Приложение N 1. Положение о порядке предоставления в аренду недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Балтийского муниципального района

Приложение N 1
к решению районного Совета депутатов
Балтийского муниципального района
от 14 марта 2012 г. N 27

Положение
о порядке предоставления в аренду недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью Балтийского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2012 г.

I. Общие положения, объекты и субъекты арендных отношений.

1.1. Настоящее положение:

- определяет принципы, порядок и единые правила предоставления в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью Балтийского муниципального района;

- обязательно для исполнения администрацией Балтийского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями, претендентами на аренду и арендаторами муниципального имущества (гражданами, предпринимателями и юридическими лицами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности).

1.2. Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Положение регулирует отношения сторон при сдаче в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью Балтийского муниципального района:

- нежилых отдельно стоящих зданий, строений и помещений в них;

- встроенных нежилых помещений в жилых домах;

- нежилых помещений, пристроенных к жилым и нежилым зданиям;

- сооружений и нежилых помещений в них.

1.4. Передаваемое в аренду имущество является муниципальной собственностью Балтийского муниципального района и не может быть отчуждено арендатором в течение всего срока действия договора аренды в пользу третьих лиц.

Арендатор муниципального имущества, заключивший договор без проведения конкурса, не имеет права сдавать предоставленное имущество в субаренду.

1.5. Предоставление в аренду муниципального имущества Балтийского муниципального района, не закрепленного за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (т.е. имущества, составляющего муниципальную казну округа), рассматривается как один из источников доходов бюджета Балтийского муниципального района. Арендные платежи перечисляются арендаторами объектов муниципальной казны округа в местный бюджет Балтийского муниципального района.

1.6. Администрация Балтийского муниципального района:

- осуществляет права собственника при сдаче в аренду муниципального имущества;

- выступает арендодателем при сдаче в аренду муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (т.е. имущества, составляющего муниципальную казну округа);

- является правопреемником по действующим договорам аренды, заключенным ранее арендодателем муниципального имущества, являющегося объектом муниципальной казны;

1.7. Муниципальные предприятия и учреждения, за которыми закреплено предоставляемое в аренду имущество:

- с разрешения администрации Балтийского муниципального района выступают арендодателем при сдаче в аренду муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- являются правопреемниками по действующим договорам аренды, заключенным ранее арендодателем муниципального имущества, закрепленного за этими муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.8. Арендные платежи перечисляются арендаторами муниципального имущества Балтийского муниципального района, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в местный бюджет.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за муниципальными учреждениями (образования, культуры, спорта, здравоохранения и пр.), финансируемыми за счет местного бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме поступают в доход местного бюджета и полностью отражаются в сметах доходов и расходов этих учреждений и организаций. Финансовым управлением администрации Балтийского муниципального района поступающие доходы направляются на финансирование указанных учреждений и организаций в качестве дополнительного источника финансирования и развития их материально-технической базы.

1.9. Арендные платежи перечисляются арендаторами муниципального имущества Балтийского муниципального района, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, на расчетный счет предприятия.

Предоставление в аренду муниципального имущества Балтийского муниципального района, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, рассматривается как один из источников доходов муниципального предприятия.

1.10. Муниципальные предприятия и учреждения, предоставляющие в аренду имущество, являющееся муниципальной собственностью, обязаны предоставлять в администрацию Балтийского муниципального района один экземпляр договора аренды (с приложениями к нему: расчетом арендной платы, актом приема-передачи, техническим планом арендованного помещения с описанием, выданным организацией технической инвентаризации), а в последующем всех вносимых в договор изменений и дополнений, в 10-дневный срок со дня заключения.

Информация об изменениях:

Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области от 2 ноября 2012 г. N 95 пункт 1.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Муниципальное имущество предоставляется в аренду:

- юридическим лицам;

- индивидуальным предпринимателям.

1.12. Бремя содержания имущества, сданного в аренду (платежи, покрывающие расходы на содержание предоставленного в аренду имущества), несет арендатор. Арендатор обязан нести расходы, связанные с использованием арендованного имущества, т.е. нести бремя содержания имущества, полученного в аренду ("Арендатор" обязан возместить затраты по содержанию арендуемого имущества: затраты на коммунальные услуги, в том числе затраты эксплуатирующей организации по полному тарифу по предоставленному в аренду "Объекту", охрану (если имущество охраняется "Арендодателем"), компенсировать налоговые платежи за имущество, находящееся в аренде, а так же амортизационные отчисления (износ) и прочие платежи, не противоречащие действующему законодательству). В случае если арендуемый "Объект" находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении "Арендодателя" - муниципального учреждения или муниципального предприятия, "Арендатор" возмещает вышеуказанные затраты согласно хозяйственному договору, заключенному с "Арендодателем", или по согласованию с "Арендодателем" уплачивает их самостоятельно. В остальных случаях, когда "Арендодателем" является администрация района, "Арендатор" обязан вышеуказанные затраты уплачивать самостоятельно, в том числе самостоятельно нести ответственность за своевременное оформление хозяйственных договоров с коммунальными службами и соблюдение условий по этим договорам.

1.13. Принимаемое в аренду имущество подлежит обязательному страхованию арендатором. Арендатор обязан заключить договор страхования со страховой компанией. Риск случайной гибели арендованного имущества лежит на арендаторе.

Информация об изменениях:

Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области от 2 ноября 2012 г. N 95 пункт 1.14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.14. Льготы, предоставленные арендатору в соответствии с действующим законодательством, по внесению арендных платежей, не освобождают арендатора от обязанности страхования и от бремени содержания предоставленного в аренду имущества.

Информация об изменениях:

Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области от 2 ноября 2012 г. N 95 пункт 1.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.15. Необходимыми условиями заключения на новый срок в соответствии с частью 4 статьи 53 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 указанного Закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством (при этом заключение таких договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года), являются:

- отсутствие задолженности в бюджеты всех уровней (в том числе и по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом) у претендента на аренду (продляющего арендные отношения на очередной срок);

- обязательная постановка на налоговый учет на территории района юридического лица, являющегося претендентом на аренду (продляющего арендные отношения на очередной срок), в случае если аренда муниципального имущества влечет за собой организацию рабочих (- его) мест (- а) на территории района;

- выполнение условий предоставления муниципального имущества в аренду в предыдущем периоде;

- добросовестное содержание имущества;

- наличие лицензии и/или сертификата на осуществление деятельности или оказания услуг в требуемых законодательством случаях.

II. Оформление арендных отношений.

2.1. Оформление передачи муниципального имущества в аренду осуществляется арендодателем на основании результатов конкурса, проводимого в соответствии с требованиями ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказа ФАС N 67 от 10.02.2010 г. "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса". Результаты конкурса оформляются протоколом и закрепляются распоряжением администрации Балтийского муниципального района о целевом предоставлении в аренду конкретному арендатору под определённый вид деятельности на указанный срок муниципального имущества.

2.2. Арендодатель и арендатор заключают договор аренды на основании распоряжения администрации Балтийского муниципального района о целевом предоставлении муниципального имущества и примерного "Договора аренды муниципального имущества, расположенного на территории Балтийского муниципального района" (примерный договор указан в Приложении N 3 к решению районного Совета депутатов Балтийского муниципального района N 27 от 14 марта 2012 года).

Договор аренды заключается по свободному волеизъявлению сторон, при их равноправии и взаимной ответственности. Договором аренды оговариваются цели, сроки и условия использования имущества, в договоре должны прописываться в обязательном порядке дополнительные условия предоставления помещения (если таковые имеют место) из распоряжения администрации о целевом представлении в аренду. Договор аренды муниципального имущества является основным документом на право использования арендатором объекта муниципальной собственности Балтийского муниципального района и определяет весь круг взаимоотношений арендатора и арендодателя на период действия договора.

Договоры подписываются лицами, уполномоченными заключать договоры, подписи должностных лиц, представляющих организации, учреждения и предприятия, должны заверяться соответствующими печатями.

Неотъемлемыми частями договора являются расчет арендной платы, технический план арендуемого помещения с описанием (выданный организацией технической инвентаризации), акт приема-передачи, последующие изменения и дополнения. Все указанные документы оформляются по одному экземпляру для каждой из сторон, один экземпляр в установленных законодательством случаях заключается для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области. Кроме того, в случае предоставления в аренду муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями один экземпляр указанных документов предоставляется в администрацию района в 10-дневный срок со дня заключения.

Изменения к договорам аренды (за исключением изменений в части указания размера арендных платежей при изменении размера базовой ставки арендной платы) вносятся только на основании распоряжений администрации Балтийского муниципального района или в соответствии с решениями районного совета депутатов Балтийского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области от 2 ноября 2012 г. N 95 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для оформления договора аренды на муниципальное имущество на новый срок в соответствии с п. п. 1.15 настоящего Положения претендент подает заявление на имя главы администрации Балтийского муниципального района, согласованное руководителем предприятия (учреждения), за которым закреплено имущество на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).

Кроме того, претендент должен подтвердить выполнение необходимых условий предоставления муниципального имущества согласно предыдущему договору аренды.

Информация об изменениях:

Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области от 2 ноября 2012 г. N 95 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Проект распоряжения администрации района о целевом выделении нежилого помещения (строения) готовится с учетом предложений арендодателя, структурных подразделений администрации.

2.5. Сдача и приём нежилого помещения (строения) при заключении договора аренды производится в присутствии уполномоченных представителей сторон арендодателя и арендатора с составлением двухстороннего "Акта приема-передачи нежилого помещения (строения)".

2.6. Арендатор обязан заключить договоры с коммунальными предприятиями на обслуживание и договор страхования помещения (строения) в течение одного месяца после заключения договора аренды нежилого помещения (строения).

2.7. Арендатор имущества обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

2.8. Размер арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями (зданиями, сооружениями) определяется согласно "Основных положений и принципов расчета арендной платы", которые включают в себя "Основные положения и принципы расчёта арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями (зданиями, сооружениями), расположенными на территории Балтийского муниципального района" и "Основные положения и принципы расчёта арендной платы за землю арендаторов муниципальных нежилых помещений (зданий, сооружений), расположенных на территории Балтийского муниципального района" (Приложение N 2 к решению районного Совета депутатов Балтийского муниципального района N 27 от 14 марта 2012 года). Расчёт размера арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями (зданиями, сооружениями) оформляется на бланке расчета арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора (примерный бланк "Расчёт арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями (зданиями, сооружениями), расположенными на территории Балтийского муниципального района" указан в Приложении N 4 к решению районного Совета депутатов Балтийского муниципального района N 27 от 14 марта 2012 года). Расчёт размера арендной платы за землю арендаторов муниципальных нежилых помещений (зданий, сооружений) оформляется в установленном порядке Управлением земельных отношений администрации Балтийского муниципального района.

2.9. За арендатором нежилых помещений закрепляются и подлежат оплате (внесению за пользование этими площадями арендных, коммунальных и прочих платежей, составляющих бремя содержания имущества):

- помещения, предоставленные под использование только этим арендатором;

- вспомогательные помещения (входные тамбура, коридоры, санузлы и пр.), используемые совместно с другими арендаторами, арендодателем, населением (если эти площади затруднительно выделить в натуре, например в общественных зданиях: зданиях дома быта, дома культуры, школах и пр., то размер вспомогательных площадей, закрепляемых за арендатором определяется в размере 30% от основной площади, используемой только этим арендатором).

Арендная плата арендаторов нежилых помещений, расположенных в жилых домах и не имеющих автономного входа, увеличивается на 10%. Кроме того на арендаторов таких помещений возлагается обязанность содержания и уборки части подъезда, используемой совместно с жильцами.

2.10. Арендная плата в соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

"Арендодатель" изменяет базовую сумму арендной платы (за 1 кв. м. за арендуемое имущество Балтийского муниципального района в течение одного года) и (или) расчетные коэффициенты в централизованном порядке путем принятия органами местного самоуправления соответствующих муниципальных правовых актов.

Сведения об изменении базовой суммы арендной платы (за 1 кв. м. за арендуемое имущество Балтийского муниципального района в течение одного года) и (или) расчетных коэффициентов публикуются в газете "Вестник Балтийска".

Изменение размера арендной платы в связи с изменением базовой суммы арендной платы (за 1 кв. м. за арендуемое имущество Балтийского муниципального района в течение одного года) и (или) расчетных коэффициентов в установленном органами местного самоуправления Балтийского муниципального района порядке и сроки является обязательным для сторон (без перезаключения нового договора аренды или подписания дополнительного соглашения).

До принятия муниципальных правовых актов, касающихся изменений базовой суммы арендной платы (за 1 кв. м. за арендуемое имущество Балтийского муниципального района в течение одного года) и (или) расчетных коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы, "Арендатор" уплачивает арендную плату за текущий год из расчета базовой суммы арендной платы за 1 кв. м. предыдущего года в сроки, предусмотренные договором аренды, с последующим перерасчетом и компенсацией разницы в суммах в месячный срок после утверждения новой базовой суммы арендной платы (за 1 кв. м. за арендуемое имущество Балтийского муниципального района в течение одного года) и (или) расчетных коэффициентов на текущий год.

2.11. При проведении капитального ремонта "Арендатор" до начала работ за счет собственных средств заказывает проектную документацию на проведение этого ремонта. Затем подаёт заявление на имя главы администрации Балтийского муниципального района с предложением о проведении капитального ремонта, приложив проект на проведение капитальных ремонтных работ, утвержденный "Арендодателем" (подписью руководителя и печатью учреждения или предприятия), руководителем структурного подразделения администрации Балтийского муниципального района, осуществляющего функции управления муниципальным имуществом, главным архитектором Балтийского муниципального района и организацией, уполномоченной выдавать разрешения на перепланировку.

В случае положительного решения вопроса главой администрации Балтийского муниципального района издается распоряжение о разрешении проведения "Арендатором" капитального ремонта (с указанием перечня, объемов работ и сроков их проведения). После проведения капитального ремонта "Арендатор" обязан сдать по акту выполненные работы по капитальному ремонту и/или реконструкции приемочной комиссии (акт выполненных работ должен быть утвержден руководителями предприятия (учреждения, организации), являющегося "Арендодателем", главным архитектором Балтийского муниципального района, руководителем структурного подразделения администрации Балтийского муниципального района, осуществляющего функции управления муниципальным имуществом.

Все затраты по оформлению документов на проведение капитального ремонта возлагаются на "Арендатора" (затраты на составление смет, актов выполненных работ, изменений к договорам и их государственную регистрацию (в случае перепланировки) и пр.).

Информация об изменениях:

Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области от 2 ноября 2012 г. N 95 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Освобождаются от внесения арендной платы органы местного самоуправления, муниципальные учреждения.

2.13. В установленных законодательством случаях договора аренды, изменения, дополнения и соглашения к ним, подлежат государственной регистрации. Расходы по государственной регистрации договора аренды и изменений, дополнений и соглашений к ним, лежат на арендаторе муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" Калининградской области от 2 ноября 2012 г. N 95 пункт 2.14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Объекты, являющиеся памятниками истории и культуры регионального и местного значения, предоставляются в аренду только при получении претендентом на аренду согласования уполномоченной на то государственной организацией по охране памятников истории, культуры и архитектуры. Условия согласования включаются в текст договора и обязательны для выполнения сторонами по договору аренды муниципального имущества.