (специальностей), уровней подготовки, переподготовки, предельного контингента обучающихся, совершенствованию сети областных профессиональных образовательных организаций;

- по созданию и развитию системы непрерывного образования, открытию новых типов и видов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, новых специальностей и специализаций;

- по вопросам дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Калининградской области;

- по организации обучения детей, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях;

27) совместно с соответствующими органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественными объединениями и иными организациями участвует в мониторинге рынка труда, разрабатывает и осуществляет меры по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также по профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения, работающей молодежи;

28) в установленном действующим законодательством порядке организует подготовку и повышение квалификации педагогических работников, формирует областной заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями организаций, в отношении которых Министерство выполняет функции и полномочия учредителя;

29) организует в пределах своей компетенции разработку и реализацию образовательными организациями мер, направленных на социальную защиту, охрану здоровья и труда работников и обучающихся образовательных организаций;

30) вносит в установленном действующим законодательством порядке предложения по представлению работников сферы образования к государственным наградам Российской Федерации, ведомственным наградам Министерства образования и науки Российской Федерации, наградам Калининградской области;

31) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области проекты правовых актов в пределах своей компетенции;

32) осуществляет в установленном действующим законодательством порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;

33) вносит предложения по формированию областного бюджета в части расходов на образование;

34) утверждает нормативы финансирования и нормативные затраты в расчете на одного обучающегося по государственным или муниципальным услугам в сфере образования, финансируемым за счет областного бюджета;

35) осуществляет:

- создание ориентированной на Калининградскую область системы организаций дополнительного профессионального образования;

- расчет объемов межбюджетных трансфертов в сфере образования и распределение их между муниципальными образованиями по утвержденным методикам в соответствии с действующим законодательством;

- представление отчетов как уполномоченный орган по кругу ведения Министерства;

36) содействует развитию частных образовательных организаций;

37) рассматривает в установленном действующим законодательством порядке обращения граждан;

38) ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований;

39) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии с Отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области, организует и проводит в пределах компетенции мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

40) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

41) содействует образовательным организациям Калининградской области в развитии межрегионального и международного сотрудничества;

42) в установленном действующим законодательством порядке осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям организаций, в отношении которых Министерство выполняет функции и полномочия учредителя;

43) организует конкурсы в случаях, установленных Правительством Калининградской области, кроме предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", другие мероприятия в сфере образования в качестве органа, уполномоченного Правительством Калининградской области в указанной сфере, в том числе:

- разрабатывает и утверждает положения о конкурсах, положения о конкурсных комиссиях, а также состав конкурсных комиссий;

- определяет количество и размеры выплат, денежных поощрений, объемов финансовой поддержки победителей конкурсов в пределах предусмотренных финансовых средств;

44) в случае ликвидации профессиональной образовательной организации Калининградской области выдает гражданам дубликаты документов об образовании;

45) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию;

46) планирует и осуществляет мероприятия, предусмотренные Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804;

47) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

48) осуществляет контроль за деятельностью организаций, в отношении которых Министерство выполняет функции и полномочия учредителя, в рамках действующего законодательства, в том числе контроль за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; вносит предложения о наделении имуществом указанных организаций;

49) обеспечивает мониторинг цен и товаров номенклатуры (видов услуг), прогнозирование, планирование, бюджетирование, контрактацию и администрирование закупок для государственных нужд в рамках действующего законодательства;

50) предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;

51) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит, а также контроль за размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным учреждениям), учредителем которых является Калининградская область, на счетах, открытых в кредитных организациях;

52) осуществляет функции государственного заказчика по организации выполнения государственных программ Калининградской области и мероприятий в установленной сфере деятельности;

53) осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

54) принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;

55) передает в соответствии с действующим законодательством органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области финансовые средства, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим положением сфере деятельности;

56) взаимодействует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области в рамках установленных полномочий с органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области или их должностными лицами, с хозяйствующими субъектами по вопросам реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года (далее - ФЦП);

57) обеспечивает в рамках установленных действующим законодательством полномочий реализацию мероприятий по направлению бюджетных инвестиций в объекты капитальных вложений государственной (муниципальной) собственности на всех этапах работ, включая строительство и реконструкцию объектов, в отношении которых Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области исполняет функции субъекта бюджетного планирования, проектирование, реконструкцию и строительство объектов, в отношении которых Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета;

58) выполняет функции и полномочия учредителя в отношении организаций, установленные действующим законодательством;

59) осуществляет функции администратора доходов:

- федерального бюджета по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение действующего законодательства, зачисляемым в доход федерального бюджета;

- регионального бюджета по поступлениям государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, государственной аккредитацией образовательной деятельности, подтверждением документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, зачисляемой в бюджет Калининградской области;

60) осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы издаваемых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) по кругу ведения в установленном действующим законодательством порядке;

61) организует работу по информационному сопровождению официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

62) осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

63) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

64) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Калининградской области по денежным обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с осуществлением полномочий Министерства;

65) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

66) образовывает координационные и совещательные органы для реализации полномочий Министерства в установленной сфере деятельности;

67) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;

68) обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства;

69) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 20 июля 2015 г. N 429 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 70

70) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 20 июля 2015 г. N 429 в подпункт 71 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

71) выполняет в пределах компетенции иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, связанные с реализацией государственной политики в сфере образования.

11. Должностные лица Министерства, перечень которых утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.