Приложение. Правила пользования водными объектами в Калининградской области для плавания на маломерных судах

Приложение

к постановлению

Правительства Калининградской области

от 29 мая 2007 г. N 298

Правила
пользования водными объектами в Калининградской области для плавания на маломерных судах

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2007 г., 14 августа 2009 г., 11 января 2011 г.

Глава 1. Общие положения

1. Правила пользования водными объектами в Калининградской области для плавания на маломерных судах (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года N 502, устанавливают условия использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Калининградской области.

2. Водные объекты общего пользования используются для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 15 ноября 2007 г. N 727, вступающим в силу в течение 10 дней со дня официального опубликования, пункт 3 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Запрещается плавание на маломерных моторных судах на озерах Голубых (Дальнем и Ближнем), Шенфлиз, Пелавское, Карповское, Лесное, пруду Мельничный.

Запрещается плавание на гидроциклах по реке Преголя от двухъярусного железнодорожного моста до моста, расположенного на 16,4 км, в Калининградском морском канале, Морском канале и обводненном карьере в п. Березовка.

Маломерным моторным судам запрещается подходить ближе 50 метров к обозначенным на акваториях границам заплыва на пляжах, расположенных на побережье Балтийского моря и внутренних водоемах.

Использование маломерных судов и других технических средств, предназначенных для отдыха, может быть ограничено, приостановлено или запрещено и на других водных объектах в порядке, установленном законодательством, о чем исполнительно-распорядительные органы городских (сельских) поселений и городских округов Калининградской области оповещают население через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами.

4. Руководители организаций, имеющие маломерные суда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз (сооружений).

5. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом Правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд в устанавливаемых администрациями городских (сельских) поселений и городских округов Калининградской области местах, согласованных с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Калининградской области и Государственной инспекцией по маломерным судам в составе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области (далее - ГИМС) и соответствующим органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 11 января 2011 г. N 3 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Использование маломерных судов на водных объектах в пределах пограничной зоны осуществляется в соответствии с Правилами пограничного режима, утвержденными приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 года N 458.

Глава 2. Порядок пользования маломерными судами

7. Принадлежащие физическим лицам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов, надувные безмоторные суда - менее 225 килограммов и водные велосипеды, эксплуатируемые во внутренних водах, допускаются к эксплуатации без государственной регистрации и технического освидетельствования (осмотра) с соблюдением лицами, управляющими этими судами, требований настоящих Правил, других нормативов и требований, в части обеспечения охраны жизни людей на воде и безопасности плавания судов.

8. На водных объектах, не имеющих судоходной (навигационной) обстановки, маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

9. Предельная скорость на акваториях в границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянок маломерных судов устанавливается ГИМС.

Предельная скорость движения маломерных судов в портовых водах определяется "Обязательными постановлениями морской администрации порта Калининград";

Предельная скорость движения маломерных судов на внутренних водных путях устанавливается Северо-Западным бассейновым управлением государственного надзора на внутреннем водном транспорте.

Глава 3. Требования к базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов

10. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее - базы), как правило, размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны и источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

11. Места размещения баз устанавливаются администрациями городских (сельских) поселений и городских округов Калининградской области по согласованию с ГИМС, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Калининградской области, территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области отделом водных ресурсов по Калининградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

12. Руководство деятельностью баз осуществляют лица, назначенные приказами (распоряжениями) владельца базы на основании протокола общего собрания членов водно-моторного клуба об избрании председателя общества.

13. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.

14. Береговая черта должна обеспечивать строительство на территории базы предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

15. В зависимости от определенного проектом количества базирующихся судов, базам присваиваются разряды:

I разряд - базам, обслуживающим 1000 и более судов;

II разряд - базам, обслуживающим от 500 до 1000 судов;

III разряд - базам, обслуживающим от 100 до 500 судов;

IV разряд - базам, обслуживающим от 20 до 100 судов;

V разряд - базам, обслуживающим до 20 судов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 14 августа 2009 г. N 481 в пункт 16 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Техническое оснащение и оборудование баз должно отвечать требованиям законодательных и других нормативных правовых актов по охране жизни людей и окружающей среды, настоящих Требований и обеспечивать:

1) безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов в течение навигации и сохранность как самих судов, так и моторов, оборудования, предметов снабжения и инвентаря;

2) возможность и безопасность посадки и высадки людей, выполнения судоводителями профилактических, ремонтных, судоподъемных, погрузочных и иных работ, связанных с эксплуатацией судов.

17. Территория базы должна быть ограждена, содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.

18. Акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими или иными знаками судоходной обстановки.

19. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки и помещения, обеспечиваются имуществом и документацией согласно приложениям N 1, N 2 и N 3 к настоящим Правилам.

20. На выступающих в сторону судового хода причалах, сооружениях выставляются белые огни, видимые по горизонту на 360° на расстоянии не менее 4 км. Огни устанавливаются на высоте не менее 2 м от настила причала через каждые 50 м (но не менее 3-х огней на причал) и зажигаются от захода до восхода Солнца.

21. Затопляемые в половодье (паводок) защитные устройства баз ограждаются соответствующими знаками судоходной обстановки на весь период половодья.

22. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширине проходов и глубинам должны быть достаточными для беспрепятственного маневрирования приписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой.

23. На причалах, пирсах, мостках и сходнях необходимо иметь сплошной настил, который рассчитывается и ежегодно испытывается администрацией базы на максимальную нагрузку в условиях повседневной эксплуатации. Результаты испытаний оформляются актом, подписанным председателем и членами комиссии с указанием фамилий, инициалов и занимаемых должностей.

24. Причалы и пирсы, используемые для швартовки судов, должны иметь:

1) площадь, обеспечивающую возможность и безопасность проведения работ, связанных с эксплуатацией судов;

2) трапы, сходни, мостики для сообщения с берегом и между собой, обеспечивающие одновременный проход не менее 2-х человек, при этом лестничные сходы должны иметь уклон не более 1 : 2,5;

3) рационально расставленные и прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги, утки, рамы) для надежного крепления судов при максимально неблагоприятных для данного района гидрометеоусловиях и уровне воды;

4) привальные рамы, брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающие повреждения корпусов судов при швартовке;

5) противопожарное и спасательное имущество по норме: огнетушитель, ящик с песком, лопата, спасательный круг (конец Александрова) на каждые 50 метров причальной линии, но не менее одного комплекта на причал;

6) надежное леерное ограждение высотой не менее 0,9 метра при расстоянии между стойками не более 1,5 м.;

7) спасательный леер (по наружному периметру причала, пирса), закрепленный на расстоянии 10-15 см. от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 м.

25. Плавучие причалы, понтоны, дебаркадеры надежно швартуются к берегу или закрепляются на штатных местах с использованием мертвых якорей.

26. Количество и объемы бочек, используемых для швартовки, должны соответствовать количеству и водоизмещению швартующихся маломерных судов.

27. Причалы и пирсы базы по своей длине причального фронта рассчитываются таким образом, чтобы обеспечить швартовку носом (кормой) всех приписанных к данной базе судов в случае их постоянного хранения на плаву в период навигации.

28. Расстояние между судами у причала (пирса) устанавливается администрацией базы, но должно быть не менее 0,5 м для гребных и 1,0 м - для моторных и парусных судов.

Глава 4. Организация выпуска маломерных судов с баз (сооружений) для их стоянок

29. На базе ведутся журналы:

1) регистрации приписного флота;

2) учета выхода (прихода) судов;

3) вахтенный.

30. Все маломерные суда, приписанные к базе, регистрируются в журнале регистрации приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса (телефона), места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

31. Каждое приписанное к базе судно должно иметь закрепленное за ним место стоянки (хранения) с указанием бортового номера судна.

32. Выход и возвращение судов фиксируется в журнале учета выхода (прихода) судов, где отражается:

бортовой номер судна, фамилия и инициалы его владельца;

время выхода, цель и предполагаемый район плавания, маршрут перехода;

предполагаемое и фактическое время возвращения на базу.

33. Для каждой базы с учетом требований настоящих правил разрабатываются правила эксплуатации базы (сооружения), содержания маломерных судов и выпускного режима, которые согласовываются с ГИМС и утверждаются приказом либо протоколом общего собрания владельца базы.

Указанные правила должны предусматривать запрещение выпуска судов с базы в случаях:

1) плавания на незарегистрированных, не имеющих бортовых номеров или не поставленных на учет маломерных судов, за исключением маломерных судов, указанных в пункте 7 Правил;

2) несоответствия бортового номера записям в судовом билете, иных регистрационных документах и документах на груз (на судах для производственных целей);

3) отсутствия у судоводителя моторного (парусного) судна удостоверения на право управления маломерным судном, технического талона, судового билета, а на судах для производственных целей - дополнительно путевого листа, плана-задания на рейс и документов на груз, а также при истечении срока действия указанных документов;

4) отсутствия у судоводителя заверенной в установленном порядке доверенности на право управления чужим маломерным судном;

5) если судоводитель не способен управлять судном (есть основания полагать, что он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения);

6) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена его эксплуатация;

7) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности, неправильного размещения груза (пассажиров);

8) наличия на судне взрыво- или огнеопасных грузов, а также в случаях, когда судно не предназначено (не приспособлено) для их перевозки или перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

9) отсутствия на судне предметов, указанных в судовом билете;

10) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа.

Приложение N 1

к Правилам

Перечень
помещений, оборудования и имущества баз

N п/п	Наименование	Разрядность баз
		I	II	III	IV	V
1.	Контрольный пункт выпуска судов с устройством для открытия (закрытия) ворот	+	+	+	р	-
2.	Служебное помещение администрации	+	+	+	р	р
3.	Санблок (умывальник и туалет с выгребной ямой)	р	р	р	р	р
4.	Оборудованные места для приготовления топливных смесей, ремонта и обкатки ПЛМ и мелкосрочного ремонта стационарных двигателей с защитой от попадания ГСМ в водоемы	р	р	р	р	р
5.	Устройства и специальные емкости для сбора остатков нефтепродуктов, сухого мусора, пищевых отходов и подсланевых вод	+	+	+	+	+
6.	Устройство для списка, подъема и ремонта судов (слип), площадки для размещения судов на зимнее хранение	+	+	+	+	р
7.	Оборудованное место для курения и отдыха (беседка, лавочки, стол)	р	р	р	р	р
8.	Специальное место для посадки (высадки) пассажиров	р	р	р	р	-
9.	Телефонная связь с органами УВД, ГИМС, пунктами медицинской и скорой медицинской помощи, администрацией владельца базы и громкоговорящая связь для подачи сигналов тревог на территории базы	+	+	+	р	р
10.	Освещение территории базы в темное время суток	+	+	+	+	р
11.	Противопожарные средства и оборудование в соответствии с требованиями органов противопожарного надзора	+	+	+	+	+
12.	Щиты со спасательными кругами (концами Александрова)	+	+	+	+	р
13.	Медицинские аптечки для оказания первой помощи (у администрации)	+	+	+	+	+

     Примечание: знак "+" - иметь обязательно,

                      "р" - рекомендуется иметь,

                      "-" - иметь не обязательно.

Приложение N 2

к Правилам

Перечень
стендов, оформляемых на базах

N п/п	Наименование	Разрядность баз
		I	II	III	IV	V
1.	Выписка из Правил пользования водными объектами Калининградской области для плавания на маломерных судах	+	+	+	+	+
2.	Выписка из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	+	+	+	+	р
3.	Схема движения судов по акватории базы и в прилегающих районах с указанием глубин, судоходной обстановки, районов запрещения плавания и ограничения скорости	+	+	+	р	-
4.	Приемы оказания первой помощи при утоплении (проведение искусственной вентиляции легких, непрямого массажа сердца и т.д.)	+	+	+	р	р
5.	Выписка размеров платы за услуги по техническому осмотру и государственной пошлины за регистрацию судов, аттестацию судоводителей	+	+	+	р	-
6.	Прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме	+	+	+	р	р
7.	Информация для судоводителей (происшествия, случаи привлечения судоводителей к ответственности, объявления и т.д.)	+	+	+	р	-
8.	Адреса и телефоны ближайшего отделения милиции, спасательной станции, скорой медицинской помощи, руководства базы	+	+	+	+	р

     Примечание: знак "+" - иметь обязательно,

                      "р" - рекомендуется иметь,

                      "-" - иметь не обязательно.

Приложение N 3

к Правилам

Перечень
технической и эксплуатационной документации на базах

N п/п	Наименование	Разрядность баз
		I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7
1.	Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами (Приказ МЧС от 29 июня 2005 года N 501, зарегистрирован в Минюсте, рег. N 6938)	+	+	+	+	+
2.	Правила пользования водными объектами Калининградской области для плавания на маломерных судах	+	+	+	+	+
3.	Правила эксплуатации базы (сооружения), содержания маломерных судов и выпускного режима, согласованные с отделом ГИМС МЧС России Главного управления МЧС России по Калининградской области	+	+	+	+	+
4.	Выписка из приказов (копии приказов) вышестоящего руководства о назначении должностных лиц, ответственных за эксплуатацию базы и маломерных судов на ней, и других приказов, регламентирующих повседневную деятельность базы. Протоколы общего собрания (заседаний членов правления) о выборах должностных лиц, ответственных за эксплуатацию базы и маломерных судов на ней	+	+	+	+	+
5.	Документация о допуске обслуживающего персонала к работе с оборудованием, подконтрольным органам противопожарного надзора и Энергонадзора (при его наличии)	+	+	+	+	+
6.	Расписание действий работников по "пожарной" и "спасательной" тревогам, утвержденные соответствующими руководителями	+	+	+	+	+
7.	Акты, предписания, протоколы, постановления и другие документы предыдущих технических освидетельствований	+	+	+	+	+
8.	План стоянки судов в навигационный период с указанием места стоянки и способа швартовки каждого судна, утвержденный руководителем организации	р	р	р	р	р
9.	План отстоя судов в межнавигационный период с указанием места стоянки и способа швартовки каждого судна, утвержденный руководителем организации	р	р	р	р	р
10.	Журналы: регистрации приписного флота учета выхода (прихода) судов вахтенный	+ + +	+ + +	+ + +	+ + +	+ + +

     Примечание: знак "+" - иметь обязательно,

                      "р" - рекомендуется иметь,

                      "-" - иметь не обязательно.