Раздел 2. Порядок реализации муниципальной функции

Раздел 2. Порядок реализации муниципальной функции

2.1. Наименование муниципальной функции: "Информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Калининграда".

2.2. Срок исполнения муниципальной функции.

Срок рассмотрения заявки о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Калининграда составляет не более 20 рабочих дней.

2.3. Результатом исполнения муниципальной функции является выдача (направление) заявителю:

- копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" о временном закрытии (ограничении) движения транспорта (далее - Постановление) либо

- уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции.

Сроки начала и окончания периодов временных ограничения или прекращения движения устанавливаются на основании проектной документации. Изменение срока действия ограничения допускается в случае неблагоприятных погодных условий, чрезвычайных и аварийных ситуаций, обстоятельств непреодолимой силы. В случае изменения срока действия ограничения в постановление администрации городского округа "Город Калининград" о временном закрытии (ограничении) движения транспорта вносятся соответствующие изменения.

Юридическим фактом исполнения муниципальной функции является своевременное, не позднее 10 дней до начала введения временных ограничения или прекращения движения, информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Калининграда путем обеспечения установки знаков дополнительной информации, размещения информации на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3.1. Срок выдачи заявителю документа, являющегося результатом рассмотрения заявки:

- выдается в течение рабочего дня, указанного в расписке в графе "дата получения результата";

- направляется (в случае избрания заявителем способа получения результата по почте либо неявки заявителя в срок, указанный в расписке) на следующий рабочий день после наступления срока, указанного в расписке в графе "дата получения результата".

2.4. Перечень нормативных правых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции:

- Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (в действующей редакции) "О техническом регулировании", первоначальный текст опубликован в газете "Российская газета", 31.12.2002, N 245;

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (в действующей редакции) "О безопасности дорожного движения", п. 4 ст. 6, первоначальный текст опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.1995, N 50, ст. 4873, "Российская газета", 26.12.1995, N 245;

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в действующей редакции) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.11.2007, N 46, ст. 5553, "Парламентская газета", 14.11.2007, N 156-157, "Российская газета", 14.11.2007, N 254;

- СП 42.13330.2011 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденный Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 N 820;

- постановление Правительства Калининградской области от 23.03.2012 N 156 "Об установлении порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Калининградской области", первоначальный текст опубликован в издании "Калининградская правда" (вкладыш "Официальный вестник Правительства Калининградской области"), 07.04.2012, N 59;

- постановление Правительства Калининградской области от 13.01.2015 N 8 "О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 23 марта 2012 года N 156", первоначальный текст опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 20.01.2015.

2.5. Исчерпывающий перечень документов и информации, подлежащих представлению заявителем, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для рассмотрения заявки, порядок их представления.

Для принятия решения об информировании пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения заявитель представляет в МФЦ:

1) заявка о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Калининграда;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя, - паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве удостоверяющего личность гражданина (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица либо для представителя юридического лица).

В заявке указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица);

- полное наименование, организационно-правовая форма, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица);

- адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица), юридический адрес и фактический адрес нахождения (для юридического лица);

- сроки начала и окончания периодов временных ограничения или прекращения движения;

- автомобильные дороги (участки автомобильных дорог), на которых вводятся временные ограничение или прекращение движения;

- номер контактного телефона;

- способ получения ответа о результате рассмотрения заявки.

Заявка должна быть подписана заявителем (представителем единоличного исполнительного органа для юридического лица);

3) утвержденную в установленном порядке проектную документацию, обосновывающую необходимость введения ограничения или прекращения движения;

4) схему организации дорожного движения, согласованную с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения, а именно:

- Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калининградской области - в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения IА, IБ, IВ, II, III категорий;

- отделами (отделениями) Государственной инспекции безопасности дорожного движения городов (районов) Калининградской области - в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения IV, V категорий.

Заявка составляется от руки (чернилами или пастой) или машинописным текстом.

Примерная форма заявки приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту, образец заполнения заявки приводится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

Заявитель получает примерный бланк заявки у специалиста МФЦ при личном обращении либо в электронном виде на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.klgd.ru в разделе "Услуги".

Заявка, поданная юридическим лицом, подписывается руководителем данного лица (уполномоченным представителем) при наличии документа, подтверждающего полномочия.

В случае подачи заявки с комплектом документов представителем заявителя к заявке прилагается документ, подтверждающий его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность либо доверенность, удостоверенная иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом).

2.5.1. В период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения решение о введении ограничения или прекращения движения принимается главой городского округа "Город Калининград" без обращения заявителя.

2.5.2. Временные ограничение или прекращение движения в случае несоответствия состояния автомобильных дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, вводятся без принятия решения об ограничении или прекращении движения транспортных средств путем установки соответствующих дорожных знаков или при помощи иных технических средств организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочных действий.

2.5.3. При изменении сроков временных ограничения или прекращения движения заявитель дополнительно подает заявку в свободной форме.

В заявке указываются:

- регистрационный номер и дата первоначально поданной заявки;

- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - для индивидуального предпринимателя, наименование - для юридического лица);

- адрес регистрации и места расположения;

- причины изменения срока;

- номер и дата регистрации ранее поданного заявки о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Калининграда;

- дата;

Заявка должна быть подписана заявителем.

2.5.4. Решение о введении временных ограничения или прекращения движения при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных и спортивных мероприятий принимается на основании:

1) заявки организатора соответствующего мероприятия о введении временных ограничения или прекращения движения;

2) схемы организации дорожного движения, согласованной с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а именно:

- Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калининградской области - в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения IА, IБ, IВ, II, III категорий;

- отделами (отделениями) Государственной инспекции безопасности дорожного движения городов (районов) Калининградской области - в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения IV, V категорий;

3) сведений об организации, обеспечивающей временные ограничение или прекращение движения в соответствии со схемой организации дорожного движения;

4) копии договора на выполнение работ по обеспечению временных ограничения или прекращения движения, заключенного организатором мероприятия с организацией, указанной в подпункте 3 настоящего пункта, либо письменной гарантии организации, указанной в подпункте 3 настоящего пункта, о выполнении работ по обеспечению временных ограничения или прекращения движения;

5) представления Министерства культуры Калининградской области о необходимости введения временных ограничения или прекращения движения при проведении культурно-массовых мероприятий регионального уровня на автомобильной дороге, участке автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Калининградской области;

6) представления Агентства по спорту Калининградской области о необходимости введения временных ограничения или прекращения движения при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий на автомобильной дороге, участке автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения Калининградской области.

В заявке указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица);

- полное наименование, организационно-правовая форма, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица);

- адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица), юридический адрес и фактический адрес нахождения (для юридического лица);

- сроки начала и окончания проведения мероприятий;

- автомобильные дороги (участки автомобильных дорог), на которых вводятся временные ограничение или прекращение движения;

- номер контактного телефона;

- способ получения ответа о результате рассмотрения заявки.

Заявка должна быть подписана заявителем (единоличным исполнительным органом - для юридического лица).

2.5.5. Решение об ограничении или прекращении движения при проведении работ по прокладке, переустройству, переносу инженерных коммуникаций, по ремонту фасадов объектов капитального строительства в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог принимается на основании:

1) заявки лица, осуществляющего производство соответствующих работ;

2) проектной документации на производство соответствующих работ, согласованной и утвержденной в установленном порядке, обосновывающей необходимость введения ограничения или прекращения движения;

3) схемы организации дорожного движения, согласованной с органами государственной инспекции безопасности дорожного движения, а именно:

- Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калининградской области - в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорог общего пользования местного значения IА, IБ, IВ, II, III категорий;

- отделами (отделениями) Государственной инспекции безопасности дорожного движения городов (районов) Калининградской области - в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения IV, V категорий;

4) сведений об организации, обеспечивающей временные ограничение или прекращение движения в соответствии со схемой организации дорожного движения;

5) копии договора на выполнение работ по обеспечению временных ограничения или прекращения движения, заключенного лицом, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, с организацией, указанной в подпункте 4 настоящего пункта, либо письменной гарантии организации, указанной в подпункте 4 настоящего пункта, выполнения работ по обеспечению временных ограничения или прекращения движения.

В заявке указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица);

- полное наименование, организационно-правовая форма, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица);

- адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица), юридический адрес и фактический адрес нахождения (для юридического лица);

- сроки начала и окончания проведения работ;

- автомобильные дороги (участки автомобильных дорог), на которых вводятся временные ограничение или прекращение движения;

- номер контактного телефона;

- способ получения ответа о результате рассмотрения заявки.

Заявка должна быть подписана заявителем (единоличным исполнительным органом для юридического лица).

2.6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции, которые заявитель вправе представить:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица);

- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов:

- заявка не содержит сведений, указанных в п. 2.5 либо в п. 2.5.3, либо в п. 2.5.4, либо в п. 2.5.5 настоящего Регламента;

- в заявке имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

- отсутствие документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица (при подаче заявки руководителем юридического лица).

Отказ в приеме документов оформляется в письменном виде и выдается (направляется) заявителю в течение 3 рабочих дней.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции:

- выявление факта подачи заявки с комплектом документов лицом, не входящим в круг заявителей, установленный пунктом 1.2 настоящего Регламента, либо подача заявки представителем лица, не входящего в круг заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента;

- подача заявки с комплектом документов без учета срока, необходимого для исполнения муниципальной функции и информирования пользователей автомобильными дорогами, установленного п. 2.2 и п. 2.3 настоящего Регламента;

- выявление факта представления заявителем недостоверных сведений.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы при исполнении муниципальной функции.

Государственная пошлина либо иная плата не взимается.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для исполнения муниципальной функции, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Информация о тарифах на совершение нотариальных действий размещена на официальном сайте нотариальной палаты Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация о тарифах на подготовку и выдачу проектной документации, обосновывающей необходимость введения ограничения или прекращения движения, получается заявителем в организации, оказывающей соответствующие услуги.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата рассмотрения заявки.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата рассмотрения заявки - 15 минут.

2.12. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно при личном обращении к специалистам МФЦ, специалистам Отдела;

- при обращении к специалистам МФЦ, специалистам Отдела с использованием средств телефонной связи;

- при обращении в Комитет путем использования услуг почтовой связи;

- при обращении в Комитет посредством электронной почты.

2.13. Срок регистрации заявки с комплектом документов:

- при личном обращении заявителя - 30 минут;

- при направлении документов по почте - 1 рабочий день.

Заявка регистрируется специалистом МФЦ, ответственным за прием и выдачу документов, в автоматизированной информационной системе (далее - АИС) с проставлением на заявке оттиска штампа входящей корреспонденции МФЦ, присвоением номера и даты в соответствии с записью в АИС.

2.14. Регистрация заявки в электронном виде не осуществляется.

2.15. При личном обращении заявитель взаимодействует с должностными лицами МФЦ два раза:

- при подаче заявки о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города Калининграда;

- при получении копии постановления администрации городского округа "Город Калининград" о временном закрытии (ограничении) движения транспорта.

При направлении заявки по почте заявитель взаимодействует с должностными лицами МФЦ один раз:

- при получении результата исполнения муниципальной функции.

Продолжительность взаимодействия составляет не более 30 минут.

2.16. Начальник Отдела осуществляет контроль передачи в МФЦ результата исполнения муниципальной функции в срок не позднее 16 часов рабочего дня, предшествующего дню выдачи заявителю готового результата, указанному в расписке.

2.16.1. Специалистами Отдела предоставляются консультации по вопросам:

- разъяснения положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы исполнения муниципальной функции;

- комплектности представляемых документов для исполнения функции.

2.16.2. Специалист МФЦ, ответственный за прием и выдачу документов, предоставляет консультации по вопросам:

- комплектности представляемых документов для исполнения функции;

- порядка подачи заявки и комплекта документов;

- оснований для отказа в приеме документов и в исполнении муниципальной функции;

- сроков выдачи результата.

2.17. Специалисты Отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей обязаны:

- при консультировании по телефону назвать свою фамилию, должность, а также наименование отдела, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам. При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Не допускается переадресация обратившегося более четырех раз. Во время ответа по телефону не допускается ведение параллельных разговоров с окружающими людьми;

- при консультировании посредством индивидуального устного информирования дать обратившемуся полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;

- при консультировании по письменным обращениям дать четкий и лаконичный ответ на поставленные вопросы с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя. Ответ выдается под подпись или направляется по почте (по электронной почте) по адресу, указанному обратившимся, в срок, не превышающий 5-ти рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

2.18. Сроки прохождения процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции:

- прием, проверка и регистрация заявки с комплектом документов - процедура осуществляется в первый рабочий день с момента поступления заявки. В случае принятия решения об отказе в приеме документов процедура заканчивается действием - выдачей (направлением) уведомления об отказе в приеме документов. Данная процедура должна быть завершена не позднее 3-х рабочих дней с момента подачи заявки;

- передача заявки с комплектом документов начальнику Отдела (лицу, его замещающему) - процедура осуществляется в первый рабочий день с момента регистрации заявки;

- рассмотрение заявки с комплектом документов начальником Отдела (лицом, его замещающим), назначение ответственного исполнителя, передача ему заявки и комплекта документов - процедура осуществляется в первой половине второго рабочего дня с момента регистрации заявки;

- изучение ответственным исполнителем заявки и комплекта документов, подготовка проекта Постановления либо подготовка проекта уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции - процедура осуществляется со второй половины второго по шестой рабочий день с момента регистрации заявки;

- согласование, подписание и регистрация Постановления (либо уведомления об отказе в исполнении муниципальной функции) - процедура осуществляется с седьмого по восемнадцатый рабочий день с момента регистрации заявки;

- опубликование Постановления на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации - процедура осуществляется на девятнадцатый рабочий день с момента регистрации заявки, но не позднее 10 дней до начала введения временных ограничения или прекращения движения;

- выдача (направление) заявителю результата исполнения муниципальной функции - процедура осуществляется на двадцатый рабочий день с момента регистрации заявки.

Установка информационных знаков (по необходимости), информирующих пользователей автомобильными дорогами о введении ограничения или прекращения движения, о маршрутах объезда, производится после получения заявителем результата исполнения муниципальной функции, но не позднее 10 дней до начала введения временных ограничения или прекращения движения. Установка информационных знаков (по необходимости) производится заявителем.

Иные требования по введению временных ограничения или прекращения движения транспортных средств установлены постановлением Правительства Калининградской области от 23.03.2012 N 156 "Об установлении порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Калининградской области" (в редакции постановления от 13.01.2015 N 8).

2.19. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

Прием заявки и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, от заявителей (далее - прием заявителей) осуществляется в многофункциональных центрах в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным администрацией городского округа "Город Калининград" с Государственным казенным учреждением Калининградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае приема документов специалисты многофункциональных центров выполняют действия, предусмотренные пунктами 3.2-3.3.1, 3.8-3.8.2.1 Регламента, в последовательности и сроки, установленные настоящим Регламентом и соглашением о взаимодействии, с учетом требований к порядку выполнения процедур.