Постановление администрации муниципального образования "Славский муниципальный район" Калининградской области от 23 ноября 2015 г. N 1599 "Об утверждении муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье в муниципальном образовании "Славский городской округ" на 2016-2018 годы"

В соответствии со статьей N 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации МО "Славский муниципальный район" от 15 декабря 2014 года N 1624 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ МО "Славский муниципальный район", их формировании, реализации и оценке эффективности", администрация муниципального образования "Славский муниципальный район" постановляет:

1. Утвердить согласно приложению муниципальную программу "Доступное и комфортное жилье в муниципальном образовании "Славский городской округ" на 2016-2018 годы".

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.

И.о. главы администрации МО "Славский муниципальный район"

А.С. Уюсов

Муниципальная программа
"Доступное и комфортное жилье муниципального образования "Славский городской округ" на 2016-2018 годы" на 2016-2018 годы
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Славский муниципальный район" Калининградской области от 23 ноября 2015 г. N 1599)

Паспорт
муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье"

Наименование муниципальной программы	Доступное и комфортное жилье
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, администрации МО "Славский муниципальный район"
Соисполнители программы	нет
Подпрограммы муниципальной программы	Жилище
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	1. Положение о муниципальных целевых программах муниципального образования "Славский городской округ", утвержденное Решением Славского окружного # депутатов от 2 августа 2007 г. N 95; 2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ МО "Славский муниципальный район", их формировании, реализации и оценке эффективности, утвержденный постановлением администрации МО "Славский муниципальный район" от 15 декабря 2014 года N 1624.
Основные цели муниципальной подпрограммы	1. Обеспечение инвестиционной привлекательности объектов жилищно-коммунального комплекса; 2. Повышение объема имущественных доходов бюджета муниципального образования "Славский городской округ" за счет эффективного использования имущества жилищно-коммунального комплекса.
Основные задачи муниципальной подпрограммы	1. Создание условий для эффективного использования муниципальных объектов недвижимости в сфере ЖКХ. 2. Совершенствование механизма управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, повышение качества предоставляемых услуг.
Целевые индикаторы и показатели с разбивкой по годам и по источникам финансирования муниципальной подпрограммы	1. Выявление при проведении инвентаризации неиспользуемых объектов ЖКХ с дальнейшим вовлечением их в оборот; 2. Передача прав на муниципальное имущество хозяйствующим субъектам; 3. Выявление бесхозяйных объектов, в том числе жилых помещений, для оформления прав
Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы	2016-2018 гг.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы	Экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами ЖКХ.

Раздел 1. "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами"

Жилищно-коммунальная сфера является многоотраслевым комплексом, в котором наиболее тесным образом сконцентрированы все социально-экономические вопросы жизнеобеспечения населения. Вопросы жилищно-коммунального хозяйства являются наиболее актуальными при исполнении бюджета муниципального образования. Он как и в целом по Российской Федерации исполняется с дефицитом.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и программ развития муниципального образования "Славский муниципальный район". По состоянию на 01.01.2015 г. общая площадь жилищного фонда района составляет 463,5 тыс. кв. м, из них в:

- собственности граждан 73,5%,

- муниципальной 23,8%,

- государственной 2,7%

Износ жилого фонда по г. Славску 57%, по селу 51%.

Оборудование жилищного фонда:

- водопроводом 64,1%;

- канализацией 59,8%;

- отоплением 53,3%;

- ваннами 36,5%;

- газом (сжиженным) 97,6%;

- электроплитами 0,6%.

В районе всего 8486 квартир, в том числе в сельской местности - 76,7%. В очереди на получение жилья состоит 402 человека. Обеспеченность населения жильем выросла за анализируемый период с 18,2 до 19,8 кв. м на 1 жителя, в том числе за счет снижения численности населения района.

Ветхие жилые помещения составили в 2015 году 17,1 тыс. кв. м (3,7% площади от всего жилого фонда), аварийные жилые помещения составляют 6,3 тыс. кв. м (1,4% площади от всего жилого фонда).

Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимаются 5 муниципальных предприятий. Однако предприятия имеют слабую производственную и техническую базу, недостаточную квалификацию кадров, дефицит специалистов, предприятия нерентабельны, на некоторых введены процедуры внешнего наблюдения.

Протяженность уличной водопроводной сети - 160,3 км, из них 75 км нуждается в замене. Мощность водопроводной сети - 7,1 тыс. куб. м в сутки, отпущено воды потребителям - 552,8 тыс. куб. м.

Протяженность уличной канализационной сети - 10,2 км, из них 1,8 км нуждаются в замене. Пропуск сточных вод - 120,6 тыс. куб. м.

Протяженность уличных тепловых сетей - 7,1 км, из них 2,4 км нуждаются в ремонте.

В течение последних 3-х лет активно проводится работа по установке тепловых счётчиков в многоквартирных жилых домах. Планируется снизить отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения по водоснабжению и водоотведению к концу 2016 года с 1,7 до 1,5 и с 1,5 до 1,3 соответственно за счёт повышения стоимости коммунальных услуг для населения. Основными причинами низкой удовлетворенности населения оказываемыми жилищно-коммунальными услугами являются частые отключения центрального водоснабжения в посёлках, плохое качество воды в п. Мысовка, Причалы, Хрустальное и др. За счёт выполнения капитальных ремонтов систем водоснабжения в течение 2013-2015 гг. в населённых пунктах, канализования г. Славска и др. работ, улучшающих качество представляемых жилищно-коммунальных услуг, планируется повысить удовлетворенность населения оказываемыми ЖКУ. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и программ развития муниципального образования "Славский городской округ".

Планируется до конца 2015 года повысить уровень собираемости платежей с населения за предоставленные ЖКУ до 75% за счёт выполнения мероприятий по повышению их качества и активизации работы организаций и предприятий по погашению долга населения за оказанные ЖКУ.

Раздел 2. "Основные цели и задачи муниципальной подпрограммы"

2.1. Основные цели муниципальной подпрограммы:

1. Создание условий для привлечения инвестиций в муниципальную недвижимость жилищно-коммунального комплекса, повышение ее капитализации и инвестиционной привлекательности, для эффективного использования бесхозяйного имущества.

2. Повышение объема имущественных доходов местного бюджета за счет эффективного использования имущества.

2.2. Основные задачи муниципальной подпрограммы:

1. Создание условий для эффективного использования муниципальных объектов ЖКХ;

2. Переход к новой модели управления муниципальным имуществом жилищно-коммунального комплекса с учетом концессионных и арендных отношений;

3. Совершенствование механизма управления и распоряжения объектами муниципальной собственности жилищно-коммунального комплекса;

4. Повышение размера имущественных доходов муниципального образования "Славский городской округ".

Раздел 3. "Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы"

Срок реализации программы - 2016-2018 гг.

Раздел 4. "Система мероприятий муниципальной подпрограммы"

1. Инвентаризация, паспортизация, регистрация объектов муниципальной собственности в жилищно-коммунальной сфере;

2. Использование муниципальных активов для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальную сферу, передача максимального числа объектов муниципального имущества жилищно-коммунального хозяйства в концессию и аренду.

3. Инвентаризация неиспользуемых объектов ЖКХ.

4. Завершение процедуры передачи муниципального имущества хозяйствующим субъектам.

5. Корректировка и актуализация реестра муниципального имущества.

6. Совершенствование информационного обеспечения управления муниципальным имуществом.

7. Выявление, проведение инвентаризации выморочного имущества с целью оформления прав.

8. Снижение расходов бюджета муниципального образования "Славский городской округ" за счет передачи муниципального имущества жилищно-коммунального комплекса частным операторам по договорам концессии, договорам аренды и пр.

9. Повышение эффективности муниципального жилищного контроля.

10. Активизация претензионно-исковой работы по взысканию задолженности за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел 6. "Финансово-экономическое обоснование муниципальной подпрограммы"

N п/п	Наименование мероприятий	Необходимые финансовые ресурсы, 2016 г., тыс. руб.	Необходимые финансовые ресурсы, 2017 г., тыс. руб.	Необходимые финансовые ресурсы, 2018 г., тыс. руб.
1.	Реконструкция сетей водоснабжения, водоотведения
1.1	Паспортизация, регистрация прав муниципальной собственности на объекты водоснабжения	1500	500	100
1.2	Формирование земельных участков под муниципальными объектами водоснабжения и водоотведения	1500	500	100
1.3	Модернизация объектов водоснабжения путем оснащения аппаратурой для подъема воды и регулирующей аппаратурой	1500	1500	1500
2.	Текущее содержание объектов благоустройства
2.1.	Проведение работ по озеленению, содержанию мостов, водопропускных труб, ливневой канализации, сетей наружного освещения, общественных туалетов, автобусных остановок, площадей, элементов малых архитектурных форм на территории муниципального образования	12000	12000	12000
3	Развитие и содержание систем электроснабжения
3.1	Оплата затрат на наружное освещение	3000	3000	3000
4	Софинансирование расходов, направленных на решение вопросов местного значения в области ЖКХ
4.1	Проведение ремонтных работ по приведению в надлежащее состояние муниципального жилья	5000	5000	5000
4.2	Проведение ремонтных работ по поддержанию в надлежащем состоянии муниципального жилья, закрепленного за детьми сиротами	5000	5000	5000
4.3	Проведение работ по содержанию мест захоронения на территории муниципального образования в надлежащем состоянии, паспортизация и формирование мест захоронений	3000	3000	3000
4.4	Проведение работ по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	1500	1500	1500
4.5	Организация конкурсных процедур по выбору управляющих компаний для собственников многоквартирных домов, не принявших решение об управлении общим имуществом многоквартирного дома.	1000	1000	1000
	Итого	35000	33000	32200

Раздел 7. "Организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы"

Формы и методы управления реализацией программы муниципального образования определяются заказчиком программы - администрацией района.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы.

К основным функциям заказчика программы относятся:

- подготовка проекта программы, утверждение проекта установленным порядком в соответствии с положениями Устава муниципального образования;

- координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы, в том числе по мероприятиям, реализуемым при софинансировании средствами федерального и областного бюджетов;

- подготовка ежегодных отчетов о результатах мониторинга реализации программных мероприятий и представление их в Правительство Калининградской области через координирующие Министерства Калининградской области в сроки и по форме, определенной министерством;

- подготовка и внесение предложений по корректировке программы;

- подготовка и представление установленным порядком пакета документов в Правительство Калининградской области через координирующее министерство на софинансирование объектов муниципальной собственности средствами федерального и областного бюджетов.

С целью постоянного контроля и координации действий по реализации программы администрация муниципального образования "Славский муниципальный район":

- несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом;

- осуществляет координацию работ по реализации программы;

- осуществляет контроль за своевременным и эффективным использованием бюджетных средств по реализации мероприятий настоящей программы.

Текущее управление подпрограммой и контроль за ее исполнением осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации муниципального образования "Славский муниципальный район".

Раздел 8. "Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы"

1. Реализация мероприятий Программы должна способствовать увеличению объема и качества представляемых населению жилищно-коммунальных услуг, повышению уровня жизни населения МО "Славский городской округ"; развитию предпринимательства в сфере жилищно-коммунального комплекса, повышению уровня занятости трудоспособного населения.