Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 28 марта 2017 г. N 145

Паспорт

государственной программы Калининградской области "Эффективные финансы"

Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Эффективные финансы" (далее - государственная программа):	Министерство финансов Калининградской области
Соисполнители государственной программы:	отсутствуют
Участники государственной программы:	отсутствуют
Перечень подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы	1) подпрограмма "Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области" (далее - подпрограмма 1); 2) подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов" (далее - подпрограмма 2); 3) подпрограмма "Межбюджетные отношения" (далее - подпрограмма 3); 4) подпрограмма "Управление государственным долгом" (далее - подпрограмма 4); 5) отдельное мероприятие "Финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти Калининградской области"
Цель государственной программы:	эффективное распределение и использование финансовых ресурсов
Задачи государственной программы:	1) повышение эффективности управления общественными финансами Калининградской области; 2) эффективное управление государственным долгом Калининградской области; 3) обеспечение сбалансированности местных бюджетов; 4) повышение финансовой грамотности населения Калининградской области; 5) обеспечение деятельности Министерства финансов Калининградской области
Целевой показатель и индикатор государственной программы:	доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Калининградской области, %
Этапы и срок реализации государственной программы:	государственная программа реализуется с 2014 по 2020 год, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы:	общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 14593394,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год- 1682355,5 тыс. руб.; 2015 год - 1438262,3 тыс. руб.; 2016 год - 1936561,9 тыс. руб.; 2017 год - 2143214,2 тыс. руб.; 2018 год - 2400994,1 тыс. руб.; 2019 год - 2453292,3 тыс. руб.; 2020 год - 2538714,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:	в качественном выражении: 1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Калининградской области; 2) повышение качества управления общественными финансами; 3) формирование разумного финансового поведения жителей Калининградской области; в количественном выражении: снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Калининградской области до 0,17% к 2020 году

Паспорт подпрограммы 1

"Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы 1:	Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 1:	отсутствуют
Цель подпрограммы 1:	содействие формированию разумного финансового поведения жителей Калининградской области
Задачи подпрограммы 1:	1) формирование образовательных программ и подходов повышения финансовой грамотности населения; 2) формирование убежденности населения в важности повышения финансовой грамотности
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 1:	доля действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит
Этапы и срок реализации подпрограммы 1:	2014-2018 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1:	общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 55101,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 9211,6 тыс. руб.; 2015 год - 11220,6 тыс. руб.; 2016 год - 12200,0 тыс. руб.; 2017 год - 11295,7 тыс. руб.; 2018 год - 11173,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:	в качественном выражении: 1) увеличение доли представителей целевых групп из числа жителей Калининградской области, понимающих соотношение риска и доходности при выборе финансовых продуктов; 2) повышение способности потребителей финансовых услуг к самозащите своих прав; в количественном выражении: увеличение доли действительных и потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит, до 68%

Паспорт подпрограммы 2

"Повышение эффективности бюджетных расходов"

Ответственный исполнитель подпрограммы 2:	Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 2:	отсутствуют
Цель подпрограммы 2:	повышение эффективности использования бюджетных средств
Задача подпрограммы 2:	повышение качества планирования областного бюджета
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 2:	исполнение расходов областного бюджета (без учета расходов за счет целевых трансфертов)
Этапы и срок реализации подпрограммы 2:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2:	общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 136485,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 43466,6 тыс. руб.; 2015 год - 44441,8 тыс. руб.; 2016 год - 26407,2 тыс. руб.; 2017 год - 11730,0 тыс. руб.; 2018 год - 3480,0 тыс. руб.; 2019 год - 3480,0 тыс. руб.; 2020 год - 3480,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:	в качественном выражении: 1) формирование целостной нормативной правовой базы бюджетного процесса Калининградской области, отвечающей требованиям реформы бюджетной системы; 2) достижение высокой степени автоматизации бюджетного процесса; 3) значительная степень реализации доходного потенциала областного и местных бюджетов; 4) обеспечение высокой эффективности бюджетных расходов; 5) повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг; 6) обеспечение высокого уровня публичности и прозрачности бюджетного процесса; 7) обеспечение объективности распределения бюджетных ресурсов и сбалансированности территориальных финансов Калининградской области; в количественном выражении: повышение уровня исполнения расходов областного бюджета (без учета расходов за счет целевых трансфертов) с 92 до 96% к 2020 году

Паспорт подпрограммы 3

"Межбюджетные отношения"

Ответственный исполнитель подпрограммы 3:	Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 3:	отсутствуют
Цель подпрограммы 3:	долгосрочная сбалансированность местных бюджетов
Задачи подпрограммы 3:	1) повышение самостоятельности местных бюджетов; 2) повышение качества управления муниципальными финансами
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 3:	уровень дефицита местных бюджетов (без учета изменения остатков целевых средств на счетах по учету средств бюджета)
Этапы и срок реализации подпрограммы 3:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3:	общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 7944787,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1232000,0 тыс. руб.; 2015 год - 857363,0 тыс. руб.; 2016 год - 1259364,0 тыс. руб.; 2017 год - 1287580,0 тыс. руб.; 2018 год - 1115468,0 тыс. руб.; 2019 год - 1096506,0 тыс. руб.; 2020 год - 1096506,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:	в качественном выражении: Усовершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Калининградской области; 2) выявление резервов увеличения доходной базы местных бюджетов; 3) снижение зависимости бюджетов муниципальных образований от межбюджетных трансфертов; в количественном выражении: снижение уровня дефицита местных бюджетов до 3,0% к 2020 году

Паспорт подпрограммы 4

"Управление государственным долгом"

Ответственный исполнитель подпрограммы 4:	Министерство финансов Калининградской области
Участники подпрограммы 4:	отсутствуют
Цель подпрограммы 4:	обеспечение поддержания объема государственного долга Калининградской области на экономически безопасном уровне и минимизации расходов по его обслуживанию
Задачи подпрограммы 4:	обеспечение финансирования расходов областного бюджета за счет заемных источников (финансирование дефицита)
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 4:	предельный объем государственного долга Калининградской области по отношению к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений
Этапы и срок реализации подпрограммы 4:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4:	общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 6061954,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 334116,0 тыс. руб.; 2015 год - 468878,4 тыс. руб.; 2016 год - 586035,1 тыс. руб.; 2017 год - 778708,4 тыс. руб.; 2018 год - 1215591,9 тыс. руб.; 2019 год - 1296601,3 тыс. руб.; 2020 год - 1382023,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:	в качественном выражении: 1) обеспечение исполнения прямых и условных обязательств областного бюджета в полном объеме; 2) поддержание минимально возможной стоимости обслуживания прямых обязательств областного бюджета; 3) минимизация рисков, связанных с выдачей государственных гарантий Калининградской области; в количественном выражении: снижение объема государственного долга Калининградской области на конец года по отношению к доходам областного бюджета без учета безвозмездных поступлений до 58% к 2020 году

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы в следующих документах и материалах:

1) на федеральном уровне:

- в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- в Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2593-р;

- в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- в основных направлениях налоговой и бюджетной политики Российской Федерации;

- в основных направлениях государственной долговой политики Российской Федерации;

- в государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311;

- в Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2043-р;

- в договоре поручения между Министерством финансов Российской Федерации и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов о реализации совместного Проекта Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" от 28 апреля 2011 года N 01-01-06/17-70;

- в договоре о реализации Проекта "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" от 20 октября 2011 года N 01-01-06/17-389, заключенном между Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Калининградской области и Некоммерческим фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов;

2) на региональном уровне:

- в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583;

- в основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Калининградской области.

2. В соответствии с указанными выше документами и материалами сформулированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:

1) обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы;

2) совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития в Калининградской области;

3) развитие системы управления государственным долгом;

4) совершенствование системы оказания государственных услуг;

5) формирование интегрированной системы управления общественными финансами ("электронного бюджета");

6) повышение прозрачности и открытости бюджетов бюджетной системы и бюджетного процесса, использование и совершенствование инструмента "бюджет для граждан";

7) развитие конкурентного рынка и повышение доступности банковских услуг;

8) повышение уровня финансовой грамотности населения Калининградской области.

3. Исходя из обозначенных приоритетов сформирована цель государственной программы, соответствующая стратегической цели развития финансового сектора Калининградской области, - эффективное распределение и использование финансовых ресурсов.

4. Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

1) повышение эффективности управления общественными финансами Калининградской области;

2) эффективное управление государственным долгом Калининградской области;

3) обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

4) повышение финансовой грамотности населения Калининградской области;

5) обеспечение деятельности Министерства финансов Калининградской области.

5. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы "Эффективные финансы" представлены в приложении N 1 к государственной программе.

6. Сведения о дополнительных показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы "Эффективные финансы" представлены в приложении N 2 к государственной программе.

7. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Эффективные финансы" представлены в приложении N 3 к государственной программе.

8. Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 4 к государственной программе.