Приложение N 14. Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных менее одного года

Приложение N 14
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 22 апреля 2016 г. N 222

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных менее одного года

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого предпринимательства (далее - субъекты МП), предусмотренных подпрограммой "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2014-2020 годы" государственной программы Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства" в целях возмещения части затрат субъектов МП, зарегистрированных менее одного года (далее - соответственно субсидии, мероприятие).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются субъектам МП за счет средств областного и федерального бюджетов по мероприятию.

4. Министерство осуществляет:

1) финансовое обеспечение мероприятия;

2) утверждение форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятия, согласование конкурсной документации;

3) контроль за ходом реализации мероприятия;

4) ведение реестра субъектов МП - получателей субсидий.

5. Требования к субъектам МП - получателям субсидий определяются настоящим порядком. Руководители субъектов МП (индивидуальные предприниматели) - получателей субсидий несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за представление заведомо недостоверной информации при получении субсидий.

6. Субсидии предоставляются субъектам МП, признанным победителями по результатам конкурса, проводимого в соответствии с конкурсной документацией, а также настоящим порядком. Условием предоставления субсидии субъекту МП является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством, фондом "Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области" (далее - Фонд) и субъектом МП (далее - соглашение), предусматривающего:

1) цели предоставления субсидии;

2) сроки перечисления субсидии;

3) согласие субъекта МП - получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом МП условий, целей и порядка использования субсидии;

4) сроки и форму представления отчетности субъектом МП - получателем субсидии;

5) порядок возврата получателем субсидии в областной бюджет субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и нецелевом использовании средств субсидии;

6) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;

7) положение об обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) условие о запрете приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим порядком.

7. Субсидия в рамках реализации мероприятия перечисляется на расчетный счет субъекта МП - получателя субсидии на основании представленного реестра Фонда на выплату субсидии по мероприятию.

8. Организатором конкурса является Фонд, который выполняет следующие функции:

1) утверждает конкурсную документацию по согласованию с Министерством;

2) принимает решение по согласованию с Министерством об объявлении конкурса и сроках его проведения;

3) размещает извещение о проведении конкурса на официальных сайтах Правительства Калининградской области и Фонда в сети "Интернет" на основании приказа министра по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области;

4) дает субъектам МП разъяснения по вопросам, имеющим отношение к проведению конкурса;

5) принимает от субъектов МП заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним в соответствии с настоящим порядком документы (далее - заявка);

6) уведомляет субъектов МП об итогах рассмотрения заявок и о результатах конкурса.

9. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии субъект МП - получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате субсидии от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет.

10. В случае отказа получателя субсидии от возврата средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство принимает меры принудительного характера (обращается в судебные инстанции).

11. Субсидии не предоставляются следующим субъектам МП:

1) указанным в частях 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) фактический уровень заработной платы работников которых ниже уровня, установленного Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области;

3) имеющим недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за последний отчетный период.

12. Получателями субсидий являются субъекты МП, представившие информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого ими режима налогообложения, о среднемесячной заработной плате своих работников, подавшие заявку на участие в конкурсе по мероприятию, указанному в пункте 1 порядка, и признанные его победителями.

13. Субсидии предоставляются субъектам МП на условиях долевого софинансирования целевых расходов в размере не менее 15% от размера получаемой субсидии на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии.

14. Субсидии предоставляются вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам МП, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.

15. Сумма субсидии не может превышать 0,5 миллиона рублей на одного получателя поддержки.

16. Субсидии предоставляются после прохождения субъектом МП (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения основам ведения бизнеса и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого конкурсной комиссией. Прохождение субъектом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

17. Субсидии могут предоставляться в денежной (непосредственная выплата субсидии субъекту МП) и натуральной форме (оплата за счет средств субсидии услуг по предоставлению в пользование помещений, основных средств).

18. При рассмотрении заявок субъектов МП члены конкурсной комиссии учитывают приоритетную целевую группу получателей:

1) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные - состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

2) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

3) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации;

4) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50%).

19. Конкурс среди субъектов МП на получение субсидий по мероприятию проводит конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Министерства, органов исполнительной и законодательной власти Калининградской области, общественных и профессиональных объединений предпринимателей. Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом министра по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

20. Для участия в конкурсе по мероприятию субъекты МП представляют в Фонд следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии по форме, установленной конкурсной документацией;

2) пояснительную записку с общим описанием деятельности и полученных (предполагаемых) результатов;

3) копии учредительных документов, заверенные руководителем субъекта МП;

4) выписку из реестра акционеров, заверенную руководителем либо реестродержателем (для акционерных обществ), выданную не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

5) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя субъекта МП, заверенную руководителем субъекта МП, или документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на получение субсидии, подписанный руководителем субъекта МП;

6) копии документов, подтверждающих расходы на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера запрашиваемой субсидии.

21. Субъекты МП вправе представить в Фонд по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

2) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органами Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

4) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органами Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

5) копию лицензии на право осуществления лицензируемого вида деятельности, выданной лицензирующим органом.

22. Члены конкурсной комиссии оценивают бизнес-проект субъекта МСП по мероприятию путем выставления баллов от 0 до 5 по каждому из нижеследующих критериев, за исключением критерия 3 (оценка по которому производится путем выставления баллов от 0 до 10):

1) средний размер заработной платы сотрудников субъекта МСП:

- равен уровню, установленному Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области (далее - ), - 0 баллов;

- выше уровня среднемесячной заработной платы работников по отрасли (далее - ) - 5 баллов;

- равен - 1 балл;

- равен - 2 балла;

- равен - 3 балла;

- равен - 4 балла;

2) количество созданных рабочих мест:

- 1 - 0 баллов;

- от 2 до 5 - 1 балл;

- от 6 до 10 - 2 балла;

- от 11 до 18 - 3 балла;

- от 19 до 25 - 4 балла;

- 26 и более - 5 баллов;

3) возможность реализации проекта в целом - оценка происходит путем сложения следующих критериев:

- реалистичность и обоснованность денежных потоков - 3 балла;

- объем привлекаемых внебюджетных средств превышает запрашиваемый объем субсидии - 2 балла;

- наличие материально-технической базы и помещения - 3 балла;

- наличие квалификации, подтвержденной документом государственного образца, и опыта исполнителей (опыт ведения предпринимательской деятельности) - 2 балла;

4) вид деятельности:

- обрабатывающие производства - 5 баллов;

- рыболовство, рыбоводство - 5 баллов;

- сельское хозяйство - 5 баллов;

- туризм - 5 баллов;

- иные виды деятельности - 1 балл;

5) бюджетная эффективность субсидии - соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за год, предшествующий подаче заявки, в бюджеты всех уровней, к объему запрашиваемой субсидии:

- от 0 до 9% - 0 баллов;

- от 10 до 30% - 1 балл;

- от 31 до 50% - 2 балла;

- от 51 до 70% - 3 балла;

- от 71 до 100% - 4 балла;

- свыше 100% - 5 баллов;

6) производство импортозамещающей продукции:

- проект не направлен на производство импортозамещающей продукции - 0 баллов;

- проект направлен на производство импортозамещающей продукции - 5 баллов.

23. Победители конкурса определяются путем оценки заявок на предоставление субсидии.

24. Количество победителей конкурса определяется исходя из суммы выделенных бюджетных ассигнований в текущем году.

25. В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов по каждому критерию суммируется, участник, заявка которого набрала наибольшее количество баллов в конкурсе, признается победителем.

26. Решение о предоставлении субсидии принимается членами конкурсной комиссии большинством голосов (при условии присутствия на заседании конкурсной комиссии более 50% ее членов) и оформляется протоколом.

27. Получатель субсидии представляет в Фонд отчет об использовании субсидии по форме, устанавливаемой Министерством, в сроки, предусмотренные соглашением.

28. Остатки средств субсидии, не использованные получателем субсидии в текущем финансовом году, направляются получателем субсидии на цели, указанные в настоящем порядке, в очередном финансовом году.

29. Контроль за целевым использованием субсидии, включая обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий и целей ее предоставления, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.