Статья 35. Порядок создания фондов местного референдума

Статья 35. Порядок создания фондов местного референдума

1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. Иные группы также обязаны создавать фонды референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума при числе участников референдума на территории соответствующего муниципального образования, не превышающем пять тысяч человек, создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Право распоряжаться средствами фонда местного референдума принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума, иной группе, создавшим данный фонд.

2. Инициативная группа по проведению референдума обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Решение о его назначении передается в комиссию местного референдума муниципального образования в течение суток со дня его принятия для регистрации уполномоченного по финансовым вопросам. Комиссия местного референдума муниципального образования регистрирует уполномоченного представителя по финансовым вопросам в течение трех дней с момента представления в указанную комиссию соответствующих документов. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает специальный счет фонда референдума на основании документа, выдаваемого комиссией местного референдума в течение трех дней со дня регистрации указанного уполномоченного представителя.

3. Фонд местного референдума может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать одного процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

средств общественного объединения, руководящий орган которого (его отделения или подразделения) выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Закона, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.

Предельная сумма всех расходов из средств фонда местного референдума не может превышать шести миллионов рублей.

4. Запрещается вносить пожертвования в фонды местного референдума субъектам, определенным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Законом Калининградской области от 12 мая 2016 г. N 534 в пункт 5 статьи 35 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования, применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением муниципальных выборов, областного и местных референдумов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Все денежные средства, образующие фонд местного референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению местного референдума определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией Калининградской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Калининградской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются комиссией местного референдума муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Калининградской области от 12 мая 2016 г. N 534 статья 35 настоящего Закона дополнена пунктом 5-1, вступающим в силу со дня официального опубликования, применяющимся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением муниципальных выборов, областного и местных референдумов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

5-1. По предъявлении разрешения на открытие специального счета фонда референдума филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - другой кредитной организации обязан незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.

6. Порядок расходования средств фондов местного референдума определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

7. Средства фондов для участия в референдуме используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местном референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо без указания необходимых сведений о жертвователе, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группа по проведению местного референдума, обязана в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению местного референдума в доход местного бюджета.

8. Инициативной группе по проведению местного референдума запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в местном референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума.

9. Все финансовые операции со счетами инициативной группы по проведению референдума, за исключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, прекращаются соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума. На основании мотивированного ходатайства инициативной группы по проведению референдума, комиссия местного референдума может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования, а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума, и произведенных до указанного срока, но не более чем на 15 дней.

9-1. Инициативная группа по проведению местного референдума не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязана представить в комиссию местного референдума муниципального образования итоговый финансовый отчет о размере своего фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств указанного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией местного референдума муниципального образования. Копия соответствующего финансового отчета не позднее чем через пять дней со дня его получения передается комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования.

10. Неизрасходованные средства фонда местного референдума инициативная группа по проведению референдума после дня голосования обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Оставшиеся на счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования перечисляются в бюджет муниципального образования.

11. Комиссии местного референдума осуществляют контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме.

Информация об изменениях:

Законом Калининградской области от 12 мая 2016 г. N 534 в пункт 12 статьи 35 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования, применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с проведением муниципальных выборов, областного и местных референдумов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Калининградской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении местного референдума обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50000 рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25000 рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20000 рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

Информация об изменениях:

Законом Калининградской области от 3 апреля 2015 г. N 405 статья 35 настоящего Закона дополнена пунктом 13, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

13. Размещение сведений, указанных в пункте 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Калининградской области.