Приложение N 1. Порядок финансирования мероприятий в сфере занятости населения, реализуемых в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 12 мая 2015 г. N 250

Порядок
финансирования мероприятий в сфере занятости населения, реализуемых в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения"

1. Настоящий порядок определяет правила и условия финансового обеспечения мероприятий в сфере занятости населения, реализуемых в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - соответственно порядок, программа), утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года N 848 "О государственной программе Калининградской области "Социальная поддержка населения".

2. Объемы финансирования мероприятий программы доводятся на лицевые счета главного распорядителя средств областного бюджета, получателей средств областного бюджета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Министерству социальной политики Калининградской области (далее - Министерство социальной политики) на цели, указанные в программе.

3. Министерство социальной политики является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств Калининградской области в сфере занятости населения.

4. Государственные казенные учреждения Калининградской области центры занятости населения (далее - центры занятости населения) являются получателями средств областного бюджета на финансовое обеспечение указанных расходных обязательств Калининградской области.

5. Министерство социальной политики в соответствии с бюджетной росписью доводит до получателей средств областного бюджета лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования на основании соответствующих заявок бюджетополучателей - центров занятости населения.

6. Учет принимаемых бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета, а также порядок исполнения областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период по расходам осуществляется Министерством социальной политики в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.

7. Финансовое обеспечение расходных обязательств Калининградской области по содействию занятости населения в области реализации мероприятий Программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств по следующим направлениям:

1) информирование о положении на рынке труда Калининградской области, в том числе организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест:

- подготовка и издание справочных и информационных материалов о деятельности в сфере занятости населения Министерства социальной политики и центров занятости населения, оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения, тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специализированных периодических изданий по вопросам труда и занятости населения, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов и расходных материалов;

- аренда помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), для организации специализированных консультационных пунктов, в том числе временных для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;

- приобретение и доставка печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозка оборудования и информационных материалов;

- проведение консультаций увольняемых работников;

- проведение консультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- доставка граждан до места проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и обратно;

- приобретение канцелярских товаров, использование услуг почтовой связи;

2) организация проведения оплачиваемых общественных работ:

- размещение материалов о планируемых мерах по организации общественных работ в средствах массовой информации, разработка и издание специализированных информационных изданий;

- материальная поддержка безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере не ниже полуторакратной минимальной величины пособия по безработице и не выше трехкратной минимальной величины пособия по безработице;

- доставка граждан к месту проведения общественных работ и обратно;

- комиссионное вознаграждение кредитных организаций за оказание услуг по зачислению на счета физических лиц сумм денежных средств, перечисленных для материальной поддержки безработных граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах;

3) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - несовершеннолетние граждане), безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, лиц предпенсионного возраста, беженцев и вынужденных переселенцев, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф) (далее - безработные граждане):

- подготовка и издание информационных материалов, изготовление наглядной информации, размещение информационных материалов в средствах массовой информации;

- материальная поддержка несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже полуторакратной минимальной величины пособия по безработице и не выше трехкратной минимальной величины пособия по безработице;

- материальная поддержка безработных граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже полуторакратной минимальной величины пособия по безработице и не выше трехкратной минимальной величины пособия по безработице;

- доставка несовершеннолетних граждан и безработных граждан к месту проведения временных работ и обратно;

- комиссионное вознаграждение кредитных организаций за оказание услуг по зачислению на счета физических лиц сумм денежных средств, перечисленных для материальной поддержки граждан, принимающих участие в организации временного трудоустройства;

4) организация стажировок выпускников образовательных организаций (далее - выпускники) в целях приобретения ими опыта работы:

- возмещение оплаты труда выпускников в размере не более установленного областным законодательством минимального размера оплаты труда и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (ежемесячно);

- возмещение расходов на оплачиваемый отпуск выпускников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

5) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и психологической поддержки безработных граждан:

- оказание услуг по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан;

- разработка, изготовление, тиражирование профинформационных материалов, разработка и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специализированной литературы, проведение профориентационных, психологических, социологических обследований;

- аренда помещения на время проведения мероприятия, мебели, информационных стендов, каналов связи, включая сеть "Интернет", оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи;

- приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по профессиональной ориентации и психологической поддержке (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети "Интернет", оргтехники, аудио- и видеотехники), мебели, канцелярских товаров;

- доставка несовершеннолетних и безработных граждан к месту проведения профориентационных мероприятий и обратно;

- оплата услуг специалистов, привлекаемых для реализации мероприятий по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан;

6) организация социальной адаптации безработных граждан на рынке труда:

- подготовка и издание информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства;

- приобретение оборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационных сетей, в том числе сети "Интернет", оргтехники, аудио- и видеотехники), мебели, канцелярских товаров;

- аренда помещений на время проведения мероприятий, мебели, информационных стендов, каналов связи, включая сеть "Интернет", оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);

- оплата услуг специалистов, привлекаемых для реализации мероприятий по социальной адаптации безработных граждан;

7) профессиональное обучение, включая дополнительное, в том числе в другой местности, безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность:

- оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;

- оплата труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

- оплата квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий;

- получение при необходимости лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;

- разработка, приобретение, изготовление, экспертиза учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

- аренда (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;

- оплата проезда и суточных (до места обучения и обратно), а также расходов, связанных с проживанием граждан, направленных центром занятости населения на профессиональное обучение в другую местность;

- медицинское освидетельствование при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;

- приобретение при необходимости спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период профессионального обучения граждан по направлению центра занятости населения;

- комиссионное вознаграждение кредитных организаций за оказание услуг по зачислению на счета физических лиц сумм денежных средств, перечисленных на оплату стоимости проезда и суточных (до места обучения и обратно), аренды жилого помещения гражданином, направленным центром занятости населения на профессиональное обучение в другую местность, медицинского освидетельствования при направлении на профессиональное обучение;

8) содействие безработным гражданам и участникам студенческих трудовых отрядов в переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства:

- финансовая поддержка безработных граждан при переезде в другую местность в пределах Калининградской области для трудоустройства по направлению центров занятости населения:

оплата проезда безработного гражданина к месту работы и обратно, за исключением случаев, когда переезд безработного гражданина осуществляется за счет средств работодателя, на период не более двух месяцев в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда в автобусах междугородного сообщения;

найм жилого помещения, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет безработному гражданину жилое помещение, на период не более двух месяцев в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки;

комиссионное вознаграждение кредитных организаций за оказание услуг по зачислению на счета физических лиц сумм денежных средств, перечисленных на оплату стоимости проезда безработного гражданина (к месту работы и обратно) и наем жилого помещения;

- финансовая поддержка участников студенческих трудовых отрядов при переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению центров занятости населения как в пределах Калининградской области, так и в другие субъекты Российской Федерации:

оплата проезда участника студенческого трудового отряда к месту работы и обратно железнодорожным транспортом, за исключением случаев, когда переезд участника студенческого трудового отряда осуществляется за счет средств работодателя, в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше 5500 рублей;

комиссионное вознаграждение кредитных организаций за оказание услуг по зачислению на счета физических лиц сумм денежных средств, перечисленных на оплату стоимости проезда участникам студенческих трудовых отрядов при переезде в другую местность для временного трудоустройства по направлению центров занятости населения (к месту работы и обратно);

- финансовая поддержка безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению центров занятости населения как в пределах Калининградской области, так и при переселении в Калининградскую область из других субъектов Российской Федерации:

оплата проезда безработного гражданина и членов его семьи к месту работы (железнодорожным, воздушным или автомобильным транспортом) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше 10 тысяч рублей на одного человека;

провоз в другую местность имущества безработного гражданина и членов его семьи в размере фактических расходов, но не более 30 тысяч рублей;

найм жилого помещения, кроме случаев, когда безработному гражданину и членам его семьи предоставляется бесплатное жилое помещение или оплачиваются соответствующие расходы работодателем, на период не более двух месяцев в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки;

оплата безработным гражданам и членам их семей расходов за время следования к новому месту жительства в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту жительства;

выплата единовременного пособия в размере двукратной величины минимального пособия по безработице на безработного гражданина и каждого члена его семьи;

комиссионное вознаграждение кредитных организаций за оказание услуг по зачислению на счета физических лиц сумм денежных средств, перечисленных на оплату стоимости проезда и суточных безработного гражданина и членов его семьи при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению центров занятости населения, провоза имущества, найма жилого помещения и выплату единовременного пособия;

9) содействие самозанятости безработных граждан:

- подготовка и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;

- предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение их экспертизы, предоставление возможности использования средств оргтехники);

- предоставление в установленном порядке грантов в форме субсидии на организацию самозанятости безработных граждан в размере не более двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации, оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение и получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере произведенных расходов, но не более 5 тысяч рублей. Указанные расходы производятся до истечения тридцати дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- комиссионное вознаграждение кредитных организаций за оказание услуг по зачислению на счета физических лиц сумм денежных средств, перечисленных на предоставление единовременной финансовой помощи.

8. Средства областного бюджета, предоставленные участнику программы в целях возмещения затрат на проведение мероприятий, указанных в пункте 7 настоящего порядка, подлежат возврату в областной бюджет в случаях:

1) установления факта представления недостоверных сведений (документов);

2) установления факта нецелевого использования средств областного бюджета.

9. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 8 настоящего порядка, центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня их обнаружения направляет участнику программы письменное требование о возврате денежных средств.

10. Участник программы после получения требования в месячный срок обязан возвратить денежные средства в областной бюджет. В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Центры занятости населения ежемесячно нарастающим итогом, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство социальной политики отчеты об осуществлении расходов областного бюджета, источником обеспечения которых являются средства программы, в разрезе каждого мероприятия.

12. Министерство социальной политики ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Калининградской области отчет о расходах по мероприятиям в сфере занятости населения в рамках реализации программы.

13. Ответственность за нецелевое, неэффективное использование средств областного бюджета, достоверность представляемых сведений и отчетных данных возлагается на центры занятости населения.

14. Контроль за целевым и эффективным использованием средств центрами занятости населения осуществляет Министерство социальной политики и Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.