Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов советского городского округа на 2016-2018 гг."

Приложение
к постановлению администрации
Советского городского округа
от 27 октября 2015 г. N 1085

Муниципальная программа
"Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов Советского городского округа на 2016-2018 гг."

Паспорт
муниципальной Программы

Наименование Программы	Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов Советского городского округа на 2016-2018 гг. (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа (далее - УИиЗО)
Перечень под программ	Подпрограммы не предусмотрены
Предполагаемые сроки реализации программы (подпрограмм)	2016-2018 годы
Цели и задачи программы	Целями Программы являются: - создание условий для обеспечения комфортного проживания населения Советского городского округа; - получение максимальных доходов в бюджет Советского городского округа от использования муниципального имущества и земельных ресурсов. Задачи Программы: - обеспечение эффективного использования муниципального имущества; - обеспечение эффективного использования земельных ресурсов.
Исполнители основных мероприятий Программы	Управление имущественных и земельных отношений администрации Советского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Результатом реализации мероприятий Программы станет: - увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, с 2,48% в 2015 году до 3,43% в 2018 году; - рост доли земельных участков, образованных за счет бюджета городского округа и за счет средств юридических и физических лиц, вовлеченных в гражданский оборот, с 79% в 2015 году до 90% в 2018 году;
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий программы	Финансирование Программы осуществляется средствами в общей сумме 13125,0 тыс. руб., в том числе: 2016 г. - 2983,0 тыс. руб., 2017 г. - 4563,0 тыс. руб., 2018 г. - 5579,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет Советского городского округа. Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа, подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи муниципальной Программы

Целями Программы "Обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов Советского городского округа на 2016-2018 гг" являются создание условий для обеспечения комфортного проживания населения Советского городского округа и получение максимальных доходов в бюджет городского округа от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение эффективного использования муниципального имущества;

- обеспечение эффективного использования земельных ресурсов.

1.2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст. 16, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.3. Обоснование необходимости решения задач программно-целевым методом

Муниципальная собственность является определяющей частью финансово-экономической базы местного самоуправления и одним из главных рычагов реализации местной социально-экономической политики.

Казна муниципального образования является главной составляющей муниципальной собственности и включает в себя средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Муниципальная политика в сфере формирования имущества муниципальной казны должна быть направлена на достижение следующих целей:

- увеличение доходов бюджета муниципального образования на основе эффективного управления и распоряжения казенным имуществом;

- оптимизация структуры муниципальной нефинансовой казны в целях обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития города;

- вовлечение максимального количества объектов муниципальной казны в оборот.

Для обеспечения порядка формирования и учета имущества муниципальной казны необходимо проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

Вопросы своевременного количественного и стоимостного учета имущества казны муниципального образования были и остаются приоритетными в работе управления имущественных и земельных отношений.

Для решения поставленных задач управлению имущественных и земельных отношений необходимо проводить мероприятия, нацеленные на более эффективное и рациональное использование земельных участков и увеличение налогооблагаемой базы: обеспечение собственников объектов недвижимого имущества надлежаще оформленными правоустанавливающими документами, реализация земельных участков под строительство с аукционов, предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.

Для обеспечения жильем населения в настоящее время, помимо ремонта существующего жилищного фонда и поддержания его безаварийного состояния, ведется интенсивное жилищное строительство в Восточном жилом районе (ул. Каштановая), а также разрабатывается новый малоэтажный жилищный квартал в Южном районе (ул. Киевская).

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения комфортного проживания населения Советского городского округа требует программно-целевого подхода к их решению.

1.4. Обоснование состава и значений конечных результатов

Программы и непосредственных результатов основных мероприятий

В ходе реализации Программы в части обеспечения эффективного использования муниципального имущества будет осуществлен комплекс мероприятий, результатом которых станет сохранение доли муниципального имущества (нежилых помещений, зданий, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры), учтенного в реестре муниципального имущества, от поступившего имущества в текущем году.

Также в результате исполнения Программы будет реализован комплекс мероприятий по обеспечению жителей муниципального образования жильем, отвечающим установленным требованиям, в результате чего доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, увеличится с 2,48% в 2015 году до 3,43% в 2018 году.

В ходе реализации Программы в части обеспечения эффективного использования земельных ресурсов будет осуществлен комплекс мероприятий, результатом которых станет рост доли земельных участков, образованных за счет бюджета городского округа и за счет средств юридических и физических лиц, вовлеченных в гражданский оборот, с 79% в 2015 году до 90% в 2018 году.

2. Информация о наличии на региональном и федеральном уровнях государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач, порядок взаимодействия заказчика

Программы с вышестоящими органами власти

На федеральном и региональном уровнях программ, направленных на обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов, нет.

Вместе с тем по мере принятия на вышестоящих уровнях государственной власти соответствующих программ с целью привлечения средств федерального и областного бюджетов управление имущественных и земельных отношений организует подготовку и направление в Правительство Калининградской области в установленные сроки пакета документов, необходимых для включения программных объектов в вышеуказанные государственные программы.

3. Перечень подпрограмм Программы с обоснованием выделения подпрограмм

Муниципальная Программа не предполагает выделения подпрограмм.

4. Краткое описание подпрограмм Программы

Муниципальная Программа не предполагает выделения подпрограмм.

5. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы приведена в приложении N 1 к Программе.

6. Объем финансовых потребностей на реализацию Программы с распределением по источникам финансирования и главным распределителям бюджетных средств

Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы отражен в приложении N 2 к Программе.

8. Критерии качества выполнения Программы

Основными критериями качества выполнения Программы являются:

- зарегистрированное в Управлении Росреестра по Калининградской области право муниципальной собственности МО "Советский городской округ", а также переход к приобретателю права на объекты муниципального имущества;

- максимальное вовлечение в гражданский оборот земельных участков и наличие зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственном кадастре недвижимости прав на земельные участки, предоставленные физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством.