Приложение N 2. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам для финансового обеспечения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 22 апреля 2016 г. N 222 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие промышленности
и предпринимательства"

Условия
предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам для финансового обеспечения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2014 г., 29 мая 2015 г., 22 апреля 2016 г.

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - условия) устанавливают процедуру и основания для предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам для финансового обеспечения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - соответственно субсидии, мероприятия, субъекты МСП), предусмотренных подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2014-2020 годы" государственной программы Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства".

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Калининградской области (далее - муниципальные образования) по реализации муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе, для обеспечения мероприятий по поддержке субъектов МСП.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее - Министерство).

4. Министерство осуществляет:

1) финансовое обеспечение мероприятий;

2) утверждение форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий, согласование конкурсной документации;

3) контроль за ходом реализации мероприятий.

5. Право на получение субсидий предоставляется муниципальным образованиям - победителям конкурсного отбора по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам для финансового обеспечения мероприятий по поддержке субъектов МСП (далее - соответственно получатели субсидии, конкурсный отбор).

6. Организатором конкурсного отбора является фонд "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" (далее - Фонд), который выполняет следующие функции:

1) утверждает конкурсную документацию по согласованию с Министерством;

2) принимает решение по согласованию с Министерством об объявлении конкурсного отбора и сроках его проведения;

3) размещает извещение о проведении конкурсного отбора на официальных сайтах Правительства Калининградской области и Фонда в сети "Интернет" на основании приказа министра по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области;

4) дает исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований разъяснения по вопросам, имеющим отношение к проведению конкурсного отбора;

5) принимает от исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемые к ним в соответствии с настоящими условиями документы (далее - заявка);

6) уведомляет исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований об итогах рассмотрения заявок и о результатах конкурсного отбора.

7. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований вправе принять участие в конкурсном отборе по одному или нескольким направлениям при наличии мероприятий по данным направлениям в муниципальной программе.

8. Для участия в конкурсном отборе исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований представляют организатору конкурсного отбора следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе (на официальном бланке исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) по форме, утверждаемой приказом министра по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области;

2) копию утвержденной муниципальной программы;

3) пояснительную записку по мероприятию (мероприятиям), на реализацию которого (которых) планируется привлечение средств субсидии из областного бюджета;

4) выписку из местного бюджета за подписью главы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования или лица, исполняющего его обязанности, о включении средств на реализацию мероприятия (мероприятий) муниципальной программы в местный бюджет;

5) паспорт муниципальной программы по форме, устанавливаемой Министерством;

6) копию муниципального правового акта, определяющего условия оказания поддержки в рамках мероприятий муниципальной программы.

9. Все представленные копии документов заверяются и скрепляются печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и подписью его главы.

10. К рассмотрению на получение субсидии принимаются только те заявки, по которым в полном объеме представлены документы, отвечающие требованиям настоящих условий. Принятые организатором конкурсного отбора документы не возвращаются участникам конкурсного отбора.

11. Условием предоставления субсидий является:

1) заключение соглашения между исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и Министерством, предусматривающего:

- цели предоставления субсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- согласие на проверку Министерством и органами финансового контроля выполнения получателем субсидии обязательств по соглашению;

- сроки и форму представления отчетности;

- порядок возврата в областной бюджет субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, нецелевого использования средств субсидии;

2) наличие принятой муниципальной программы поддержки субъектов МСП;

3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий принятой муниципальной программы поддержки субъектов МСП в текущем финансовом году.

12. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии или ее нецелевого использования получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о нарушении условий соглашения от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения до дня поступления денежных средств в областной бюджет.

13. В случае непоступления денежных средств субсидии и (или) отказа получателя субсидии от перечисления средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство обращается в суд.

14. Конкурсный отбор муниципальных образований по мероприятию осуществляет конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Министерства, иных органов исполнительной власти Калининградской области, общественных и профессиональных объединений предпринимателей. Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом министра по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

15. При определении победителей конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:

1) опыт практической реализации мероприятий по финансовой поддержке и развитию МСП;

2) ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы;

3) количество создаваемых рабочих мест;

4) увеличение объема налоговых платежей в бюджеты всех уровней;

5) прирост численности субъектов МСП на территории муниципального образования.

16. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калининградской области.

17. Доля софинансирования расходов местных бюджетов, участвующих в конкурсном отборе, рассчитывается по формуле

,

где

- доля софинансирования расходов местных бюджетов;

- средний уровень софинансирования со стороны областного бюджета, где ;

- расчетный уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

- знак степени;

- коэффициент влияния уровня бюджетной обеспеченности, .

18. Расчетный уровень бюджетной обеспеченности доводится Министерством финансов Калининградской области до муниципальных образований в соответствии с порядком определения доли софинансирования из областного бюджета расходных обязательств местных бюджетов, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 28 декабря 2012 года N 1087.

19. Остатки неиспользованных субсидий, подлежащих возврату по итогам отчетного года, победители конкурсного отбора перечисляют в доход областного бюджета в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

20. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

21. Нецелевое использование субсидий влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, либо приостановление предоставления (сокращение суммы средств) субсидии.

22. По факту использования средств субсидии исполнительно-распорядительный орган муниципального образования представляет в Министерство отчетность о расходовании средств местного бюджета и средств субсидии с приложением:

1) пояснительной записки с описанием достигнутых результатов при реализации мероприятия (мероприятий) муниципальной программы;

2) документов, подтверждающих произведенные в безналичном порядке расходы на реализацию мероприятия (мероприятий) муниципальной программы.

23. Формы и требования к представляемой отчетности являются приложением к соглашению о предоставлении субсидии.

24. Отчетность представляется в бумажном виде, а также отправляется на электронную почту организатора конкурсного отбора и в Министерство.

25. При несоответствии размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на исполнение расходных обязательств муниципального образования, размеру, указанному в соглашении, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению в целях обеспечения уровня софинансирования, указанного в соглашении.

26. Контроль за использованием средств субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

27. Перечисление субсидий получателям осуществляется Министерством после доведения объемов финансирования до муниципальных образований на основании отдельного постановления Правительства Калининградской области и соглашений, заключенных между Министерством, Фондом и муниципальными образованиями, и получения заявок от получателей субсидий.

28. Расходование получателем субсидии суммы субсидии либо ее части допускается при условии подтверждения им фактического расходования средств, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий муниципальной программы.

29. Ответственность за целевое и эффективное использование субсидий и достоверность представляемой отчетной информации несут исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований.